第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學(xue)校采(cai)購(gou)行為，提高(gao)學(xue)校采(cai)購(gou)效率和效益，促進(jin)公平交易(yi)，推(tui)進(jin)廉政建設，根據《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)政府采(cai)購(gou)法》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區建設工(gong)程施工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強建設工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規定(ding)處(chu)理辦法》有關法律、行政法規，結(jie)合學(xue)校實際(ji)，制定(ding)本辦法。

　　第(di)二條(tiao)  學校(xiao)凡(fan)進行貨(huo)物、工程和服務的采購活(huo)動，均適用本(ben)辦法；深(shen)圳市財政委員會等上(shang)級單位另行規定(ding)的，按照(zhao)其文件要求執行。

　　第三(san)條  學(xue)校(xiao)采購工作應(ying)當(dang)遵循公(gong)(gong)正(zheng)公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠實信用、物有(you)所值的原則(ze)。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)購(gou)以集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)為主，自(zi)行采(cai)購(gou)為輔(fu)。集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)工作(zuo)，由項目(mu)申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)、招(zhao)標中(zhong)心等部門(men)共同完成，招(zhao)標中(zhong)心統籌協調(diao)、組織(zhi)實施。

　　第五條  參加學(xue)校招標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)的相(xiang)關(guan)單位和個人在(zai)招投標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中應嚴格(ge)遵守本辦(ban)法，不得將必須(xu)進行招標(biao)(biao)(biao)的項目化整為零或者以其他方式規避(bi)招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學校采(cai)購(gou)活動(dong)中，招標中心(xin)工作人員與(yu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商有利害關系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避的(de)，由學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室受理，其他采(cai)購(gou)參加人與(yu)供(gong)應(ying)商有利害關系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避的(de)，由招標中心(xin)受理。受理部門應(ying)當自(zi)受理之日起兩(liang)個工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采(cai)購項目按內容分為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)購項目按(an)采(cai)購組織(zhi)形式分(fen)為“政府集(ji)中采(cai)購”、“校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購”和“校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購”三類。

　　（一）政(zheng)府(fu)集中采(cai)購

　　政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)是(shi)指(zhi)對深(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)采購(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)外且在集(ji)中(zhong)采購(gou)限(xian)額標準以(yi)上的項(xiang)(xiang)目(mu)實施的采購(gou)。屬于(yu)深(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工程類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當進入深(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)平臺進行(xing)采購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算(suan)總額達(da)到政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購限(xian)額標(biao)準的項目(mu)，全部列作(zuo)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采(cai)購

　　校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)是指對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)范(fan)圍(wei)的預算金(jin)額5萬元以上的貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項目(mu)實施的采購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)范(fan)圍(wei)的貨(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項目(mu)，應當進入學校招標(biao)中(zhong)(zhong)心進行(xing)統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預(yu)算總額(e)(e)達(da)到校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)(e)標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行(xing)采購

　　校(xiao)(xiao)內自行采購是指對(dui)未納(na)入深(shen)圳市(shi)政府集中采購范(fan)圍且在校(xiao)(xiao)內集中采購限額以下的(de)貨物(wu)、服務(wu)項(xiang)目和(he)以下的(de)工程項(xiang)目實施(shi)的(de)采購。校(xiao)(xiao)內自行采購的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)目，由學校(xiao)(xiao)各單(dan)位(wei)自行組織采購。

　　預(yu)算金(jin)額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)門(men)成立三(san)人（含）以上的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組(zu)進行邀(yao)請(qing)(qing)(qing)招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或單一來(lai)源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市財政委等政府(fu)機構或學校(xiao)招標(biao)中心確定(ding)預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)中自(zi)行選擇供(gong)應商(shang)。預(yu)算金(jin)額2萬元（含）以下的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管理部(bu)門(men)自(zi)行確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標(biao)采購(gou)工作(zuo)領(ling)導小組

　　招標(biao)(biao)采購工作領導(dao)(dao)小組是學校招標(biao)(biao)采購工作的(de)(de)領導(dao)(dao)機構，統(tong)一(yi)領導(dao)(dao)、協調學校的(de)(de)招標(biao)(biao)采購工作，其主要工作職責(ze)是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采購工作(zuo)的規章(zhang)制度；

