關于印發(fa)《深圳職業技術學院采購辦法（修訂(ding)）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》已經學(xue)校研(yan)究(jiu)通過，現予發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職業(ye)技(ji)術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范(fan)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行為，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)效益，促進(jin)公(gong)平交易，推進(jin)廉政(zheng)建設(she)(she)，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)建設(she)(she)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于加強建設(she)(she)工(gong)程(cheng)招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規定(ding)處理辦法》有關法律、行政(zheng)法規，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本辦法。

　　第(di)二條  學校凡進行貨(huo)物、工程和服(fu)務(wu)的采(cai)購活動，均適用本辦法；深(shen)圳市財政(zheng)委員會等上級單位(wei)另行規定(ding)的，按(an)照其(qi)文件要(yao)求執行。

　　第三(san)條  學校采購工作應當遵循公正公開、公平競(jing)爭、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所值的(de)原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)為主，自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，由項目(mu)申請部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)、招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心等(deng)部(bu)門(men)共同(tong)完成，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參(can)加學(xue)校招標、投標、評標的(de)相關(guan)單位和(he)個人在招投標活(huo)動(dong)中應嚴格遵守本辦法，不得將(jiang)必須進行招標的(de)項(xiang)目化整為零或者以其他方式規避招標。

　　第六(liu)條  在學(xue)(xue)校采購(gou)活動中，招標(biao)中心(xin)工作人員與采購(gou)項目供(gong)(gong)應商有利害關系申請(qing)回避的，由學(xue)(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)理，其他采購(gou)參加人與供(gong)(gong)應商有利害關系申請(qing)回避的，由招標(biao)中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之日(ri)起兩個工作日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學(xue)校采購項(xiang)目按內容分為(wei)貨物、工程和(he)服務三類(lei)。

　　第八(ba)條(tiao)  學校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中采(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)購(gou)”和“校內自(zi)行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對深(shen)(shen)圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以內(nei)以及(ji)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以外(wai)且在(zai)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的(de)項目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服務、工程類項目，應當進(jin)(jin)入深(shen)(shen)圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)(jin)行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算(suan)總額達到政(zheng)府集中采購限額標(biao)準的項(xiang)目，全部列作政(zheng)府集中采購項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采(cai)購(gou)

　　校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購是指對未納入深圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍的預算金額5萬元(yuan)以上的貨物、服務(wu)(wu)、工程(cheng)類(lei)項目實施的采(cai)(cai)購。屬于校內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍的貨物、服務(wu)(wu)、工程(cheng)類(lei)項目，應當進入學校招標(biao)中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)購。

　　單項或同一品(pin)目預算總額(e)達到校內集中采(cai)購(gou)限額(e)標準的(de)項目，應(ying)當列作校內集中采(cai)購(gou)項目。

　　（三）校內(nei)自行(xing)采購

　　校內自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對未納入深圳市政府集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)范(fan)圍(wei)且在校內集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)限(xian)額以下(xia)的(de)貨物、服務項目和(he)以下(xia)的(de)工(gong)程項目實施的(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)。校內自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)貨物、服務、工(gong)程類項目，由學校各單位(wei)自行(xing)組織采購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)(yuan)至5萬(wan)元(yuan)(yuan)（含）的(de)(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門或歸口(kou)管(guan)理(li)部門成立三人（含）以(yi)上的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)或單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)；經市財政委等政府(fu)機構或學校(xiao)招(zhao)標中心確定預(yu)選供(gong)應商(shang)庫的(de)(de)(de)，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門或歸口(kou)管(guan)理(li)部門可(ke)在預(yu)選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)應商(shang)。預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)(yuan)（含）以(yi)下的(de)(de)(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門或歸口(kou)管(guan)理(li)部門自(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組

　　招標采(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組是學校(xiao)招標采(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校(xiao)的(de)招標采(cai)購工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審(shen)定學校招標(biao)采(cai)購工(gong)作的規章制度；

　　（二(er)）研究決定(ding)學校招標采購工(gong)作中的重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項(xiang)目的招(zhao)標(biao)采(cai)購問(wen)題；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現的重大爭議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中(zhong)心

