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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控(kong)制和妥善處理(li)我校(xiao)各類突發公共(gong)事件，提(ti)高快速反應(ying)和應(ying)急處理(li)能力(li)，建立健全應(ying)急機(ji)制，確保學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命(ming)和財(cai)產安(an)全，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和生(sheng)活(huo)秩(zhi)序，維護學(xue)校(xiao)的安(an)全穩定，特制定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有(you)關法律法規和《國(guo)家突發(fa)公(gong)共事件(jian)總(zong)體應(ying)(ying)急預案》、《深圳市人(ren)民政府突發(fa)公(gong)共事件(jian)總(zong)體應(ying)(ying)急預案》、《廣(guang)東省教育(yu)系(xi)統突發(fa)公(gong)共事件(jian)應(ying)(ying)急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為(wei)主、及(ji)時控制、分級管理、協同應對、統一指(zhi)揮、快(kuai)速反應的原(yuan)則(ze)。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突發(fa)公共(gong)事(shi)件是(shi)指(zhi)突然發(fa)生，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人員傷亡(wang)、財(cai)產損失(shi)、生態環境(jing)破壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩(wen)定(ding)、危及校(xiao)園(yuan)公共(gong)安全的緊急事(shi)件。主要分為(wei)以下(xia)六(liu)類：
⑴ 自然災害。包括氣象、海(hai)洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災害以及由地(di)震誘發的各種次(ci)生災害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館(guan)舍等(deng)場所發生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重大(da)(da)(da)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園重大(da)(da)(da)交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園水域(yu)溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群體(ti)活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造(zao)成重大(da)(da)(da)影(ying)響和損失的(de)校(xiao)園供水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)(da)(da)環境污(wu)染(ran)和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩(wen)定的(de)其(qi)它突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在(zai)學校內的傳染病(bing)疫情、動(dong)物疫情、群體性不明(ming)原因疾(ji)病(bing)、食(shi)物中毒等公(gong)共衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)(ge)類影響政(zheng)治穩定(ding)的事(shi)件(jian)。包括校園(yuan)內外涉(she)及師(shi)生(sheng)的各(ge)(ge)種非法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課(ke)、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件(jian)，各(ge)(ge)種非法(fa)宗教活(huo)動、政(zheng)治活(huo)動，針對師(shi)生(sheng)的各(ge)(ge)類恐(kong)怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)非正常死亡、失蹤(zong)等(deng)可能(neng)引發影響校園(yuan)和社會(hui)穩定(ding)的事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)(luo)(luo)信息安(an)全事件(jian)。包括利用校(xiao)園網(wang)絡(luo)(luo)(luo)發送有害信息，進行反動、色(se)情、迷信等宣(xuan)傳活動；竊取國家(jia)及教育行政部門、學校(xiao)保密信息，可(ke)能造成嚴重后果的(de)事件(jian)；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全運行的(de)事件(jian)。
（6）考(kao)試涉密、違(wei)規(gui)事件(jian)
校內各(ge)類突發公共事件按照其性(xing)(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)(xing)和(he)(he)影響(xiang)范圍分為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)(he)Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置(zhi)突發(fa)事件(jian)委員會是負責(ze)(ze)處置(zhi)全(quan)(quan)校突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職(zhi)責(ze)(ze)是：制定全(quan)(quan)校突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)總體預案(an)和(he)專項(xiang)預案(an)；指揮(hui)和(he)協(xie)(xie)調全(quan)(quan)校突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)的(de)處置(zhi)??（決定是否啟動應急預案(an)，依(yi)據信(xin)息及時做出決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)(xie)調有序地組織指揮(hui)）；調查和(he)處理責(ze)(ze)任事故。