　　（二）研究決定(ding)學校招標采(cai)購工作中(zhong)的重(zhong)大(da)事項；

　　（三）研究(jiu)決定(ding)重大項目的招標采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采購過(guo)程中出現(xian)的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中心(xin)是(shi)學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目的(de)招(zhao)標工作(zuo)管理部(bu)門，其主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采購法律(lv)、法規(gui)和有關規(gui)定，擬(ni)訂(ding)學校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管(guan)理校內集中采購“專家庫”“供(gong)應商信息庫”和“預選供(gong)應商庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采購(gou)申請；

　　（四）根(gen)據采購需(xu)求編制(zhi)校內集中采購項目(mu)采購（招標）文件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采(cai)購方(fang)式(shi)、評(ping)標方(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校招投標(biao)網或其他專業(ye)網站發布(bu)招標(biao)公(gong)告等(deng)方(fang)式發布(bu)校內集中采購(gou)招標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內(nei)集中(zhong)采購(gou)投標(biao)供應商名單，發放(fang)招標(biao)文件；

　　（八(ba)）組織校內集中(zhong)采購(gou)開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭(tou)組織校(xiao)內集中采購(gou)競爭性(xing)談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競價等(deng)采購(gou)工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標(biao)或成(cheng)交供(gong)應商，發出采購(gou)中(zhong)標(biao)或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目申(shen)(shen)報(bao)，采(cai)購文件審核，組織(zhi)招(zhao)標文件確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式變更申(shen)(shen)報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組(zu)織(zhi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)（經(jing)政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)后(hou)）預(yu)選供(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項(xiang)目合同備(bei)案工作；

　　（十四）組(zu)織對學(xue)校采(cai)購項目的詢問與質疑的答復，協(xie)助紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責(ze)采購信息統(tong)計和檔(dang)案管(guan)理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學校(xiao)各類(lei)采購項(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)歸口(kou)管(guan)(guan)理，即有(you)歸口(kou)管(guan)(guan)理的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須(xu)由業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)負責采購工作(zuo)。其中，設備資產管(guan)(guan)理處為(wei)學校(xiao)設備資產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基建(jian)處為(wei)學校(xiao)后勤物資、基建(jian)工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)。沒(mei)有(you)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸口(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理要求自行(xing)管(guan)(guan)理。

　　采購業務歸口管理部門的(de)主要(yao)工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一(yi)）建立健全本部門采購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府集中(zhong)采購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)及相(xiang)關規定審核采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方式并實施；

　　（三(san)）組織編制(zhi)或(huo)審(shen)核標(biao)底、采(cai)購需求和采(cai)購合(he)同(tong)文(wen)本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定的其(qi)他職責；

　　（七(qi)）協助(zhu)招標(biao)中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進(jin)行質疑和投(tou)訴處理(li)工作；

　　（八）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門

　　項目申請部(bu)門是學校采購項目的提出或(huo)實際使用(yong)部(bu)門，對采購項目的必要性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效(xiao)率負責。

　　項目申請部門的主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交采購需求；

　　（二(er)）確認(ren)采購(gou)需求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與采(cai)購項目技(ji)術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中采購(gou)結果；

　　（五(wu)）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技術(shu)驗收(shou)；

　　（七）協(xie)助(zhu)業務歸口(kou)管理部(bu)門完成(cheng)驗(yan)收(shou)、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招(zhao)標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則(ze)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫(zan)行(xing)辦法》等相關(guan)文件要求執行(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開(kai)招標、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談判、單一來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定的其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標是指(zhi)學校招標中心按照(zhao)法定程序，發(fa)布招標公(gong)告，邀請不特(te)定的(de)供應(ying)商(shang)參加投標，按照(zhao)確定的(de)標準選(xuan)出供應(ying)商(shang)，確定采(cai)(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式。校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于(yu)公(gong)開招標采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購，是指由招(zhao)標中心公開發布信息(xi)，供應商通(tong)過學(xue)校網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按最低價中標的原則確定成交供應商的采(cai)購方式。

　　符合下列條件的(de)校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以適(shi)用(yong)競價方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充(chong)足(zu)，競(jing)爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財政委等政府機構(gou)或學校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產生一定數量的(de)預選供應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目(mu)申請(qing)部(bu)門在采購(gou)具體項目(mu)時從預選供應商(shang)中按規定的(de)方(fang)法，確定成(cheng)(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)(cheng)交金額的(de)一種采購(gou)組織形式。

