第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公(gong)平交易，推進廉政建設，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和國(guo)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)(qu)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)(qu)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)(qu)建設工程(cheng)施工招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建設工程(cheng)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理(li)的(de)若(ruo)干規(gui)定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)規(gui)定處理(li)辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)，結合學校(xiao)實際，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工程和服務的采購活動，均適用(yong)本辦(ban)法；深圳(zhen)市(shi)財政委員(yuan)會(hui)等(deng)上級單位另行規定的，按照其(qi)文(wen)件要求執行。

　　第三(san)條  學校(xiao)采購(gou)工作(zuo)應當(dang)遵(zun)循公正公開、公平競爭、節儉(jian)高效、誠(cheng)實信用、物(wu)有所值的(de)原則。

　　第四(si)條  學校采購(gou)以集(ji)中采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔(fu)。集(ji)中采購(gou)工作，由項目申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招(zhao)標中心等(deng)部(bu)門共同(tong)完(wan)成，招(zhao)標中心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位(wei)和個人在招投標(biao)活動(dong)中應嚴格(ge)遵(zun)守本辦法，不得將必須進行招標(biao)的項(xiang)目化(hua)整為零或者(zhe)以其(qi)他(ta)方式規避招標(biao)。

　　第六條  在(zai)學校采(cai)購(gou)活(huo)動中，招(zhao)標(biao)(biao)中心工(gong)作(zuo)人員與采(cai)購(gou)項目供應(ying)商(shang)有(you)利害(hai)關系申請(qing)回避的(de)，由學校紀(ji)檢監察（審計）室受(shou)(shou)理，其他采(cai)購(gou)參(can)加(jia)人與供應(ying)商(shang)有(you)利害(hai)關系申請(qing)回避的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門應(ying)當(dang)自受(shou)(shou)理之日起(qi)兩個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采(cai)購項目按內容(rong)分為貨物、工程和服務三類(lei)。

　　第八條  學校采購項目按采購組織(zhi)形式分為“政府集(ji)中(zhong)采購”、“校內集(ji)中(zhong)采購”和“校內自行采購”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)是(shi)指(zhi)對(dui)深圳市(shi)(shi)政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)目(mu)(mu)錄以內以及集中(zhong)(zhong)采購(gou)目(mu)(mu)錄以外且在(zai)集中(zhong)(zhong)采購(gou)限額標準以上(shang)的(de)(de)項目(mu)(mu)實施的(de)(de)采購(gou)。屬于深圳市(shi)(shi)政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)程類項目(mu)(mu)，應(ying)當進入深圳市(shi)(shi)政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)平臺進行采購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預算總額達(da)到政府集中采購限額標(biao)準的項目，全部列作政府集中采購項目。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校內集(ji)中采購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市政府集(ji)中采購(gou)(gou)范圍(wei)(wei)的(de)預(yu)算(suan)金(jin)額5萬元以(yi)上的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)實施的(de)采購(gou)(gou)。屬于校內集(ji)中采購(gou)(gou)范圍(wei)(wei)的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，應(ying)當(dang)進(jin)入(ru)學(xue)校招標中心進(jin)行統(tong)一采購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算(suan)總額(e)達(da)到校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)限額(e)標準的項目，應當(dang)列作校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目。

　　（三）校內自行采購

　　校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且在(zai)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額以下(xia)的貨(huo)物、服務項(xiang)目(mu)(mu)(mu)和以下(xia)的工程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)。校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)的貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由(you)學校各單(dan)位(wei)自行組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬元至5萬元（含）的貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三人（含）以(yi)上的采(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機構或(huo)(huo)學(xue)校招標中(zhong)(zhong)心確定(ding)(ding)預(yu)選供應商(shang)庫的，項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供應商(shang)庫中(zhong)(zhong)自(zi)行(xing)選擇供應商(shang)。預(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬元（含）以(yi)下(xia)的貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作(zuo)領導小組

　　招標采(cai)購(gou)工(gong)作領(ling)導小組是學校招標采(cai)購(gou)工(gong)作的領(ling)導機構，統(tong)一領(ling)導、協(xie)調學校的招標采(cai)購(gou)工(gong)作，其(qi)主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定(ding)學校招標采購工(gong)作中的重大事項；