　　招(zhao)標(biao)中心(xin)是學校(xiao)采購項(xiang)目(mu)的招(zhao)標(biao)工作(zuo)管理部門，其(qi)主要工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和有關規定，擬訂(ding)學校采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二(er)）建設和管理校內集中采購(gou)“專家庫”“供應商(shang)信息庫”和“預(yu)選供應商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請(qing)；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求(qiu)編制校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通(tong)過學校(xiao)招投標網或其他專業(ye)網站發(fa)布(bu)招標公(gong)告等方(fang)式發(fa)布(bu)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購招標信息(xi)，接(jie)受投標報名；

　　（七(qi)）確認校內集(ji)中(zhong)采(cai)購投標供(gong)應商名(ming)單(dan)，發(fa)放招(zhao)標文件；

　　（八）組(zu)織校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組(zu)織校內(nei)集中(zhong)采購競(jing)(jing)爭性(xing)談判、單一來(lai)源談判、競(jing)(jing)價等采購工(gong)作；

　　（十）公示校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)中(zhong)(zhong)標或(huo)成交供(gong)應商(shang)，發(fa)出采購(gou)中(zhong)(zhong)標或(huo)成交通知(zhi)書(shu)；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項目申(shen)報，采(cai)購(gou)(gou)文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確認，采(cai)購(gou)(gou)結果確認，采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)變更(geng)申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政府集中采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中心(xin)招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商、預中標(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)供(gong)應(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目合同(tong)備案(an)工作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項(xiang)目的(de)(de)詢問(wen)與質疑的(de)(de)答復，協(xie)助紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十五）負責(ze)采(cai)購(gou)信息統計和檔案(an)管理(li)；

　　（十六）學(xue)校交辦(ban)的其他工作。

　　第(di)十一(yi)條  業務(wu)歸口管理部門

　　學校各類采購項目(mu)(mu)(mu)(mu)實行歸口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)必須由(you)業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)負責(ze)采購工作。其(qi)中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備資(zi)產(chan)項目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)、后(hou)勤基建處為學校后(hou)勤物資(zi)、基建工程、修(xiu)繕工程項目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)。沒(mei)有業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)的(de)采購項目(mu)(mu)(mu)(mu)由(you)項目(mu)(mu)(mu)(mu)申請部門(men)按(an)歸口部門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建(jian)立健全本部(bu)門采購管理制(zhi)度(du)和工(gong)作流(liu)程；

　　（二）根(gen)據深圳市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會(hui)年度政(zheng)府集中采購(gou)目(mu)錄及相關規(gui)定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或(huo)審核(he)標底、采購(gou)需(xu)求和采購(gou)合同(tong)文(wen)本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府集中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及合(he)同約定的其(qi)他職責；

　　（七）協助(zhu)招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十二(er)條  項目申請(qing)部門

　　項目申請部(bu)門是學校采購項目的(de)提出或實際使用(yong)部(bu)門，對采購項目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負責。

　　項(xiang)目(mu)申請部門的(de)主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二(er)）確認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或(huo)參與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采購結果；

　　（五）提出采購合同(tong)申(shen)請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理(li)部(bu)門完成驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招(zhao)標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據《深圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則》、《深圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開招標、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性(xing)談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)以(yi)及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心按照(zhao)法定程序，發(fa)布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特定的(de)供應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定的(de)標(biao)(biao)準選出供應商(shang)，確定采(cai)購結(jie)果(guo)的(de)采(cai)購方式。校(xiao)內集中采(cai)購項目均適用于公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價采購，是指由招標(biao)中心(xin)公(gong)開發布(bu)信息，供應商通(tong)過學校網上競(jing)(jing)價系(xi)統(tong)進行競(jing)(jing)價，按最低價中標(biao)的(de)原(yuan)則確定成交供應商的(de)采購方式。

　　符合下列(lie)條件的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以適(shi)用競價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場(chang)貨源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分(fen)；

　　2.采用最(zui)低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指經市(shi)財政委等政府機構(gou)或學校招標中心公開(kai)招標產生(sheng)一(yi)定(ding)(ding)數量的(de)預選(xuan)供應商，歸口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門在采(cai)購(gou)(gou)具體項(xiang)目(mu)(mu)時(shi)從預選(xuan)供應商中按規定(ding)(ding)的(de)方法，確定(ding)(ding)成交供應商和成交金額的(de)一(yi)種采(cai)購(gou)(gou)組織形式(shi)。