　　符合下列條件的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，可以適用預選采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目(mu)，但通過(guo)一次性招標采購不能確定標的物單價、數(shu)量或(huo)者(zhe)合同(tong)金額的；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談判采(cai)購(gou)指學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心組織由(you)評審專家(jia)組成(cheng)談判小組，從符(fu)合相應資(zi)格(ge)條件的(de)供應商(shang)名(ming)單中(zhong)選(xuan)擇(ze)兩(liang)家(jia)以(yi)上的(de)供應商(shang)，以(yi)談判的(de)方(fang)式(shi)確(que)定成(cheng)交供應商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開(kai)招標(biao)的有下列情形(xing)之一的校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)競爭性談判的方(fang)式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者沒(mei)有合(he)格標(biao)的(de)或者重新招標(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具(ju)有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能向特定(ding)范圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單一(yi)(yi)來源采(cai)(cai)購是指向特(te)定的單一(yi)(yi)供應(ying)商進行(xing)采(cai)(cai)購的方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招標的(de)有下(xia)列情形之一(yi)的(de)校內集中采購項目，可采用(yong)單一(yi)來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的項目(mu)，只能向唯(wei)一(yi)供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的(de)一致(zhi)性或(huo)服務配套的(de)要求，需要繼續從原供(gong)應商(shang)處(chu)添(tian)購的(de)，且資(zi)金(jin)總(zong)額不超過(guo)原合(he)同金(jin)額的(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項(xiang)目(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服(fu)務(wu)類校內自行采購(gou)(gou)(gou)項目，采用(yong)邀請(qing)招標、詢價采購(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)、單一來源的方式采購(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是指采購采購小(xiao)組以(yi)投(tou)標邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含）以(yi)上特定供應商(shang)投(tou)標的招(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小(xiao)組對三家（含(han)）以上的(de)供(gong)應(ying)商提供(gong)的(de)報價(jia)進行(xing)比較，以確保(bao)價(jia)格具有競(jing)爭(zheng)性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)經市財政委等政府機構或學(xue)校招(zhao)標(biao)中心(xin)公開(kai)招(zhao)標(biao)產生一定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時(shi)自行從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商和成交金額的采(cai)購(gou)形(xing)式(shi)。

　　（四(si)）單一來(lai)源采購(gou)

　　單一來源采購(gou)是指向特定的單一供應(ying)商(shang)進行采購(gou)的方式；

　　符(fu)合下列情形之(zhi)一的校內自行(xing)采購項目，可(ke)采用單(dan)一來源(yuan)的方式采購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊性的(de)項目，只能向唯(wei)一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處添購的(de)，且資金(jin)總額(e)不超過(guo)原合同金(jin)額(e)的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門確定為應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從(cong)具(ju)有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)代理資質的(de)(de)供(gong)應商中(zhong)至(zhi)少選取(qu)六家，再通過抽簽法選取(qu)兩至(zhi)三家年度合作單位并簽訂合同。抽簽過程由(you)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)監督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)可由(you)申請部門或業務(wu)歸口管理部門指(zhi)派一(yi)名評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第(di)十(shi)七條(tiao)  政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目經上級單(dan)位(wei)正式發文同意學(xue)校(xiao)自行采(cai)購(gou)的，依(yi)據上級單(dan)位(wei)文件要求由學(xue)校(xiao)招標中心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目(mu)申(shen)報

　　（一）項(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)應于年度預算申(shen)(shen)報(bao)期間向業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)提出采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)(shen)請，按業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)要求，填報(bao)項(xiang)目立項(xiang)申(shen)(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)(wu)歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門按相關要(yao)求(qiu)對項(xiang)目進行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)(wu)處報送學校年度(du)采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復(fu)的采購預算，業務歸口管理(li)部門或項目申請部門制定(ding)采購計(ji)劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃財務處(chu)將通過批(pi)復的年度采購預(yu)算發至各歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men),并(bing)送招標(biao)中心和紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應(ying)急(ji)或特殊項目(mu)(mu)（未(wei)納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)年度(du)采購計(ji)劃）由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審后由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門送計(ji)劃財(cai)務處落實經費，依據學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)經費審批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作(zuo)校(xiao)(xiao)領導(dao)審批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據(ju)《深圳職業(ye)技(ji)術學院招標(biao)采(cai)購辦法實施細則(ze)》規定執行(xing)。

