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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預(yu)防、及時控制和(he)(he)妥善(shan)處理我校各(ge)類突發公(gong)共事件，提高快速反應和(he)(he)應急(ji)處理能力，建(jian)立健全應急(ji)機制，確(que)保學(xue)(xue)(xue)校師生員工的(de)生命和(he)(he)財產安全，保證學(xue)(xue)(xue)校正(zheng)常的(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)生活秩序，維護學(xue)(xue)(xue)校的(de)安全穩(wen)定，特制定本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)總體應急預案(an)》、《深圳市人民(min)政府突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)總體應急預案(an)》、《廣東(dong)省(sheng)教育系統突(tu)發公共(gong)(gong)事(shi)(shi)件(jian)(jian)應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為主、及(ji)時控制(zhi)、分(fen)級管理(li)、協同應(ying)對、統(tong)一指(zhi)揮(hui)、快速反應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)(gong)共事件(jian)是指突然發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財(cai)產損失、生態環境破壞、危(wei)害校園(yuan)政治穩定、危(wei)及(ji)校園(yuan)公(gong)(gong)共安全的緊急事件(jian)。主要分為以下六類(lei)：
⑴ 自(zi)然災(zai)害。包(bao)括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質(zhi)、森林(lin)、地(di)震(zhen)災(zai)害以及由地(di)震(zhen)誘發的各種(zhong)次(ci)生災(zai)害等(deng)。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括(kuo)學(xue)(xue)校(xiao)樓堂館舍等場所發生(sheng)(sheng)(sheng)的火災(zai)、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩踏等重大(da)安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重大(da)交通安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群(qun)體活動公共安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造(zao)成(cheng)重大(da)影(ying)響(xiang)和(he)損失的校(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)環境污染和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)與(yu)穩定的其它突發災(zai)難(nan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生事(shi)件(jian)。包括發生在學校(xiao)內的傳染病(bing)疫情、動物疫情、群體(ti)性不(bu)明原(yuan)因(yin)疾病(bing)、食物中(zhong)毒等公共(gong)衛(wei)生事(shi)件(jian)。
⑷ 各類(lei)影響(xiang)(xiang)政(zheng)治穩定的事件。包括校(xiao)園內外涉及師(shi)生的各種非(fei)法(fa)串聯(lian)、集會(hui)(hui)、游行(xing)、示威、請愿以及集體罷餐(can)、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非(fei)法(fa)宗教活動、政(zheng)治活動，針對師(shi)生的各類(lei)恐怖襲擊事件，師(shi)生非(fei)正常死(si)亡(wang)、失(shi)蹤等可能引發影響(xiang)(xiang)校(xiao)園和社(she)會(hui)(hui)穩定的事件等。
（5）網(wang)絡信息安全事件(jian)。包(bao)括利(li)用校園(yuan)網(wang)絡發送(song)有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家(jia)及教育行政部(bu)門、學校保密信息，可(ke)能造成嚴重后(hou)果的(de)事件(jian)；各種破(po)壞校園(yuan)網(wang)絡安全運(yun)行的(de)事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校內(nei)各類突發公共事件按照(zhao)其(qi)性(xing)(xing)質(zhi)、嚴(yan)重程度、可控性(xing)(xing)和影響范(fan)圍分為四(si)級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件委(wei)員會是(shi)(shi)負責(ze)(ze)處(chu)置全(quan)校(xiao)突發公(gong)(gong)共事(shi)件的(de)(de)領(ling)導機構（附(fu)件1）。主要職(zhi)責(ze)(ze)是(shi)(shi)：制定全(quan)校(xiao)突發公(gong)(gong)共事(shi)件總體預(yu)(yu)案和(he)專項(xiang)預(yu)(yu)案；指揮和(he)協調全(quan)校(xiao)突發公(gong)(gong)共事(shi)件的(de)(de)處(chu)置??（決定是(shi)(shi)否(fou)啟動應急(ji)預(yu)(yu)案，依(yi)據信息及(ji)時做(zuo)出(chu)決策，快捷有效地(di)布置工作，協調有序地(di)組織指揮）；調查和(he)處(chu)理責(ze)(ze)任事(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處置(zhi)突發(fa)事件委員會設立應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮中心（附件1）。