　　符合(he)下列條件(jian)的校內(nei)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目，可以適用預選采購(gou)(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購(gou)項目(mu)，但通過一次(ci)性招標采(cai)購(gou)不(bu)能確定標的(de)物單價、數量(liang)或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和(he)規章規定的(de)其他項目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)采購指學校招標中心組織由評審專家組成(cheng)談(tan)判(pan)(pan)小組，從(cong)符合相應(ying)資格條件的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)名單(dan)中選擇兩(liang)家以上(shang)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，以談(tan)判(pan)(pan)的方式(shi)(shi)確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的采購方式(shi)(shi)；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開(kai)招(zhao)標的(de)有下(xia)列(lie)情(qing)形之一的(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用競爭性(xing)談判的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)后沒(mei)有(you)供應商投標(biao)(biao)或者(zhe)沒(mei)有(you)合(he)格(ge)標(biao)(biao)的或者(zhe)重新招(zhao)標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具(ju)有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只能向特定范圍內有限供應商采(cai)購(gou)的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購是指向(xiang)特定的單一供(gong)應商進行采(cai)購的方式；

　　根據本(ben)辦(ban)法應當進行公開(kai)招(zhao)標的有(you)下列情形之一的校內集中采購項目，可采用單一來(lai)源的方式采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只(zhi)能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采購項目的(de)一致性或服務(wu)配套的(de)要求，需要繼(ji)續(xu)從(cong)原(yuan)供應商(shang)處(chu)添(tian)購的(de)，且資金(jin)總額不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經(jing)學(xue)校確定的應(ying)急項目或特(te)殊(shu)項目。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算金(jin)額(e)2萬(wan)元（含）以(yi)上的貨物、服務(wu)類校內自行(xing)采(cai)(cai)購項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)購、預(yu)選采(cai)(cai)購、單(dan)一來源的方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是指采(cai)購采(cai)購小組(zu)以投標邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含）以上特定(ding)供(gong)應(ying)商投標的招(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)購(gou)(gou)小組對三家（含）以上的供應(ying)商提(ti)供的報(bao)價(jia)進行比(bi)較，以確保價(jia)格(ge)具有競爭性的采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構(gou)或學校(xiao)招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產(chan)生一(yi)定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管理部門或項目(mu)申(shen)請部門在(zai)采(cai)購(gou)具(ju)體項目(mu)時自行從(cong)預選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)和成交金額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指向(xiang)特定的單一供應商進(jin)行采購(gou)的方式；

　　符合(he)下列情形之一的校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一(yi)供應(ying)商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原(yuan)(yuan)有采購項目(mu)的(de)一致性或(huo)服務配(pei)套的(de)要求，需(xu)要繼續從(cong)原(yuan)(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額不超過原(yuan)(yuan)合同金額的(de)百分(fen)之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門確定為應急項(xiang)(xiang)目或特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十(shi)六條(tiao)  校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目可由(you)(you)招標(biao)(biao)(biao)中心委托(tuo)招標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構進行招標(biao)(biao)(biao)。由(you)(you)招標(biao)(biao)(biao)中心從具有(you)政府招標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)代理(li)資質的(de)供應商中至(zhi)少選(xuan)(xuan)取(qu)六家，再(zai)通過抽(chou)簽(qian)法(fa)選(xuan)(xuan)取(qu)兩(liang)至(zhi)三(san)家年度(du)合作單位(wei)并(bing)簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程(cheng)由(you)(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)代理(li)機構進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目可由(you)(you)申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派(pai)一名(ming)評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集中采購項目經上(shang)級(ji)單位正式發文(wen)同(tong)意(yi)學(xue)校自行(xing)采購的，依(yi)據(ju)上(shang)級(ji)單位文(wen)件要求由學(xue)校招標(biao)中心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)應(ying)于年(nian)度預算申(shen)報(bao)期間(jian)向(xiang)業務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)提出采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)部門(men)的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)按(an)相關要求對(dui)項目進(jin)行初審(shen)并組織(zhi)論證后，向計(ji)劃(hua)財(cai)務處報(bao)送(song)學校(xiao)年度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復(fu)的采購(gou)預算，業務歸口管(guan)理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)制定(ding)采購(gou)計劃(hua)；