　　第二十(shi)條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以上的采(cai)購(gou)項(xiang)目，必須簽訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門應在(zai)中(zhong)標通知書或(huo)成交確認通知書發出之日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件(jian)確定的(de)(de)事(shi)項簽訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)(de)實質性內容應當符合(he)采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件(jian)的(de)(de)規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目合(he)同(tong)應當(dang)報送政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構(gou)備(bei)案，簽訂補充協議或(huo)者解(jie)除合(he)同(tong)的，應當(dang)在簽訂補充協議或(huo)解(jie)除合(he)同(tong)之日起(qi)十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技(ji)術(shu)學院合同(tong)管(guan)理辦法》規定(ding)執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)不按時簽(qian)訂(ding)書(shu)面合同或自動放棄的(de)，投標(biao)保證金不予(yu)退還并取消(xiao)其(qi)項目承擔資格(ge)，由招標(biao)中心或業務歸(gui)口管理(li)部門按程(cheng)序(xu)確(que)定排名第(di)二的(de)項目候選人為成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)。如未確(que)定排序(xu)或再次出現取消(xiao)資格(ge)情(qing)況的(de)，則(ze)需(xu)重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六）申請(qing)續(xu)簽合(he)(he)同(tong)的項(xiang)目，原(yuan)合(he)(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原(yuan)合(he)(he)同(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)(he)同(tong)續(xu)簽審批程序(xu)由《深圳職業技術(shu)學院合(he)(he)同(tong)管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)(yi)）合同生效(xiao)后，業務(wu)歸口管理部門(men)負責(ze)對(dui)該項(xiang)目(mu)合同的履行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管理，督促(cu)中標人及時履行(xing)(xing)合同。業務(wu)歸口管理部門(men)與(yu)項(xiang)目(mu)申請部門(men)一(yi)(yi)起(qi)對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過(guo)程(cheng)和(he)質量進行(xing)(xing)監督管理；

　　（二）合(he)(he)同(tong)履行中(zhong)，如合(he)(he)同(tong)內容(rong)發生變(bian)更(geng)，由(you)項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)或業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)以書面形式提(ti)出變(bian)更(geng)理(li)由(you)和(he)依(yi)據，按原合(he)(he)同(tong)審批程序(xu)報批，政府集中(zhong)采購項目重(zhong)大變(bian)更(geng)需(xu)按深圳(zhen)市財政委員(yuan)會(hui)相關要求(qiu)進行備案(an)；

　　（三(san)）合(he)(he)同(tong)(tong)履行(xing)中，如增加采購與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨物、工(gong)程或者服務，由項目申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面(mian)形(xing)式提出增加理由和依據送計劃財務處落實經費(fei)，并按(an)經費(fei)審批(pi)權限(xian)報校領導(dao)審批(pi)后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充采購合(he)(he)同(tong)(tong)。一般情況下補充采購合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)金額(e)不應超過(guo)原合(he)(he)同(tong)(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條款執行(xing)(xing)完(wan)畢后，由業務歸口(kou)管理部門(men)會同項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)組成驗收小(xiao)組，按照合同規定及時(shi)組織驗收，招標中心(xin)和(he)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室抽(chou)查項(xiang)目(mu)的執行(xing)(xing)情況；

　　（五）業務歸(gui)口管理(li)部門和(he)項目申請部門應(ying)及時(shi)將(jiang)項目履約情況和(he)供應(ying)商評價等信息書面反(fan)饋至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計(ji)

　　項目(mu)驗收(shou)合格后(hou)，深圳市發(fa)展和(he)改(gai)革委員會立(li)項的項目(mu)報(bao)送(song)深圳市審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預算(suan)金額5萬元（含）以上的修繕工程(cheng)項目(mu)報(bao)送(song)學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)進行審(shen)(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項目，業務歸口管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據(ju)審(shen)計報告(gao)進行結算。

　　無需審計的(de)項目(mu)，業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)應當(dang)按合同約定履行結算(suan)手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)有關的報(bao)告、招(zhao)(zhao)投標(biao)文(wen)件(jian)、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見等資料由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心歸(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套資料由(you)業務歸(gui)口管理部門向學(xue)校檔案室或深圳市檔案館(guan)歸(gui)檔，其(qi)他(ta)項(xiang)目(mu)全套資料由(you)業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門自行(xing)歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參(can)加學校采(cai)購活動的(de)(de)供(gong)應商因下列事項(xiang)認為自(zi)己(ji)的(de)(de)權益受到(dao)損害的(de)(de)，可以依法向招標中心或學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文(wen)件有限制性、傾向(xiang)性條款的；

