深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時控制和(he)妥善處理我校(xiao)各(ge)類(lei)突(tu)發公(gong)共事件，提(ti)高(gao)快(kuai)速(su)反應和(he)應急處理能力，建立健全應急機制，確保學(xue)(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和(he)財(cai)產安全，保證學(xue)(xue)校(xiao)正常的教學(xue)(xue)和(he)生(sheng)活秩序(xu)，維護學(xue)(xue)校(xiao)的安全穩定(ding)，特(te)制定(ding)本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關(guan)法(fa)律法(fa)規和《國(guo)家突(tu)(tu)發公(gong)共事(shi)件總(zong)(zong)體應急(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人(ren)民政府突(tu)(tu)發公(gong)共事(shi)件總(zong)(zong)體應急(ji)預(yu)案(an)》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)(tu)發公(gong)共事(shi)件應急(ji)預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防為(wei)主、及時控制、分(fen)級管(guan)理(li)、協(xie)同應(ying)(ying)對、統(tong)一指揮、快速反應(ying)(ying)的(de)原則(ze)。

1.4 分類分級

本(ben)預案所稱突發公(gong)共事件(jian)(jian)是指突然(ran)發生(sheng)，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破(po)壞、危(wei)害校園政治穩(wen)定、危(wei)及校園公(gong)共安全的緊急事件(jian)(jian)。主要(yao)分為(wei)以下六(liu)類：

⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)。包括(kuo)氣象、海洋、洪(hong)水(shui)、地(di)質、森林(lin)、地(di)震災(zai)害(hai)以及由地(di)震誘發(fa)的各種次生災(zai)害(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)場所發(fa)生的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)全生產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型(xing)群體活(huo)動公共(gong)安(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大(da)(da)(da)影響和損失的校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)(da)環境(jing)污染和生態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全與穩定的其它(ta)突發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發(fa)公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發(fa)生(sheng)在學校內(nei)的傳染病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性不明原因疾病(bing)、食物中毒等(deng)公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。

⑷ 各(ge)類(lei)影響(xiang)政治(zhi)穩定(ding)的事(shi)(shi)件(jian)。包括校園(yuan)(yuan)內外涉(she)及(ji)師(shi)生的各(ge)種非法串(chuan)聯、集會、游(you)行(xing)、示威(wei)、請愿(yuan)以及(ji)集體(ti)罷餐(can)、罷課(ke)、上(shang)訪、聚(ju)眾鬧(nao)事(shi)(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)(shi)件(jian)，各(ge)種非法宗教活(huo)動、政治(zhi)活(huo)動，針對師(shi)生的各(ge)類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)件(jian)，師(shi)生非正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引發影響(xiang)校園(yuan)(yuan)和(he)社會穩定(ding)的事(shi)(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡信息安全事件。包括利用校(xiao)(xiao)園網絡發送有害信息，進行(xing)反動(dong)、色(se)情、迷信等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政部門、學(xue)校(xiao)(xiao)保密信息，可能造成嚴重后果(guo)的事件；各種破壞校(xiao)(xiao)園網絡安全運(yun)行(xing)的事件。

（6）考試涉(she)密(mi)、違(wei)規(gui)事件

校內各類突發公共事件(jian)按照(zhao)其(qi)性質、嚴(yan)重(zhong)(zhong)程(cheng)度、可控性和影響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特別(bie)重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處置(zhi)(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會是負(fu)責處置(zhi)(zhi)(zhi)全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的領導機構（附件1）。主要職責是：制定全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件總(zong)體預(yu)(yu)案和(he)專項預(yu)(yu)案；指揮(hui)和(he)協調(diao)全校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的處置(zhi)(zhi)(zhi)??（決(jue)定是否(fou)啟(qi)動應急預(yu)(yu)案，依(yi)據信息及(ji)時做出決(jue)策，快捷(jie)有效地(di)布置(zhi)(zhi)(zhi)工作，協調(diao)有序地(di)組(zu)織指揮(hui)）；調(diao)查和(he)處理責任事(shi)故。

2.1.2 學(xue)校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事件委(wei)員會設(she)立應(ying)急指揮中心（附件1）。主(zhu)要職責是(shi)： 草擬(ni)突發公(gong)共(gong)事件的(de)總體預(yu)案(an)和專(zhuan)項(xiang)預(yu)案(an)；整合應(ying)急資源；信(xin)息收集、反(fan)饋、發布；組織綜合應(ying)急演練(lian)；協調(diao)相關部門(men)參與應(ying)急處(chu)置(zhi)工作(zuo)。