　　（四(si)）計劃財務處將通過批復的年度采購預(yu)算發至各歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門,并送(song)招標(biao)中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或(huo)特殊項目(mu)（未納(na)入(ru)學校(xiao)年(nian)度采購計劃）由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)出，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)初(chu)審后(hou)由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)送(song)計劃財務(wu)處落實(shi)經(jing)費(fei)，依據(ju)學校(xiao)經(jing)費(fei)審批權限報(bao)批并報(bao)送(song)主管招標工作校(xiao)領導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依(yi)據(ju)《深圳職業技術學(xue)院(yuan)招標采(cai)購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采(cai)購項目，必(bi)須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應(ying)在(zai)中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日起十(shi)日內，按照采購（招標(biao)）文件(jian)確定的事項簽訂采購合(he)同，合(he)同的實質(zhi)性內容應(ying)當符(fu)合(he)采購（招標(biao)）文件(jian)的規(gui)定；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目合(he)同應當報送政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構備案(an)(an)，簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議或者解除合(he)同的，應當在簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議或解除合(he)同之(zhi)日起十(shi)日內辦理備案(an)(an)變更手續；

　　（四）合同(tong)簽(qian)訂(ding)程(cheng)序按照(zhao)《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院合同(tong)管理辦法(fa)》規定執(zhi)行；

　　（五(wu)）成交供(gong)(gong)應商不按(an)時(shi)簽訂書面合同或自動放棄的，投(tou)標(biao)保證(zheng)金(jin)不予退還并取消其項目(mu)承擔資格，由招(zhao)標(biao)中心或業務歸口(kou)管理(li)部門按(an)程(cheng)序(xu)確定排名第二的項目(mu)候選(xuan)人(ren)為成交供(gong)(gong)應商。如未確定排序(xu)或再(zai)次出現取消資格情況(kuang)的，則(ze)需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)(he)同(tong)(tong)的項目，原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)須有(you)續(xu)簽條款且(qie)原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)期(qi)履約評(ping)價優秀。合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)簽審(shen)批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學(xue)院合(he)(he)同(tong)(tong)管理辦法》另行(xing)規(gui)定。

　　第二十一(yi)條  項(xiang)目實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對該項(xiang)(xiang)目合(he)同的履(lv)行情況進行跟(gen)蹤管理(li)，督促(cu)中標人(ren)及(ji)時履(lv)行合(he)同。業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)與項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)一起(qi)對項(xiang)(xiang)目實施的過程和(he)質量進行監督管理(li)；

　　（二）合(he)同履行(xing)中(zhong)(zhong)，如(ru)合(he)同內容發(fa)生(sheng)變更(geng)，由項目(mu)申請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)以書面形式提(ti)出變更(geng)理由和依據，按原合(he)同審批程(cheng)序報批，政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)重大變更(geng)需按深圳市財政(zheng)委員(yuan)會(hui)相關要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加(jia)采購與(yu)合(he)同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨(huo)物、工程(cheng)或者服(fu)務(wu)，由(you)項目申請部門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)以書(shu)面(mian)形(xing)式(shi)提出(chu)增(zeng)加(jia)理(li)由(you)和依(yi)據送計劃財(cai)務(wu)處落實經(jing)費(fei)，并按經(jing)費(fei)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)報校領導審(shen)批(pi)后，可以與(yu)供應(ying)商協商簽(qian)訂補充采購合(he)同(tong)。一般情(qing)況下補充采購合(he)同(tong)的(de)(de)金(jin)額不應(ying)超過原合(he)同(tong)金(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條(tiao)款(kuan)執(zhi)(zhi)行完(wan)畢(bi)后，由業務歸口管理(li)部門會(hui)同(tong)項(xiang)目申請部門組成驗收(shou)小組，按照合同(tong)規定(ding)及(ji)時組織驗收(shou)，招標(biao)中心和紀檢監察（審計(ji)）室抽查項(xiang)目的執(zhi)(zhi)行情況；

　　（五）業務(wu)歸口管理部門和項目申請(qing)部門應及(ji)時將項目履約情況和供應商評價等信(xin)息(xi)書(shu)面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合格后，深(shen)(shen)圳市(shi)發展和(he)改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)送深(shen)(shen)圳市(shi)審計(ji)(ji)局進行審計(ji)(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以(yi)上的修繕工程項(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢監察（審計(ji)(ji)）室進行審計(ji)(ji)。

　　第(di)二十三條  項(xiang)目結算(suan)

　　經審(shen)計的項目，業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門依(yi)據審(shen)計報告進行結算。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門(men)(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)(men)應當按合同約定履行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔(dang)