2.1.2 學校處(chu)置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會設立(li)應急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責是： 草擬(ni)突發公共事(shi)件(jian)(jian)的總體預(yu)案和專(zhuan)項預(yu)案；整合應急(ji)(ji)資源；信息(xi)收集、反饋、發布；組織綜合應急(ji)(ji)演練；協調相(xiang)關部門(men)參與應急(ji)(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門安全(quan)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組、各學(xue)院(yuan)應急管(guan)理(li)領(ling)導小(xiao)組，負責本部門應急管(guan)理(li)的日常工作(zuo)，協助、配合學(xue)校處(chu)置突(tu)發事件委(wei)員會對突(tu)發公共(gong)事件處(chu)置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術(shu)學院突發公共事件(jian)應(ying)急組織體(ti)系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提(ti)高處置(zhi)(zhi)效率，迅(xun)速展開工作(zuo)，根(gen)據突(tu)發公共事件處置(zhi)(zhi)要求，成立各應急(ji)行動(dong)(dong)小組。指(zhi)揮部根(gen)據工作(zuo)需要，啟動(dong)(dong)應急(ji)行動(dong)(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔(dan)任。成員(yuan)由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公司(si)(si)、昭(zhao)宇公司(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：第一時(shi)間趕(gan)赴現(xian)場(chang)，采取(qu)有力(li)措施(shi)控制(zhi)或排除(chu)事(shi)故(gu)(gu)，防止事(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)故(gu)(gu)損失，組(zu)織現(xian)場(chang)人(ren)員(yuan)疏(shu)散逃生，協助公安等部門(men)處理事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組。組長由(you)宣教(jiao)辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由(you)校辦、學(xue)生處、電教(jiao)信息(xi)中心、保衛處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：第一時間監(jian)測、收集整理(li)、報(bao)送信息(xi)，定期測試，檢查通訊設備，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學(xue)(xue)校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔(dan)任(ren)。成(cheng)員(yuan)由醫護學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責：現(xian)場實施緊急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠(gou)的救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)藥(yao)品(pin)及救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)器(qi)械。
⑷ 交(jiao)通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公(gong)司(si)總經(jing)理(li)擔任(ren)。成員由保衛處、運(yun)輸分公(gong)司(si)、后勤(qin)辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：組(zu)織運(yun)送救(jiu)援人員、受災人員、救(jiu)援設(she)備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資保障(zhang)組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由基建辦、保衛處(chu)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責：儲備、配送各類(lei)應急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：維(wei)持和保護現場秩(zhi)序，禁止無關人員(yuan)進入，協(xie)助有關部門收(shou)集證據(ju)。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)處處長擔任。成員由外(wai)語學院、校辦主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)：當突發(fa)事(shi)件可能影(ying)響涉(she)外(wai)人(ren)員或涉(she)外(wai)事(shi)件時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告(gao)、協(xie)商和處理(li)事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長(chang)由黨辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛(wei)處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：及時跟進調(diao)查事(shi)件誘因(yin)，調(diao)查事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評(ping)估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信(xin)息報(bao)送的(de)有關(guan)規(gui)定(ding)，對突(tu)發公(gong)共事件做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教(jiao)信(xin)(xin)息中心、宣教(jiao)辦、學生處、保衛處等(deng)有關職能(neng)(neng)部門要拓寬信(xin)(xin)息收(shou)集渠(qu)道，加強和(he)完善對(dui)網絡(luo)和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測，及時發現(xian)和(he)收(shou)集可(ke)能(neng)(neng)對(dui)學校造成(cheng)較(jiao)大(da)影響的有關突發公共(gong)事(shi)件信(xin)(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或事件涉及(ji)部(bu)門(men)、學校應(ying)急(ji)指揮(hui)中心要(yao)快速(su)向學校處置(zhi)突發(fa)(fa)事件委員會及(ji)時、真實、規范地報告突發(fa)(fa)公共事件動(dong)態(tai)信息。