主(zhu)要職責(ze)是(shi)： 草擬突發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)總體預案(an)和專(zhuan)項預案(an)；整合應(ying)急(ji)(ji)(ji)資(zi)源；信息收(shou)集、反(fan)饋、發(fa)布(bu)；組織綜合應(ying)急(ji)(ji)(ji)演練；協調(diao)相(xiang)關部門參與應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各部(bu)門(men)安全工(gong)作領導小(xiao)組、各學院應急管(guan)理領導小(xiao)組，負責本部(bu)門(men)應急管(guan)理的日常工(gong)作，協助、配合學校處(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委(wei)員會對突(tu)發公共事(shi)件(jian)處(chu)置(zhi)工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發(fa)公(gong)共事件應急組織體(ti)系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速展開工作，根據突發公(gong)共事件處置要求，成立各(ge)應急(ji)行(xing)(xing)動小組。指(zhi)揮部根據工作需要，啟(qi)動應急(ji)行(xing)(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛(wei)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由后勤辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職責(ze)：第一(yi)時間趕赴現場(chang)，采(cai)取(qu)有力措施控制(zhi)或排除事(shi)(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)(shi)故損失，組(zu)織現場(chang)人(ren)(ren)員疏散逃生(sheng)，協助公(gong)安等部門(men)處(chu)(chu)理事(shi)(shi)(shi)故現場(chang)。
⑵ 信息報送(song)組(zu)。組(zu)長由(you)宣(xuan)教辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦、學生處、電教信息中心、保衛處主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責(ze)：第一時間監測、收(shou)集整理、報送(song)信息，定期測試，檢查(cha)通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)(yi)(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由學校(xiao)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由醫(yi)(yi)(yi)護(hu)學院(yuan)、化生學院(yuan)主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：現場實施緊急救(jiu)助，開(kai)展(zhan)衛生防疫(yi)，儲備足夠的救(jiu)助藥品(pin)及救(jiu)助器械(xie)。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由(you)慧(hui)谷公(gong)(gong)司(si)總經理(li)擔任。成員(yuan)由(you)保衛處、運(yun)輸(shu)分公(gong)(gong)司(si)、后勤辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：組(zu)織(zhi)運(yun)送救(jiu)(jiu)援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災物資(zi)。
⑸ 物資保(bao)障(zhang)組。組長由(you)后(hou)勤辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)基建辦(ban)、保(bao)衛(wei)處、慧谷公(gong)(gong)司(si)(si)、昭(zhao)宇(yu)公(gong)(gong)司(si)(si)、明喆物業公(gong)(gong)司(si)(si)主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工作職(zhi)責：儲備(bei)、配送(song)各類(lei)應急物資。
⑹ 警(jing)戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成員(yuan)由校辦(ban)、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責(ze)(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)(ze)：維持和保護現場秩序(xu)，禁(jin)止無關(guan)人員(yuan)進入(ru)，協(xie)助(zhu)有關(guan)部門(men)收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事(shi)處處長擔任。成員(yuan)由外(wai)語學(xue)院、校辦主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工作(zuo)職責：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)外(wai)人員(yuan)或(huo)涉(she)外(wai)事(shi)件(jian)時(shi)，及時(shi)做好報(bao)告、協(xie)商(shang)和處理(li)事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評(ping)(ping)估組。組長由(you)黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校(xiao)辦、保衛(wei)處、學生處主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：及時(shi)跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故(gu)責(ze)任(ren)，提出評(ping)(ping)估、獎懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班制(zhi)度和信(xin)息(xi)報(bao)(bao)送(song)的有關規定，對(dui)突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)(bao)告(gao)、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各(ge)部門(men)(men)應(ying)急機構和(he)電教(jiao)(jiao)信息(xi)中心(xin)、宣(xuan)教(jiao)(jiao)辦、學生處(chu)、保(bao)衛處(chu)等(deng)有(you)關(guan)職能部門(men)(men)要拓寬(kuan)信息(xi)收集渠(qu)道，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測，及(ji)時發現和(he)收集可能對學校造成較大(da)影響的有(you)關(guan)突發公共事件(jian)信息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或事件涉及(ji)部(bu)門、學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心要(yao)快(kuai)速(su)向學校處置(zhi)突發(fa)事件委員(yuan)會及(ji)時、真實(shi)、規范(fan)地報告突發(fa)公共事件動(dong)態信息。一(yi)般要(yao)在事發(fa)30分鐘內報告事件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等特服(fu)電話(hua)。
