關于印發《深(shen)圳職業技術學院采購辦(ban)法（修(xiu)訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學院采購辦(ban)法（修訂）》已經學校研究通(tong)過(guo)，現(xian)予發布(bu)，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一(yi)條  為(wei)規范學校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進(jin)(jin)公平(ping)交易，推進(jin)(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華人民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中華人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區建(jian)設(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)圳市《關于加強建(jian)設(she)工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深(shen)圳市違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定(ding)處理辦法》有(you)關法律、行(xing)政(zheng)法規，結合學校(xiao)實際，制定(ding)本辦法。

　　第(di)二條(tiao)  學校凡進行貨物(wu)、工程和(he)服(fu)務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單位另行規(gui)定的，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學(xue)校采購工作應(ying)當(dang)遵(zun)循(xun)公正公開、公平(ping)競爭、節儉(jian)高效、誠實信用(yong)、物(wu)有所(suo)值的原則。

　　第四條  學(xue)校采購(gou)(gou)以(yi)集中采購(gou)(gou)為(wei)主，自行采購(gou)(gou)為(wei)輔(fu)。集中采購(gou)(gou)工作，由項目(mu)申請(qing)部門、業務歸(gui)口管理部門、招(zhao)標中心等(deng)部門共同完成，招(zhao)標中心統籌協調、組(zu)織實(shi)施。

　　第五條  參加學(xue)校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)相關單(dan)位和個人在(zai)招投標(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不(bu)得將(jiang)必須進行招標(biao)的(de)項目化整為零或者以其他(ta)方式規(gui)避招標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采購活動中，招(zhao)標中心工作人員與采購項目供應(ying)商有利害關(guan)系申(shen)請回避的，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)理，其他(ta)采購參加人與供應(ying)商有利害關(guan)系申(shen)請回避的，由招(zhao)標中心受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門應(ying)當自受(shou)(shou)理之日(ri)起兩(liang)個工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學(xue)校(xiao)采購項目(mu)按(an)內容分為貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條  學校采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組(zu)織形式分為“政府集(ji)中采購(gou)(gou)”、“校內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)”和“校內(nei)自行采購(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集(ji)中采購

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)采購(gou)目錄(lu)以(yi)外(wai)且在集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標準以(yi)上(shang)的(de)(de)項目實施(shi)的(de)(de)采購(gou)。屬(shu)于深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類項目，應當進入深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)平臺進行采購(gou)。

　　單項或同一品目預(yu)算(suan)總額達到政府集中采購限額標準的(de)項目，全部(bu)列作政府集中采購項目。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)內集中采(cai)(cai)購是指對未納入深圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)購范圍(wei)的預算金(jin)額5萬(wan)元以上的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目實施的采(cai)(cai)購。屬于校(xiao)內集中采(cai)(cai)購范圍(wei)的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目，應(ying)當進入學(xue)校(xiao)招標中心(xin)進行統一(yi)采(cai)(cai)購。

　　單項或同一品目預算(suan)總額達到校內集中采購限額標準的項目，應當列作校內集中采購項目。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未(wei)納入深圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限額以下的(de)(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和以下的(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單位自(zi)行(xing)組織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金(jin)(jin)額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)成立三人（含）以上(shang)的(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)邀請招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)或單一來源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機構(gou)或學校(xiao)招標中心確定預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫的(de)，項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫中自(zi)行(xing)選(xuan)擇供(gong)應商。預(yu)算金(jin)(jin)額(e)2萬元(yuan)（含）以下的(de)貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組是(shi)學校招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作的(de)領(ling)導(dao)機構(gou)，統一領(ling)導(dao)、協調學校的(de)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)(gong)作，其主要工(gong)(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一）審(shen)定學校招標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標采購工作中的重(zhong)大事項；

　　（三(san)）研究決定重大項目的招標采購問題；

　　（四(si)）裁(cai)決招標采購過(guo)程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招標中心是學(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目的(de)招標工作(zuo)管理部門，其(qi)主(zhu)要工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定，擬訂學校采購(gou)業務具(ju)體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采購“專家庫”“供應(ying)商信(xin)息庫”和“預選供應(ying)商庫”，并制定(ding)相關(guan)辦法；

