深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防(fang)、及時(shi)控制(zhi)和(he)(he)妥善處理我(wo)校(xiao)各類(lei)突發(fa)公共事件，提(ti)高快速反應和(he)(he)應急(ji)處理能力(li)，建(jian)立(li)健全應急(ji)機制(zhi)，確(que)保(bao)學(xue)校(xiao)師生員工的生命和(he)(he)財產(chan)安全，保(bao)證學(xue)校(xiao)正常的教(jiao)學(xue)和(he)(he)生活秩序，維護學(xue)校(xiao)的安全穩定，特制(zhi)定本(ben)預(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)共事件總(zong)體(ti)應急預案(an)》、《深(shen)圳市人(ren)民政府突(tu)發(fa)公(gong)共事件總(zong)體(ti)應急預案(an)》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急預案(an)》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預防為主、及(ji)時(shi)控制、分級(ji)管理、協(xie)同應(ying)對、統一指揮、快速(su)反應(ying)的原則(ze)。

1.4 分類分級

本預(yu)案所稱突(tu)發公(gong)共事(shi)件是指突(tu)然發生(sheng)，造成(cheng)(cheng)或者可能造成(cheng)(cheng)人(ren)員傷亡(wang)、財(cai)產損失、生(sheng)態環(huan)境破壞(huai)、危害校園(yuan)(yuan)政治穩定、危及(ji)校園(yuan)(yuan)公(gong)共安全的緊急(ji)事(shi)件。主要分為(wei)以下六類：

⑴ 自(zi)然災害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災害以及(ji)由地(di)震誘發的各種次(ci)生災害等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包(bao)括學校樓堂館舍(she)等(deng)場所發生(sheng)(sheng)的火災、建筑(zhu)物倒(dao)塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)交通安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校辦企業(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群(qun)體(ti)活動公共(gong)安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)影響和損失的校園供(gong)水(shui)、電(dian)、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)環境(jing)污染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響學校安(an)全與穩定(ding)的其它(ta)突發災難(nan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發(fa)公共衛(wei)生事(shi)(shi)件。包(bao)括發(fa)生在學(xue)校(xiao)內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群(qun)體性不明原因(yin)疾病、食物中(zhong)毒等公共衛(wei)生事(shi)(shi)件。

⑷ 各(ge)類影響政治穩定的(de)(de)(de)事(shi)件(jian)。包(bao)括校園內外(wai)涉及師(shi)生的(de)(de)(de)各(ge)種非法串聯(lian)、集會、游行(xing)、示威、請愿以(yi)及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件(jian)，各(ge)種非法宗教活動、政治活動，針(zhen)對師(shi)生的(de)(de)(de)各(ge)類恐(kong)怖(bu)襲(xi)擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非正常死亡、失蹤等(deng)可能(neng)引發影響校園和社(she)會穩定的(de)(de)(de)事(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡信息(xi)(xi)安(an)全(quan)事件。包括(kuo)利用校園網絡發送有害信息(xi)(xi)，進行(xing)反(fan)動(dong)、色情、迷信等(deng)宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政(zheng)部門、學(xue)校保密信息(xi)(xi)，可能造成(cheng)嚴(yan)重(zhong)后(hou)果的(de)事件；各種(zhong)破壞校園網絡安(an)全(quan)運行(xing)的(de)事件。

（6）考試涉密、違規事件(jian)

校內各類突發公共(gong)事件按照其(qi)性質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可控(kong)性和影響范圍(wei)分為四(si)級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)(xiao)處置(zhi)(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會(hui)是(shi)負責(ze)處置(zhi)(zhi)全校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)(jian)的領導機構（附(fu)件(jian)(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)(jian)總(zong)體預案和(he)(he)(he)專項預案；指揮(hui)和(he)(he)(he)協調(diao)(diao)全校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)(jian)的處置(zhi)(zhi)??（決定是(shi)否啟動(dong)應急預案，依據信息及時做(zuo)出決策，快捷有效地布(bu)置(zhi)(zhi)工(gong)作，協調(diao)(diao)有序地組織(zhi)指揮(hui)）；調(diao)(diao)查和(he)(he)(he)處理(li)責(ze)任事(shi)故(gu)。