　　與招標(biao)有關(guan)的報告、招投標(biao)文(wen)件(jian)、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見等資料(liao)由(you)招標(biao)中心(xin)歸檔(dang)(dang)；重大(da)項目(mu)全套(tao)資料(liao)由(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門向學校檔(dang)(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)案館(guan)歸檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全套(tao)資料(liao)由(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門或項目(mu)申請部(bu)(bu)門自(zi)行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五(wu)條  參加學校(xiao)采購活動的供應商(shang)因下列事項認為自己的權益受到損害的，可以依(yi)法向招標中心(xin)或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書面(mian)質(zhi)疑：

　　（一(yi)）采購(gou)文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的(de)；

　　（二）采購文件(jian)的(de)澄清或(huo)者修改違反(fan)規定的(de)；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按規定(ding)回避的；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在(zai)串通(tong)、內定中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交供應(ying)商等情(qing)形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應(ying)商隱瞞真實情況，提(ti)供(gong)虛假資(zi)料謀(mou)求中標或(huo)者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規(gui)定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己(ji)權益(yi)受到損害的其(qi)他(ta)事項。

　　第二(er)十六條  參與學(xue)校(xiao)采購活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)供應(ying)(ying)商認為自己的(de)(de)權益在采購活(huo)動(dong)(dong)中受到損害(hai)(hai)的(de)(de)，應(ying)(ying)當自知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其權益受到損害(hai)(hai)之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向(xiang)招(zhao)標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室以書(shu)(shu)(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)當自收到書(shu)(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料(liao)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)(shu)(shu)面(mian)答復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)商。供應(ying)(ying)商的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需(xu)要向(xiang)學(xue)校(xiao)有關部(bu)門取得相關證明或(huo)者(zhe)組織專門機構(gou)、人(ren)員進行檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理(li)期間(jian)。

　　第二十(shi)七條(tiao)  供應(ying)(ying)商(shang)質(zhi)疑應(ying)(ying)當實名提(ti)交(jiao)書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)(ying)當包(bao)含下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的質疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)(yi)，以及假冒他人名義質(zhi)疑(yi)(yi)或者(zhe)無正當(dang)理由拒(ju)不配(pei)合進行質(zhi)疑(yi)(yi)調查的，由招標中(zhong)心報學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)備案(an)后記入供(gong)應商誠信檔(dang)案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商投訴(su)應當實名提(ti)交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的(de)投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象(xiang)；

　　（三）有(you)合理(li)的事實與(yu)理(li)由(you)。

　　符合上述(shu)條(tiao)件的(de)投訴(su)，學校紀(ji)檢監察（審計）室應當予(yu)以受(shou)理。

　　第二十九條  符合(he)以下情形的，在質疑或者投訴(su)處理期間，紀檢監察（審計）室可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動(dong)可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事項可(ke)能(neng)會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必(bi)要中(zhong)止的情形。

　　第(di)三十條  下列(lie)情(qing)形(xing)不(bu)作(zuo)為供(gong)應(ying)商的(de)質(zhi)疑投訴，按照有關法律、法規的(de)規定處理：

　　（一）供(gong)應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的情況反(fan)映和(he)舉報；

　　（二(er)）供應商以(yi)外的其他采(cai)購參加人(ren)的投(tou)訴和(he)情況反(fan)映；

　　（三(san)）上級紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來(lai)的投訴和情(qing)況(kuang)反(fan)映；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十一條  學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對(dui)相關采購(gou)法律、法規、規章和政策(ce)的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收(shou)等(deng)的執行(xing)情(qing)況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選(xuan)供應商庫(ku)以及(ji)采購檔案的(de)建(jian)立和(he)管理情況；

　　（五(wu)）受(shou)理并上報(bao)采(cai)購活(huo)動(dong)中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受理(li)采購活(huo)動相關投訴(su)；

　　（七）法律、法規和規章規定(ding)的其他職責。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)(xue)校應當(dang)建立政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)制度(du)，聘請學(xue)(xue)校教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)對學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)(jian)督權和建議(yi)權，對發現正在進(jin)(jin)行的采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存(cun)在違法違規行為的，應當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報(bao)為學(xue)(xue)校挽回經濟(ji)損失(shi)的，學(xue)(xue)校將酌情(qing)進(jin)(jin)行獎勵。

　　第三十三條  學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室對采(cai)購活動(dong)實施全過程抽查監(jian)督，采(cai)購參加人及其相(xiang)關人員應當積極配合紀(ji)檢監(jian)察（審計）室的監(jian)督工(gong)作，不得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評審結果的(de)項目(mu)；