　　（三(san)）接受采購(gou)申請(qing)；

　　（四(si)）根據采購(gou)需(xu)求(qiu)編制(zhi)校(xiao)內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件(jian)或提出修改意(yi)見(jian)；

　　（五）確認采購(gou)方(fang)式(shi)、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標網或(huo)其他(ta)專(zhuan)業網站發布招(zhao)(zhao)(zhao)標公告等(deng)方式發布校內集中(zhong)采(cai)購招(zhao)(zhao)(zhao)標信息(xi)，接受(shou)投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供(gong)應商名單，發放(fang)招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競爭性談判(pan)(pan)、單一來源(yuan)談判(pan)(pan)、競價等(deng)采(cai)購工作；

　　（十）公示校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采購中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)或(huo)成交供應商，發(fa)出采購中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)或(huo)成交通知書；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政府集中采購項目申報，采購文件(jian)審核，組織(zhi)招(zhao)標文件(jian)確認，采購結果確認，采購方式(shi)變更申報；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組織政府集中采購(gou)項目（經政府采購(gou)中心(xin)招(zhao)標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商、預中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商中的中標(biao)供(gong)應(ying)(ying)商選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購項(xiang)目合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項目的(de)詢問(wen)與質(zhi)疑(yi)的(de)答復，協助(zhu)紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)行(xing)投訴(su)處理工作；

　　（十(shi)五）負責(ze)采購信(xin)息統(tong)計和(he)檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門

　　學校各類采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門負責采購(gou)(gou)(gou)工(gong)作。其中(zhong)，設備(bei)資(zi)產管(guan)理(li)(li)處為學校設備(bei)資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門、后勤基建處為學校后勤物資(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門。沒有業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門的(de)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門管(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的(de)主要工作職責(ze)是：

　　（一）建立健全(quan)本部門采(cai)購管理制度(du)和工作流(liu)程；

　　（二）根據深圳(zhen)市財政委員會年度政府集中采購(gou)目錄及相關規定(ding)審核采購(gou)計劃(hua)、采購(gou)方(fang)式(shi)并實施；

　　（三）組(zu)織編制(zhi)或審(shen)核標底(di)、采(cai)購(gou)需求和采(cai)購(gou)合同(tong)文本；

　　（四）提(ti)出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經(jing)政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六(liu)）履行(xing)驗收、結(jie)算(suan)、付款以及合同約定的(de)其他(ta)職(zhi)責(ze)；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進(jin)行質疑和投訴(su)處(chu)理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十二條(tiao)  項(xiang)目申請部門(men)

　　項(xiang)目申(shen)請部(bu)門是學(xue)校采(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)提出或(huo)實(shi)際使用部(bu)門，對采(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)必要性、合(he)理性及使用效率負(fu)責(ze)。

　　項目申請部門(men)的主要工作職責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參與(yu)采購項(xiang)目(mu)技術(shu)釋疑(yi)；

　　（四）確認政府(fu)集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負(fu)責項(xiang)目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門完成驗收(shou)、結算、付(fu)款(kuan)、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦(ban)的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行辦法》等相關(guan)文件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第(di)十四條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)(cai)用公開招標、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競爭性(xing)談判(pan)、單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)程序(xu)，發(fa)布招標(biao)(biao)公(gong)告，邀請(qing)不特定(ding)的(de)供應商參加投標(biao)(biao)，按(an)照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)選出供應商，確(que)定(ding)采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式。校內集中采(cai)購項目均(jun)適用于(yu)公(gong)開招標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購，是(shi)指由招標中心公開發布信(xin)息，供應商(shang)通(tong)過學校網(wang)上競價(jia)系統進(jin)行競價(jia)，按最低價(jia)中標的原(yuan)則確定成交供應商(shang)的采(cai)購方式。

　　符合下列條(tiao)件的(de)校內集中采(cai)(cai)購項(xiang)目，可以(yi)適(shi)用競價(jia)方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最低(di)價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購(gou)是指經市財(cai)政委等政府機構或學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)公(gong)開招標產生一定(ding)(ding)數量的預(yu)(yu)選供應(ying)商，歸口管理(li)部門或項目(mu)申(shen)請(qing)部門在(zai)采購(gou)具體項目(mu)時從預(yu)(yu)選供應(ying)商中(zhong)按規定(ding)(ding)的方法，確定(ding)(ding)成交供應(ying)商和(he)成交金額(e)的一種采購(gou)組織(zhi)形(xing)式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)(cai)購項目，可以適(shi)用預選采(cai)(cai)購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非通用類(lei)采購項目，但通過一次(ci)性招(zhao)標采購不能確定標的物單價、數量或者合同金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他項目。