2.1.2 學(xue)校處(chu)置突發事(shi)件委員(yuan)會設立應(ying)(ying)急指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬突發公共事(shi)件的(de)總(zong)體預(yu)(yu)案(an)(an)和專項預(yu)(yu)案(an)(an)；整合應(ying)(ying)急資源；信息收集(ji)、反饋、發布；組織(zhi)綜合應(ying)(ying)急演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)(ying)急處(chu)置工作。

2.1.3各部(bu)門安(an)全工(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組、各學(xue)院應(ying)急(ji)管(guan)理領導(dao)(dao)小(xiao)組，負責本(ben)部(bu)門應(ying)急(ji)管(guan)理的(de)日常工(gong)作，協助、配合學(xue)校處(chu)置突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會對突發(fa)公共(gong)事(shi)件處(chu)置工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業技術(shu)學院突(tu)發公共事(shi)件應急組織體系(xi)圖（附件2）。

2.2.2為提高處置(zhi)(zhi)效率，迅速展開工作，根(gen)(gen)據(ju)突發(fa)公共事件(jian)處置(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)，成立各應急行動小(xiao)組。指揮部(bu)根(gen)(gen)據(ju)工作需要(yao)，啟(qi)動應急行動。

⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)后(hou)勤辦、基(ji)建辦、慧(hui)谷公(gong)(gong)司、昭(zhao)宇(yu)公(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)司主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時間趕赴現(xian)場(chang)(chang)，采(cai)取有力(li)措施控制或(huo)排除事故，防止事態擴大，減輕事故損(sun)失，組(zu)織現(xian)場(chang)(chang)人員疏散逃生，協助公(gong)(gong)安等(deng)部(bu)門處(chu)理事故現(xian)場(chang)(chang)。

⑵ 信息報送組。組長由宣教辦主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由校辦、學生(sheng)處、電教信息中(zhong)心、保衛處主要負責人組成。主要工(gong)作職責：第一時間監測、收集整理、報送信息，定期測試，檢查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)(jiu)護組(zu)。組(zu)長(chang)由學(xue)(xue)校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔(dan)任(ren)。成員由醫(yi)護學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：現場實(shi)施(shi)緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開(kai)展衛生(sheng)防(fang)疫，儲備足夠的(de)救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械。

⑷ 交通(tong)運(yun)輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧(hui)谷公(gong)司總經理擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由保衛處、運(yun)輸分公(gong)司、后勤辦(ban)主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：組(zu)(zu)織運(yun)送救援(yuan)(yuan)人(ren)員(yuan)、受(shou)災人(ren)員(yuan)、救援(yuan)(yuan)設(she)備、救災物資(zi)。

⑸ 物資保障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)(you)后勤辦主任擔任。成員(yuan)由(you)(you)基建辦、保衛(wei)處、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明(ming)喆物業公(gong)司主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類(lei)應急物資。

⑹ 警(jing)戒(jie)組。組長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成員由校辦、教務處、學生(sheng)處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責：維持和保護現場秩序，禁止無關人員進入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由(you)外(wai)(wai)事處處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：當突發事件(jian)可能(neng)影響涉外(wai)(wai)人員(yuan)或涉外(wai)(wai)事件(jian)時，及時做好(hao)報告、協商和處理(li)事宜。

⑻ 調查(cha)(cha)評估組。組長由(you)黨(dang)辦主任擔任。成員由(you)校(xiao)辦、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)：及時跟進調查(cha)(cha)事件誘因(yin)，調查(cha)(cha)事故責(ze)任，提(ti)出評估、獎懲(cheng)意見(jian)，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內(nei)值班制度(du)和信(xin)息報送的(de)有關規(gui)定，對突(tu)發公共事件(jian)做到早發現、早報告(gao)、早處置。

3.1.2各(ge)部門應急機構和(he)電教信(xin)息中心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)(chu)、保衛(wei)處(chu)(chu)等有關職能(neng)部門要(yao)拓寬信(xin)息收(shou)集渠道，加強和(he)完(wan)善對(dui)網(wang)絡和(he)其(qi)他(ta)平面媒體的監控和(he)監測，及時發現和(he)收(shou)集可能(neng)對(dui)學校(xiao)造(zao)成較大影(ying)響的有關突發公共事件信(xin)息。