3.2.2 相關應急(ji)(ji)機構或事(shi)(shi)件涉及部門應根據對突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)(shi)件的分析(xi)，及時向學(xue)校應急(ji)(ji)指揮(hui)中心(xin)提出啟(qi)動預案的預警(jing)建議(yi)。
3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)(bu)門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及(ji)(ji)單位(wei)應(ying)根據(ju)預警級(ji)別及(ji)(ji)時按照(zhao)專項預案(an)做出部(bu)(bu)署，采取(qu)行(xing)動，防止事(shi)態進一步(bu)擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)，各部門要(yao)(yao)立即(ji)報告學校處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會，最遲不得超過(guo)30分(fen)鐘，同(tong)時通報有(you)關主管部門。應急處置(zhi)過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)(yao)及(ji)時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突(tu)發事(shi)件管理(li)委員會(hui)，根據(ju)職(zhi)責和規定的(de)權限啟動相關應急預案，及時、有(you)效地進行處置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的(de)突(tu)發公(gong)共事件由事件本部門按照有關規定啟動本部門應(ying)急(ji)預案并負(fu)責處(chu)置。
4.3.2 較大級(ji)別、重大級(ji)別和特別重大級(ji)別的突發公(gong)共事(shi)(shi)件由學校(xiao)處理突發事(shi)(shi)件委員會提出啟(qi)動應(ying)急(ji)預案建(jian)議(yi)，由學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委員會啟(qi)動相應(ying)預案，組(zu)織力量處置。
4.3.3 預(yu)案(an)啟動后，學校處理突發(fa)事件委員會、學校應急指(zhi)揮中(zhong)心和各(ge)(ge)應急管理小組的全體成員要(yao)立(li)即到(dao)位，迅(xun)速(su)趕赴現場，根(gen)據突發(fa)公共(gong)事件發(fa)生的情況(kuang)、性質(zhi)快(kuai)速(su)做(zuo)出(chu)反應，有(you)序有(you)效地(di)開展報(bao)送信息、控制(zhi)事態(tai)、實施救援等(deng)各(ge)(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作完畢，相關部門應急機構和學校處理突發事件委員會(hui)及時研判，適時決定應急工(gong)作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢(hui)復工(gong)作(zuo)，開展(zhan)清(qing)理(li)現場、衛生防(fang)疫、法律(lv)援助、心理(li)咨(zi)詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)的(de)起因、性(xing)質、影響、責任、經驗教(jiao)訓和恢(hui)復(fu)重建等問題(ti)進行(xing)調查評估(gu)。將評估(gu)報告(gao)報學(xue)校處置突發事件(jian)委(wei)員(yuan)會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面的原則，事(shi)件發(fa)生的第(di)一時(shi)間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信(xin)息，再根據事(shi)件處置情況發(fa)布初步核實情況，應(ying)對(dui)措施等。
6 應急保障
學(xue)校要(yao)做好應對突發公共(gong)事件的人力、物力、財力、交通(tong)(tong)運輸、醫療(liao)衛(wei)生及通(tong)(tong)信(xin)保障等工作，保證應急(ji)救(jiu)援工作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關(guan)職能部門要(yao)廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)應急法律法規(gui)，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險(xian)意(yi)識(shi)、社會責任意(yi)識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力(li)。有(you)計劃(hua)地對應急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各(ge)學院、部門(men)要進行相(xiang)關預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應急(ji)處置(zhi)工(gong)作實行責任追(zhui)究制。對突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應急(ji)管理工(gong)作中做出突(tu)(tu)出貢獻的集(ji)體和個人給予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急(ji)小組(zu)要在本預案框(kuang)架(jia)下，制定相應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施(shi)。