2.1.3各(ge)部(bu)門安(an)全工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)、各(ge)學院應(ying)急管理(li)領(ling)導小(xiao)組(zu)，負責本部(bu)門應(ying)急管理(li)的(de)日常工(gong)(gong)作(zuo)，協助、配(pei)合學校處置突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會(hui)對突發(fa)公共(gong)事(shi)件處置工(gong)(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院突發(fa)公共(gong)事件應急組織體(ti)系圖（附件2）。

2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開工(gong)作，根(gen)據突發公(gong)共事件處置(zhi)要求，成立(li)各(ge)應急(ji)行(xing)動(dong)小組。指揮部根(gen)據工(gong)作需要，啟動(dong)應急(ji)行(xing)動(dong)。

⑴ 搶險組。組長(chang)由保(bao)衛(wei)處(chu)處(chu)長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由后勤(qin)辦、基(ji)建辦、慧谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工作職責(ze)：第一(yi)時間(jian)趕赴現場(chang)，采(cai)取(qu)有(you)力措(cuo)施控制(zhi)或排除事(shi)故(gu)，防(fang)止事(shi)態(tai)擴大(da)，減(jian)輕(qing)事(shi)故(gu)損(sun)失，組織現場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公(gong)安(an)等部門處(chu)理事(shi)故(gu)現場(chang)。

⑵ 信息報送組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)宣(xuan)教辦主(zhu)(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由(you)校(xiao)辦、學生處(chu)(chu)、電教信息中心、保衛處(chu)(chu)主(zhu)(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)(zhu)要工作職責：第一時間監測(ce)、收集整理、報送信息，定期測(ce)試，檢查(cha)通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔(dang)案(an)。

⑶ 醫(yi)(yi)療救(jiu)護組。組長由學(xue)校醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長擔任。成員由醫(yi)(yi)護學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)主要負責人(ren)組成。主要工作職責：現場實施緊急(ji)救(jiu)助，開展衛生防疫，儲備足夠的(de)救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司總經(jing)理擔任。成員(yuan)(yuan)由保(bao)衛處、運(yun)輸(shu)分公司、后勤(qin)辦主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：組(zu)織運(yun)送救援人(ren)員(yuan)(yuan)、受(shou)災(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)、救援設備(bei)、救災(zai)物資。

⑸ 物(wu)資保障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由后勤(qin)辦(ban)(ban)主任擔任。成員由基建辦(ban)(ban)、保衛處、慧(hui)谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明喆物(wu)業公(gong)(gong)司(si)主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物(wu)資。

⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成員由校辦、教(jiao)務處、學生(sheng)處主要(yao)負責(ze)(ze)人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責(ze)(ze)：維持和保護現(xian)場秩序，禁止無關人員進入(ru)，協(xie)助有關部門收(shou)集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)擔任。成員由外(wai)語學院、校辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：當突發事(shi)件(jian)(jian)可能影(ying)響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件(jian)(jian)時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協商和處(chu)(chu)理事(shi)宜。

⑻ 調查評估組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦、保(bao)衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：及時跟進(jin)調查事件誘因，調查事故責任，提出評估、獎懲意(yi)見，做好安置工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班(ban)制度和信息報送的有關規定，對突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置(zhi)。

3.1.2各部門應急機(ji)構和電教信(xin)息中心、宣教辦(ban)、學生(sheng)處、保衛(wei)處等有關(guan)職能部門要拓寬信(xin)息收集渠道，加(jia)強和完善對網絡和其(qi)他平面媒(mei)體的監控(kong)和監測，及時發現和收集可能對學校(xiao)造(zao)成(cheng)較大影響的有關(guan)突發公共(gong)事(shi)件信(xin)息。

3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或事(shi)件涉及(ji)部門、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心要快速向學校(xiao)處置(zhi)突發(fa)事(shi)件委(wei)員會及(ji)時、真實(shi)、規范地報告(gao)突發(fa)公共事(shi)件動態(tai)信息(xi)。一(yi)般要在事(shi)發(fa)30分鐘內報告(gao)事(shi)件主(zhu)要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公(gong)共突(tu)發事件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特(te)服電話。