　　（四）競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采(cai)購指學校招標中心組織由評審(shen)專家組成談判(pan)小組，從符合(he)相應(ying)資格條件(jian)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)名單中選(xuan)擇(ze)兩家以上的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，以談判(pan)的(de)(de)方式(shi)確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)采(cai)購方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開(kai)招標的有(you)下列情形之一(yi)的校內集中采購項目(mu)，可采用競(jing)爭性談判的方(fang)式采購：

　　1.公開(kai)招標(biao)(biao)后沒有供應商投標(biao)(biao)或者沒有合格標(biao)(biao)的(de)或者重新招標(biao)(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向特(te)定范圍內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購(gou)

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特定的單一(yi)供應(ying)商進行采購(gou)的方(fang)式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的(de)有(you)下列(lie)情(qing)形之一的(de)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目(mu)，可采用單一來源的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有(you)采(cai)購(gou)項目的(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應(ying)商處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額(e)(e)不超過原合同金額(e)(e)的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學(xue)校(xiao)確定(ding)的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務類校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)、單(dan)一來(lai)源的方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小組以投(tou)標(biao)邀(yao)請書的方(fang)式邀(yao)請三個（含）以上特定供應商投(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購(gou)(gou)是指(zhi)采購(gou)(gou)小組對三家（含）以上的(de)(de)供(gong)應商(shang)提供(gong)的(de)(de)報價(jia)(jia)進行比較，以確保價(jia)(jia)格具有競爭性的(de)(de)采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開(kai)招標產(chan)生一定數量的預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應商(shang)，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門在采購具(ju)體項(xiang)目時(shi)自行從預(yu)選供(gong)(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)確定成交供(gong)(gong)(gong)應商(shang)和成交金額(e)的采購形式。

　　（四(si)）單(dan)一來源(yuan)采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是指向(xiang)特定的單(dan)一(yi)供應商進行(xing)采購的方(fang)式；

　　符合(he)下列(lie)情形之一(yi)(yi)的校內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)(yi)來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商(shang)采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目(mu)的一致(zhi)性(xing)或(huo)服務(wu)配套的要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原供應商處(chu)添購(gou)的，且資(zi)金總額(e)不超過原合同金額(e)的百分之十的；

　　3.項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)確定為應急項(xiang)(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十六條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由(you)招(zhao)標中(zhong)心委(wei)托招(zhao)標代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中(zhong)心從具有政府招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)資質的供應(ying)商中(zhong)至少選(xuan)取(qu)六家，再(zai)通過(guo)抽(chou)(chou)簽法選(xuan)取(qu)兩(liang)至三家年度合(he)作單位并(bing)簽訂(ding)合(he)同。抽(chou)(chou)簽過(guo)程由(you)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委(wei)托社會采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由(you)申請(qing)部門(men)(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)指派一(yi)名評標代(dai)表。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目經(jing)上級單(dan)位正(zheng)式發(fa)文(wen)同意學(xue)校自行采(cai)購(gou)的，依據上級單(dan)位文(wen)件要求(qiu)由學(xue)校招標(biao)中(zhong)心組織(zhi)采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目(mu)申報

　　（一）項目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)應于(yu)年度(du)預(yu)算申(shen)報期間向(xiang)業務歸口管(guan)理部門(men)提(ti)出采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)立項申(shen)請，按業務歸口管(guan)理部門(men)的(de)要求，填報項目(mu)(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業(ye)務(wu)(wu)歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門按相關(guan)要求對項目(mu)進(jin)行初審并組織論(lun)證后，向計劃(hua)財務(wu)(wu)處(chu)報送學校年度采(cai)購預(yu)算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采(cai)購預算，業務歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門制(zhi)定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財(cai)務處將(jiang)通過批復的(de)年度采(cai)購預算發至各歸口管理部門(men)或項目申請部門(men),并送(song)招標(biao)中心和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急(ji)或特(te)殊項目（未納入學校(xiao)年度(du)采購計劃）由(you)項目申請部(bu)門提出，業務歸口管理(li)部(bu)門初審(shen)后由(you)項目申請部(bu)門送(song)計劃財務處落實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審(shen)批(pi)(pi)權(quan)限(xian)報批(pi)(pi)并報送(song)主管招(zhao)標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購(gou)程序(xu)