一(yi)般要(yao)在(zai)事發(fa)(fa)30分(fen)鐘內(nei)報告事件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生公(gong)共突發事件，應迅(xun)速撥(bo)打110、119、120等(deng)特服電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件(jian)(jian)涉及部門(men)應(ying)根(gen)據對突發公共事件(jian)(jian)的分析，及時向學校應(ying)急指揮中心(xin)提(ti)出啟動預案的預警建(jian)議。
3.2.3預(yu)警信息(xi)發布(bu)后，相關部(bu)門應(ying)急機(ji)構、學校應(ying)急指(zhi)揮中心、事件涉及(ji)單(dan)位應(ying)根(gen)據預(yu)警級(ji)別及(ji)時按照專項預(yu)案(an)做出部(bu)署，采取行動(dong)，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大(da)的突(tu)發(fa)事件(jian)，各(ge)部(bu)門要立即報告學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委員會，最遲(chi)不得超過30分鐘，同時(shi)(shi)通報有(you)關主管部(bu)門。應急處置(zhi)過程(cheng)中，要及時(shi)(shi)續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事(shi)(shi)件管(guan)理委員(yuan)會，根據職(zhi)責(ze)和規定(ding)的權限(xian)啟動相關(guan)應急(ji)預案，及(ji)時、有效地進行處置，控制(zhi)事(shi)(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般(ban)級別的突(tu)發公共事件由事件本(ben)部門按照(zhao)有關規定啟(qi)動本(ben)部門應(ying)急預案并負責處置。
4.3.2 較(jiao)大(da)級(ji)別(bie)(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)(bie)和(he)特(te)別(bie)(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)(bie)的突發公共事(shi)件由學(xue)校處理(li)突發事(shi)件委(wei)員會提(ti)出啟(qi)(qi)動應(ying)急預案(an)建議，由學(xue)校應(ying)急管理(li)委(wei)員會啟(qi)(qi)動相應(ying)預案(an)，組(zu)織力(li)量處置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學校處理突發事件(jian)(jian)委(wei)員會(hui)、學校應(ying)急(ji)指揮中心和各應(ying)急(ji)管理小組的(de)全體成員要立即到位(wei)，迅速趕赴現場，根據(ju)突發公共事件(jian)(jian)發生的(de)情況(kuang)、性質快速做(zuo)出反應(ying)，有序有效(xiao)地開展報送(song)信息、控制事態、實施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢(bi)，相關(guan)部門應(ying)急機(ji)構和(he)學校處理突發事件委員會及時(shi)研判(pan)，適時(shi)決定應(ying)急工作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)(gong)作結束后，開展(zhan)(zhan)重建(jian)和恢復工(gong)(gong)作，開展(zhan)(zhan)清理現(xian)場、衛生防疫(yi)、法律援助、心理咨詢等各項(xiang)工(gong)(gong)作。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的(de)起因、性質、影響、責(ze)任、經驗教(jiao)訓和恢復重建等(deng)問(wen)題(ti)進行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置(zhi)突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要(yao)遵循及(ji)時(shi)(shi)、準確、客觀、全面的(de)原則(ze)，事件發生的(de)第一(yi)時(shi)(shi)間要(yao)發布簡(jian)要(yao)信息(xi)，再根據事件處置情況發布初步(bu)核實(shi)情況，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學(xue)校要做(zuo)好應對突發公共事件(jian)的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運(yun)輸(shu)、醫(yi)療(liao)衛生(sheng)及通信保(bao)障等(deng)工(gong)作(zuo)，保(bao)證應急救援工(gong)作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛宣傳應急法律(lv)法規(gui)，宣傳預防(fang)、避險、自(zi)救、互救、減災等常識，增強師生員(yuan)工的風險意識、社會責任意識和自(zi)救互救能(neng)力。有計劃地對應急救援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要(yao)進行相關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件應(ying)急處置工作(zuo)實行責任(ren)追究制。對突(tu)發公共事件應(ying)急管理工作(zuo)中做出突(tu)出貢獻(xian)的(de)集體和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小組要在本預案框(kuang)架下，制定(ding)相應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案自發(fa)布之(zhi)日起實施。