3.2.2 相關應急機構或事(shi)件涉(she)及部門(men)應根據對突(tu)發公(gong)共事(shi)件的分析，及時向學校應急指揮中心提出(chu)啟(qi)動預案的預警建議。

3.2.3預警信息(xi)發布后(hou)，相(xiang)關(guan)部門應(ying)急(ji)機(ji)構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及(ji)單位應(ying)根據預警級(ji)別(bie)及(ji)時按照專項預案做(zuo)出部署，采取行動(dong)，防止(zhi)事(shi)態(tai)進一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突(tu)發事(shi)件，各(ge)部門要(yao)立即報(bao)告學校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件委員會，最遲不得超過30分鐘，同時(shi)通報(bao)有(you)(you)關(guan)主管部門。應急處置(zhi)過程中，要(yao)及時(shi)續報(bao)有(you)(you)關(guan)情況。

4.2 先期處置

學(xue)校突發事件管理委員會，根據職(zhi)責(ze)和規定的權限(xian)啟動相關應急預案，及時(shi)、有效(xiao)地進行處置，控制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般(ban)級別(bie)的突發(fa)公共事件(jian)(jian)由事件(jian)(jian)本部門按照(zhao)有關規定啟動(dong)本部門應(ying)急預案并負(fu)責(ze)處置(zhi)。

4.3.2 較(jiao)大(da)(da)(da)級(ji)別(bie)、重大(da)(da)(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重大(da)(da)(da)級(ji)別(bie)的(de)突發(fa)公共事(shi)件由學(xue)校處(chu)理突發(fa)事(shi)件委(wei)員會(hui)提出啟動應急預案建議，由學(xue)校應急管理委(wei)員會(hui)啟動相應預案，組織力量處(chu)置。

4.3.3 預案(an)啟動后(hou)，學校處理突發事件委員會、學校應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心(xin)和各(ge)(ge)應(ying)急(ji)管理小組的(de)全體成員要立即到位(wei)，迅(xun)速趕赴現場，根(gen)據突發公共(gong)事件發生(sheng)的(de)情況、性質(zhi)快(kuai)速做(zuo)出反應(ying)，有(you)序有(you)效地(di)開展報送信息、控制事態、實(shi)施救援等各(ge)(ge)項(xiang)處置工作。

4.4 應急結束

處置(zhi)工作(zuo)完畢，相關部門應急機構和學校處理突發事件委(wei)員會及時研(yan)判，適時決定應急工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)(zuo)結束后，開(kai)展(zhan)重(zhong)建(jian)和恢(hui)復工作(zuo)(zuo)，開(kai)展(zhan)清理現場、衛生防(fang)疫(yi)、法律援助、心(xin)理咨詢等各項工作(zuo)(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事件的起(qi)因(yin)、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復重建等問題進行(xing)調查評估。將評估報告報學校處置突發事件委(wei)員會(hui)。

5.3 信息發布

信(xin)息發(fa)布要遵循及時、準(zhun)確、客觀(guan)、全面的(de)原則，事(shi)件發(fa)生的(de)第一時間要發(fa)布簡要信(xin)息，再根據事(shi)件處置情況發(fa)布初步核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學校要做好應(ying)對突發公(gong)共(gong)事(shi)件的人力、物(wu)力、財力、交通運輸、醫(yi)療衛生(sheng)及通信保障等工作，保證應(ying)急救援工作的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法律法規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自(zi)救、互救、減災等常識，增強(qiang)師(shi)生(sheng)員工(gong)的風(feng)險(xian)意識、社會責(ze)任(ren)意識和自(zi)救互救能(neng)力。有計劃地(di)對(dui)應(ying)急救援(yuan)人員和管理人員進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學校及(ji)各學院(yuan)、部門要(yao)進行相關(guan)預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發(fa)公共事件應急處置(zhi)工作(zuo)實行責(ze)任追(zhui)究制。對(dui)突(tu)發(fa)公共事件應急管理(li)工作(zuo)中(zhong)做(zuo)出突(tu)出貢獻的集體和個人給(gei)予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學(xue)院(yuan)應(ying)急小組要在(zai)本預案(an)框(kuang)架下，制定相應(ying)的專項(xiang)預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實(shi)施。