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦法(fa)實(shi)施細(xi)則》規(gui)定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以(yi)上(shang)的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門應在(zai)中(zhong)標(biao)通(tong)(tong)知(zhi)書或(huo)成交確認通(tong)(tong)知(zhi)書發出(chu)之日起十日內，按照(zhao)采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件確定的(de)事(shi)項簽(qian)訂采購(gou)合同，合同的(de)實質性(xing)內容應當符合采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中(zhong)采購項目合(he)同(tong)應當(dang)報送政府集中(zhong)采購機構(gou)備案，簽訂補充協(xie)(xie)議(yi)或者解除合(he)同(tong)的，應當(dang)在簽訂補充協(xie)(xie)議(yi)或解除合(he)同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備案變(bian)更手續；

　　（四）合同(tong)簽(qian)訂程(cheng)序(xu)按照《深圳職(zhi)業技術(shu)學院合同(tong)管理(li)辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供應商(shang)不按時(shi)簽訂書面合(he)同或自動(dong)放(fang)棄的(de)，投標(biao)保證金(jin)不予退(tui)還并(bing)取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)其項目(mu)承擔(dan)資(zi)格，由招標(biao)中心(xin)或業務歸口管理部門按程序確定(ding)排名第二(er)的(de)項目(mu)候選人(ren)為成交(jiao)供應商(shang)。如未確定(ding)排序或再次出現取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)資(zi)格情況的(de)，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且(qie)原(yuan)合(he)同(tong)(tong)期履約(yue)評價優(you)秀。合(he)同(tong)(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)(tong)管理(li)辦(ban)法》另行規定(ding)。

　　第二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)(tong)生效后(hou)，業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門負責(ze)對(dui)該項目合同(tong)(tong)的履行(xing)情況進(jin)(jin)行(xing)跟(gen)蹤(zong)管(guan)理，督促(cu)中標人及時履行(xing)合同(tong)(tong)。業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門與項目申請(qing)部(bu)(bu)門一(yi)起對(dui)項目實(shi)施的過程和質(zhi)量進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督管(guan)理；

　　（二(er)）合同履行(xing)中，如合同內容(rong)發生變(bian)更(geng)，由項目申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以(yi)書面形式提出變(bian)更(geng)理由和依據，按原合同審批程(cheng)序報(bao)批，政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項目重大(da)變(bian)更(geng)需(xu)按深(shen)圳市財政(zheng)委(wei)員會相關(guan)要求進(jin)行(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)同履行中，如增加采購與合(he)同標的(de)相同的(de)貨物(wu)、工程或者服(fu)務(wu)，由項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)以(yi)書面形(xing)式提出增加理由和(he)依據送計劃財務(wu)處落實經(jing)費，并按(an)經(jing)費審(shen)批權(quan)限報(bao)校領導審(shen)批后，可(ke)以(yi)與供應(ying)商協(xie)商簽訂補充(chong)采購合(he)同。一般情況下補充(chong)采購合(he)同的(de)金(jin)額不應(ying)超過原合(he)同金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)(tong)諸(zhu)項條(tiao)款執行(xing)完畢后，由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門會同(tong)(tong)項目(mu)申請部(bu)門組成驗收小組，按照(zhao)合同(tong)(tong)規定及(ji)時組織驗收，招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查(cha)項目(mu)的執行(xing)情(qing)況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目(mu)申請部門應及時將(jiang)項目(mu)履約情況和供應商評價(jia)等信(xin)息書(shu)面反饋至招標(biao)中心(xin)。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收合(he)格后，深圳(zhen)(zhen)市(shi)發展和改(gai)革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送深圳(zhen)(zhen)市(shi)審(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預(yu)算(suan)金額(e)5萬(wan)元（含）以上的修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三條(tiao)  項目結(jie)算(suan)

　　經審(shen)計(ji)的項目，業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)依據審(shen)計(ji)報(bao)告進行(xing)結算(suan)。