3.1.3各相關(guan)應急(ji)機構或(huo)事(shi)(shi)(shi)件(jian)涉及部門、學校(xiao)應急(ji)指揮中(zhong)心要快(kuai)速向學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)(shi)件(jian)委員會及時(shi)、真實、規范地(di)報告(gao)突發公共事(shi)(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般(ban)要在(zai)事(shi)(shi)(shi)發30分鐘內報告(gao)事(shi)(shi)(shi)件(jian)主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共突發事件，應(ying)迅(xun)速撥打110、119、120等特(te)服電話。

3.2.2 相關應急機(ji)構或事件涉及部(bu)門應根據對突發公共事件的(de)分析，及時向學(xue)校(xiao)應急指揮中心提出啟動(dong)預案(an)的(de)預警建議。

3.2.3預警信息發布后，相(xiang)關部門應(ying)急機構(gou)、學(xue)校(xiao)應(ying)急指揮中心、事(shi)件涉及(ji)單(dan)位應(ying)根據預警級別及(ji)時按照專項預案(an)做出部署，采取行(xing)動，防(fang)止事(shi)態進一步擴大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大(da)的突發事(shi)件(jian)，各部門要(yao)(yao)立(li)即報(bao)(bao)告學校處置突發事(shi)件(jian)委員會，最遲不得超(chao)過30分鐘，同時通報(bao)(bao)有(you)關(guan)主管部門。應(ying)急處置過程中，要(yao)(yao)及時續報(bao)(bao)有(you)關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校(xiao)突發事件管理委員會(hui)，根據(ju)職責和規定的權(quan)限啟動相關應急(ji)預案，及(ji)時、有效地(di)進(jin)行處置(zhi)，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別(bie)的突發公共事件由事件本(ben)(ben)部門按照(zhao)有(you)關規定(ding)啟動本(ben)(ben)部門應(ying)急預案并負責(ze)處置(zhi)。

4.3.2 較大(da)級別(bie)(bie)、重大(da)級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大(da)級別(bie)(bie)的突(tu)發公(gong)共事件由學(xue)校處理突(tu)發事件委員(yuan)會提出啟動(dong)應(ying)(ying)急預案(an)建議，由學(xue)校應(ying)(ying)急管理委員(yuan)會啟動(dong)相應(ying)(ying)預案(an)，組織(zhi)力量處置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學校處(chu)理突發事件(jian)委員會(hui)、學校應(ying)急(ji)指揮中心和(he)各應(ying)急(ji)管理小組的全體成(cheng)員要立即到位，迅速趕赴現場(chang)，根據突發公共事件(jian)發生的情況、性質快速做出反(fan)應(ying)，有序有效地開(kai)展報送信息、控制(zhi)事態、實施救援等各項處(chu)置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處(chu)置工作完畢，相關部門應(ying)急機構和學校處(chu)理突發事件委員會(hui)及時研判，適時決定應(ying)急工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)結束后，開展(zhan)重(zhong)建和恢復工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，開展(zhan)清理(li)現場、衛生(sheng)防疫(yi)、法律援助、心(xin)理(li)咨詢等各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的起因(yin)、性質、影響、責任、經驗(yan)教訓和恢(hui)復(fu)重建等問題進行調(diao)查評估。將評估報(bao)告報(bao)學校處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信息發(fa)布(bu)要遵循及時、準確、客觀(guan)、全面的原則，事件發(fa)生的第一(yi)時間(jian)要發(fa)布(bu)簡要信息，再根據事件處置(zhi)情況發(fa)布(bu)初步核(he)實情況，應對措施等。

6 應急保障

學(xue)校要做(zuo)好應(ying)對突發(fa)公共事件的(de)人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交(jiao)通運輸、醫療(liao)衛生及(ji)通信保障等工作(zuo)，保證應(ying)急救援(yuan)工作(zuo)的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，宣傳(chuan)預(yu)防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強師生員工的風險意識、社(she)會責(ze)任意識和(he)自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃(hua)地對應(ying)急救(jiu)援(yuan)人員和(he)管理(li)人員進行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校(xiao)及各學(xue)院、部門要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共事件應(ying)急處置(zhi)工(gong)作(zuo)實行責任追(zhui)究制(zhi)。對突發公共事件應(ying)急管理(li)工(gong)作(zuo)中做出突出貢獻的集體和(he)個(ge)人給予表彰(zhang)和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組(zu)要(yao)在本預案(an)框架下(xia)，制定相(xiang)應的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自(zi)發布之日(ri)起實施。