　　（二(er)）采購文件的澄清(qing)或者修(xiu)改違反(fan)規定的；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人之間(jian)存在串通、內定(ding)中標或者成交供應商等(deng)情(qing)形的；

　　（五(wu)）其他(ta)供應商隱(yin)瞞真實情況，提(ti)供虛假資料謀求(qiu)中標或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權益(yi)受(shou)到損害的其(qi)他事(shi)項。

　　第二十六(liu)條  參與學校采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)的(de)供應(ying)商(shang)認(ren)為自己的(de)權益在采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)中受(shou)到損(sun)害的(de)，應(ying)當(dang)自知(zhi)道或者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)知(zhi)道其權益受(shou)到損(sun)害之日(ri)起五(wu)日(ri)內(nei)向(xiang)(xiang)招(zhao)標中心或學校紀檢(jian)監察（審計）室以書面(mian)形式(shi)提出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自收到書面(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)事項書面(mian)答復(fu)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)或者(zhe)(zhe)投訴(su)需(xu)(xu)要向(xiang)(xiang)學校有關部門(men)取得相關證(zheng)明(ming)或者(zhe)(zhe)組織專(zhuan)門(men)機構、人(ren)員(yuan)進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或者(zhe)(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)(xu)時間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)投訴(su)處理期間。

　　第二十七條  供應商質(zhi)(zhi)疑應當實(shi)名提交書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明(ming)確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章(zhang)規定(ding)的其他材料。

　　供(gong)(gong)應商(shang)捏(nie)造事實、提供(gong)(gong)虛(xu)假(jia)材料質疑(yi)，以(yi)及(ji)假(jia)冒他人名(ming)義質疑(yi)或者無(wu)正當理由(you)拒不配合(he)進行質疑(yi)調查的，由(you)招標中心報(bao)學校紀檢監察(cha)（審計）室備案(an)(an)后記入供(gong)(gong)應商(shang)誠信(xin)檔案(an)(an)。

　　第二十八條  供應商(shang)投(tou)訴應當實(shi)名提(ti)交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應當包(bao)含(han)下列內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明(ming)確的投訴(su)對(dui)象；

　　（三）有合理(li)(li)的事實(shi)與理(li)(li)由。

　　符合上述條件的(de)投(tou)訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應當(dang)予以(yi)受(shou)理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下情形(xing)的，在質疑(yi)或者投訴處理期間，紀檢監(jian)察（審計）室可要求招(zhao)標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一(yi)）采購活動(dong)可能存在違法(fa)違規(gui)行為的；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事項可能會影(ying)響(xiang)評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十(shi)條  下列情形不作為供應商(shang)的(de)質疑投訴，按照有關法律、法規的(de)規定(ding)處(chu)理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限屆(jie)滿后提(ti)出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外的其他采購參加(jia)人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門或信訪部門轉來的投(tou)訴和情況(kuang)反映；

　　（四(si)）其他的情(qing)況反映、舉(ju)報、意見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)履行(xing)下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購(gou)法律、法規、規章和政(zheng)策的執行(xing)情況；

　　（二）監督學(xue)校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)等的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法(fa)規定(ding)辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督(du)學校采購(gou)專家(jia)庫、供(gong)(gong)應(ying)商信(xin)息(xi)庫、預選供(gong)(gong)應(ying)商庫以(yi)及采購(gou)檔案的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采(cai)購活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定(ding)的其他(ta)職責(ze)。