　　（二(er)）應當(dang)公(gong)開(kai)招標以非(fei)公(gong)開(kai)招標方(fang)式采購的(de)項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四(si)）學校(xiao)要求重(zhong)點監督的采購項目。

　　第(di)三十四條  招標中心(xin)應(ying)當建(jian)立(li)學(xue)(xue)校(xiao)采購數據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯總歸(gui)口管理部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提供(gong)的(de)學(xue)(xue)校(xiao)采購項(xiang)目的(de)品牌(pai)、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供(gong)應(ying)商履約(yue)評價(jia)等信(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采購數據(ju)信(xin)息(xi)庫統一管理。學(xue)(xue)校(xiao)采購項(xiang)目供(gong)應(ying)商的(de)資質條件(jian)設定、采購需求制定、采購價(jia)格(ge)評比(bi)、采購評審加(jia)分等，可參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)采購數據(ju)庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠信管理，對在學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活動(dong)中違(wei)反法律、法規和規章，或(huo)者嚴(yan)重違(wei)反合同約定(ding)以及履約評(ping)價差的供應商(shang)，應當列(lie)入(ru)誠信檔案的黑名單，對其下輪投標進行評(ping)審扣分，要求合同續(xu)期的不予續(xu)期，并(bing)依照采(cai)購(gou)條例及相關規定(ding)，禁止其參與學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條(tiao)  參與學校采(cai)購(gou)工作的人員(yuan)有下列(lie)行為之一(yi)的，給予行政警告(gao)、記過處分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的，給予降低崗位等級或(huo)者撤(che)職處分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的，給予開除處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理(li)：

　　（一）與供(gong)應商或者采(cai)購代理(li)機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施的(de)監督(du)檢查(cha)中(zhong)提(ti)供虛假情況的(de)；

　　（四）利用(yong)不(bu)合理的采購(gou)標(biao)準限(xian)制(zhi)(zhi)潛在供應(ying)商參加學校采購(gou)活(huo)動或提(ti)出采購(gou)需求(qiu)含有不(bu)合理的限(xian)制(zhi)(zhi)性(xing)或者傾(qing)向(xiang)性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)審專(zhuan)家有下列行(xing)為之一的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)審專(zhuan)家資格，屬(shu)于(yu)本校的(de)評(ping)審專(zhuan)家，根(gen)據情(qing)節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分；屬(shu)于(yu)校外的(de)評(ping)審專(zhuan)家，建議所在單位根(gen)據情(qing)節(jie)輕(qing)重給(gei)予處分：

　　（一(yi)）明知應當回避而不回避的；

　　（二(er)）已知自己為評審專家身(shen)份后至(zhi)評標結束前的(de)時間內(nei)私(si)下接觸投標供應商的(de)；

　　（三(san)）在評(ping)標過程中有明顯不正當(dang)傾向性的；

　　（四）收受投標供(gong)應商(shang)、其他利害關系(xi)人(ren)的(de)財物或者其他不正(zheng)當(dang)利益的(de)；

　　（五）泄露有關投標文(wen)件的(de)內容(rong)以及與評標有關的(de)其他(ta)情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他(ta)違反(fan)采購公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)原則的行為。

　　第(di)三十(shi)七(qi)條  供應商有下列情(qing)形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不(bu)得(de)參與學校的采購活動；給學校公(gong)共(gong)利益造(zao)成(cheng)損害的，應當(dang)承(cheng)擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供(gong)虛(xu)假材(cai)料，騙取學校采(cai)購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與(yu)學(xue)校(xiao)采購當事人員(yuan)違規串通的(de)；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學(xue)校(xiao)采購當(dang)事單位和個人行賄或(huo)提供不正(zheng)當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委(wei)或(huo)建(jian)設(she)行政主管部(bu)門通報處(chu)罰(fa)禁止投標尚(shang)未解除的(de)；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標之日起倒(dao)算(suan)）有(you)履(lv)約評價為(wei)不合格、中標后拒不履(lv)約或(huo)拒不提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法未盡事(shi)宜(yi)，依照國家(jia)、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦(ban)法的解釋權屬于深圳職業技術學院招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)領(ling)導小組。

　　第四十條  本辦法自發布(bu)之(zhi)日起試(shi)行，原《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)采購辦法（試(shi)行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳(zhen)職業技術學院院長辦公室(shi) 2016年(nian)4月22日印發(fa)