　　無需審計的項目，業務歸口管理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應當按(an)合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔

　　與招標有關(guan)的報(bao)告、招投標文件(jian)、簽字(zi)審批單、評標意見等(deng)資料(liao)由(you)招標中心(xin)歸(gui)檔；重大(da)項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)由(you)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門向學校檔案(an)室或深圳市檔案(an)館(guan)歸(gui)檔，其(qi)他項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)由(you)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學(xue)校采購(gou)活動的供應商因(yin)下列事項(xiang)認為自己的權益受(shou)到損害的，可(ke)以依法(fa)向招標中心或(huo)學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)提(ti)出(chu)書面質疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件的澄清或者修改違反(fan)規定的；

　　（三）應當回(hui)避的人員(yuan)沒有(you)按(an)規定回(hui)避的；

　　（四）采(cai)購(gou)參(can)加人(ren)之(zhi)間存在串通(tong)、內(nei)定中標或者(zhe)成交(jiao)供(gong)應商(shang)等情(qing)形的；

　　（五）其他供應(ying)商隱瞞(man)真實(shi)情況，提供虛假資(zi)料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的(de)；

　　（七）供應商認(ren)為自己(ji)權益(yi)受到損害(hai)的其他事項。

　　第二十六條  參與學(xue)(xue)(xue)校采購活動的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為(wei)自(zi)己的(de)(de)權益在(zai)采購活動中(zhong)受到損(sun)害的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道或者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)知道其權益受到損(sun)害之日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招標中(zhong)心或學(xue)(xue)(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室以書面(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書面(mian)質(zhi)疑(yi)材(cai)料(liao)之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項(xiang)書面(mian)答復(fu)質(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)質(zhi)疑(yi)或者(zhe)投(tou)訴需要(yao)向(xiang)學(xue)(xue)(xue)校有關部門(men)取得(de)相關證明或者(zhe)組織專(zhuan)門(men)機構(gou)、人(ren)員進行檢驗(yan)、檢測或者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時間(jian)不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實名(ming)提交(jiao)書面(mian)質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益(yi)；

　　（四）有(you)合(he)理的事實(shi)和(he)依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料。

　　供應商捏造事實、提供虛假(jia)材料質(zhi)疑(yi)，以及(ji)假(jia)冒(mao)他人名義質(zhi)疑(yi)或(huo)者無正當理(li)由拒不配合進行(xing)質(zhi)疑(yi)調查的，由招標中(zhong)心報學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室備案后記入供應商誠(cheng)信檔案。

　　第(di)二十八條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與(yu)理由。

　　符合(he)上述條件的投訴，學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室應當予以受(shou)理(li)。

　　第二十九條(tiao)  符合以(yi)下(xia)情形的，在質疑或者(zhe)投(tou)訴處理期間，紀檢監察(cha)（審計）室可(ke)要求招標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購(gou)活(huo)動可(ke)能(neng)存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事(shi)項(xiang)可能會影(ying)響評審結果的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下(xia)列情(qing)形不作(zuo)為(wei)供應商的質(zhi)疑投(tou)訴，按照有關法律(lv)、法規(gui)的規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應(ying)商(shang)在質疑投訴期限屆滿后提出(chu)的(de)情況反映和舉報(bao)；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購(gou)參(can)加(jia)人(ren)的(de)投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門(men)或信訪部門(men)轉來(lai)的投訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室履行(xing)下(xia)列職責：

　　（一）監督(du)學校對相(xiang)關采(cai)購法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申(shen)報(bao)、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理學校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采購專(zhuan)家庫(ku)、供應(ying)商(shang)信息庫(ku)、預選供應(ying)商(shang)庫(ku)以及(ji)采購檔案的建(jian)立(li)和管理情況；

　　（五）受理并(bing)上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購(gou)活動(dong)相關投訴(su)；

　　（七(qi)）法律、法規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的其(qi)他職(zhi)責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)，采(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購有監(jian)(jian)督權(quan)和建議權(quan)，對發(fa)現正在(zai)進行的(de)(de)采(cai)購活動存在(zai)違法(fa)違規(gui)行為的(de)(de)，應(ying)當及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計）室處理。經紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計）室查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回經濟損失的(de)(de)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對采(cai)購(gou)活動實施全(quan)過(guo)程抽查監(jian)督(du)，采(cai)購(gou)參加(jia)人(ren)及其相關人(ren)員應當積(ji)極配合(he)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)的(de)監(jian)督(du)工作，不(bu)得(de)阻礙、抗(kang)拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當(dang)實施重點監督：