　　第三十二條  學校(xiao)應當建立政府采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員制度，聘請學校(xiao)教(jiao)職工擔任采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員，采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)員對學校(xiao)采購(gou)(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和建議權，對發現正在進行(xing)(xing)的采購(gou)(gou)活動(dong)存在違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的，應當及時報(bao)學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)處(chu)理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)查實(shi)，實(shi)名書面(mian)舉報(bao)為學校(xiao)挽回(hui)經濟損失的，學校(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)（審計）室對采購活動實(shi)施全過程抽(chou)查監督(du)，采購參加人及其相關人員應當積極配合紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)（審計）室的監督(du)工(gong)作，不得阻礙(ai)、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計(ji)）室對(dui)學校下(xia)列采購項(xiang)目應當實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一）有(you)質疑(yi)、投(tou)訴(su)或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公開招標以非(fei)公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點監督的采購項目。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應(ying)(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息庫，匯總(zong)歸口(kou)管理部門、項目申(shen)請(qing)部門提供(gong)的(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)品牌、型(xing)號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供(gong)應(ying)(ying)商履約評價(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息庫統一管理。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)資質條件設定(ding)(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分(fen)等，可(ke)參考學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據庫的(de)(de)信(xin)息。

　　加(jia)強供應商(shang)誠(cheng)信(xin)管理，對(dui)(dui)在學(xue)校采(cai)購活動(dong)中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重(zhong)違反(fan)合同(tong)約定以(yi)及履約評(ping)價差的供應商(shang)，應當列入誠(cheng)信(xin)檔案的黑名單，對(dui)(dui)其下輪(lun)投標進行(xing)評(ping)審扣分(fen)，要求(qiu)合同(tong)續(xu)期的不予續(xu)期，并依照采(cai)購條例及相(xiang)關規(gui)(gui)定，禁(jin)止其參與(yu)學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校采購工作的人員有下列行為之一的，給予行政警告、記過處分(fen)，情節(jie)較(jiao)重的，給予降低崗位等級或者撤職(zhi)處分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重的，給予開除處分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的，移(yi)送司法機關處理：

　　（一(yi)）與供應商(shang)或者采(cai)購代理機(ji)構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接(jie)受(shou)賄賂(lu)或者獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三(san)）在有關部門(men)依法(fa)實施(shi)的監(jian)督(du)檢查(cha)中(zhong)提(ti)供虛假(jia)情(qing)況的；

　　（四）利用(yong)不合理的采(cai)購(gou)(gou)標準限(xian)制潛在(zai)供(gong)應(ying)商參加學校采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動或提出采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)含有不合理的限(xian)制性或者傾向性條(tiao)件(jian)的;

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三(san)十(shi)六(liu)條  評審(shen)專家(jia)有下列行為(wei)之一(yi)的，取消擔任評審(shen)專家(jia)資格，屬于(yu)本校(xiao)的評審(shen)專家(jia)，根(gen)據(ju)情節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分(fen)；屬于(yu)校(xiao)外的評審(shen)專家(jia)，建議所在(zai)單位根(gen)據(ju)情節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己為(wei)評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束(shu)前的時間內私(si)下接(jie)觸投標供應(ying)商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有(you)明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他利(li)害(hai)關系(xi)人的(de)(de)財物或者其(qi)他不正當利(li)益的(de)(de)；

　　（五）泄露有關投(tou)標(biao)文件的(de)內(nei)容以及與評(ping)標(biao)有關的(de)其他(ta)情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（六(liu)）其他違(wei)反(fan)采(cai)購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第(di)三十七條(tiao)  供應商有下列情形(xing)之一的(de)(de)，采購(gou)無(wu)效，2年之內，不得參與學(xue)校的(de)(de)采購(gou)活動；給(gei)學(xue)校公共利益(yi)造成損害的(de)(de)，應當承(cheng)擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙取學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二）采用(yong)不正(zheng)當手(shou)段詆毀(hui)、排擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采購當事(shi)人(ren)員違規串(chuan)通(tong)的；

　　（四）中標后無正當(dang)理由(you)不與學校簽訂采購合同(tong)的(de)；

　　（五）向(xiang)學(xue)校采購(gou)當(dang)事單位和個(ge)人行賄或提(ti)供不(bu)正當(dang)利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購合(he)同的；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)委或建設行政(zheng)主(zhu)管部門通報處罰(fa)禁止投標(biao)尚未解(jie)除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標(biao)(biao)之日起倒算）有履約(yue)評價(jia)為不(bu)合格、中標(biao)(biao)后(hou)拒不(bu)履約(yue)或拒不(bu)提供履約(yue)擔(dan)保(bao)等情(qing)形的；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡(jin)事宜，依(yi)照國家(jia)、地方相(xiang)關法律法規執行。

　　第(di)三(san)十九(jiu)條  本辦法的解(jie)釋權屬于深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院(yuan)招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦(ban)法自發布之日起試行(xing)，原《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。