　　（一(yi)）有質疑(yi)、投訴(su)或者改變評(ping)審結(jie)果的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)以非公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)方式采(cai)購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目(mu)；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采購項目。

　　第三十四條  招(zhao)標(biao)中心應當(dang)建立學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提供的(de)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品牌、型號、規(gui)格、價格、數(shu)量和(he)供應商(shang)履(lv)約評價等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)統(tong)一管(guan)理(li)。學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供應商(shang)的(de)資質條件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)評審加分(fen)等(deng)，可參(can)考學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理，對(dui)在學(xue)校采(cai)購活動中違反法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)，或者嚴重違反合同約(yue)定以及(ji)履約(yue)評(ping)價差的供應(ying)商(shang)，應(ying)當列(lie)入(ru)誠(cheng)信檔案(an)的黑名單(dan)，對(dui)其下(xia)輪(lun)投標進行評(ping)審扣分，要求合同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采(cai)購條(tiao)例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁(jin)止其參與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工(gong)作的人員(yuan)有下列行為(wei)之一的，給(gei)予(yu)行政警(jing)告(gao)、記過處(chu)(chu)分(fen)，情(qing)節較重的，給(gei)予(yu)降低(di)崗位等(deng)級或(huo)者撤職處(chu)(chu)分(fen)；情(qing)節嚴重的，給(gei)予(yu)開(kai)除(chu)處(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供(gong)應商(shang)或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中接受賄賂(lu)或者獲取其他不正當利(li)益的；

　　（三）在有(you)關部門(men)依法實施的監督(du)檢查中(zhong)提供虛假(jia)情(qing)況的；

　　（四(si)）利用不合理的采(cai)(cai)購標(biao)準(zhun)限制(zhi)潛在(zai)供應商參加(jia)學(xue)校采(cai)(cai)購活動(dong)或提出(chu)采(cai)(cai)購需求(qiu)含有不合理的限制(zhi)性(xing)或者(zhe)傾向性(xing)條(tiao)件(jian)的;

　　（五）其他(ta)違反采購公平公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十(shi)六條  評審(shen)專家(jia)有(you)下(xia)列行為之一的(de)，取消(xiao)擔(dan)任評審(shen)專家(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的(de)評審(shen)專家(jia)，根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的(de)評審(shen)專家(jia)，建議(yi)所在單位根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)(hui)避(bi)而不回(hui)(hui)避(bi)的；

　　（二(er)）已知(zhi)自己為評審(shen)專家身份后至評標結束前的時間內(nei)私(si)下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不(bu)正(zheng)當(dang)傾向(xiang)性的；

　　（四(si)）收受投標供應商(shang)、其他利(li)害關系人的財物或(huo)者其他不(bu)正(zheng)當利(li)益的；

　　（五(wu)）泄露(lu)有(you)關投標文件的(de)內容以及與評(ping)標有(you)關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違(wei)反采購(gou)公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列(lie)情形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共利(li)益造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料(liao)，騙取(qu)學(xue)校采(cai)購供(gong)應商資(zi)格的(de)；

　　（二）采用(yong)不正當手段(duan)詆(di)毀(hui)、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三）與學校(xiao)采(cai)購當(dang)事人員違規串通的(de)；

　　（四(si)）中標后無正當理由不與學(xue)校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事(shi)單位和個人行賄或提(ti)供不正當利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或(huo)終止采購合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設(she)行政主管(guan)部門通報處罰禁止投(tou)標尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒(dao)算）有履(lv)(lv)約(yue)評價(jia)為不(bu)合(he)格、中標后(hou)拒(ju)(ju)不(bu)履(lv)(lv)約(yue)或拒(ju)(ju)不(bu)提供履(lv)(lv)約(yue)擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地(di)方(fang)相關法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第三十九條(tiao)  本(ben)辦法的解(jie)釋權屬于(yu)深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院招標采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采購辦法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳(zhen)職業技術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印發