　　（三(san)）研究決定重大項(xiang)目(mu)的(de)招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條(tiao)  招標中心

　　招標中心是學校采(cai)購項(xiang)目的招標工(gong)(gong)作管理(li)部門(men)，其主(zhu)要工(gong)(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設(she)和管(guan)理校內(nei)集中采購“專家(jia)庫(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)”和“預選供應(ying)商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接受(shou)采購(gou)申請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編制(zhi)校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出(chu)修(xiu)改意見；

　　（五）確認采(cai)購方(fang)(fang)式、評標方(fang)(fang)法；

　　（六）通過(guo)學(xue)校(xiao)招投標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站(zhan)發布招標(biao)公(gong)告等方式發布校(xiao)內(nei)集(ji)中采購招標(biao)信息，接(jie)受(shou)投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內集中采購投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內集中采購(gou)(gou)競爭(zheng)性(xing)談判、單一來源(yuan)談判、競價(jia)等采購(gou)(gou)工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或(huo)成(cheng)交供應商(shang)，發出采購中(zhong)標(biao)或(huo)成(cheng)交通(tong)知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文件(jian)審核，組(zu)織招標文件(jian)確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭(tou)組織政府集中采購項目（經政府采購中心(xin)招(zhao)標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中標(biao)供應(ying)商(shang)中的中標(biao)供應(ying)商(shang)選定(ding)工作(zuo)；

　　（十三）負責政府集(ji)中采購項(xiang)目合(he)同備案工作；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校采購項目(mu)的詢問與(yu)質疑的答復，協助紀檢監(jian)察（審計）室進行投(tou)訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購信息統計(ji)和檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦(ban)的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門(men)

　　學校(xiao)各類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)必須由(you)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)負責采(cai)購(gou)工作(zuo)。其中，設(she)備(bei)資產(chan)管(guan)理(li)(li)處為學校(xiao)設(she)備(bei)資產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處為學校(xiao)后(hou)勤(qin)物(wu)資、基建(jian)工程、修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)。沒(mei)有業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)的采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申請部門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部門(men)管(guan)理(li)(li)要(yao)求自(zi)行管(guan)理(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸(gui)口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采(cai)購(gou)管理制度和工作(zuo)流(liu)程；

　　（二）根據深圳市財政委員會年度政府集中采(cai)購(gou)目錄及(ji)相關規定審核(he)采(cai)購(gou)計劃(hua)、采(cai)購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組(zu)織編制或(huo)審核標底、采購需求和采購合同(tong)文(wen)本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)選(xuan)定(ding)工作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同(tong)約定的其他(ta)職責；

　　（七(qi)）協(xie)助(zhu)招標中心、紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第(di)十二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門(men)是學校采購項(xiang)目的提出或實際(ji)使用(yong)部(bu)門(men)，對采購項(xiang)目的必要(yao)性(xing)(xing)、合(he)理性(xing)(xing)及使用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申請部門的主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）申報采購計劃，提交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采(cai)購需求（招標(biao)）文件(jian)；

　　（三）組織或(huo)參(can)與采購(gou)項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采(cai)購結果；

　　（五）提出采(cai)購合同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門完成驗收、結(jie)算(suan)、付款、資(zi)料(liao)歸檔等工作；

　　（八）協助招(zhao)標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審計）室(shi)進(jin)行(xing)質疑(yi)和投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根(gen)據《深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管理暫行辦法》等相關文件要求執(zhi)行。

　　第十(shi)四條  校內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)(gou)采用公開(kai)招標、競價采購(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)、競爭性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)采購(gou)(gou)(gou)以及法律法規規定的其他采購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)是(shi)指學校(xiao)招標(biao)中心按(an)照法(fa)定程(cheng)序，發(fa)布招標(biao)公告，邀請不(bu)特定的(de)供(gong)應商參加投(tou)標(biao)，按(an)照確定的(de)標(biao)準(zhun)選出供(gong)應商，確定采購結(jie)果的(de)采購方(fang)式(shi)。校(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)均適(shi)用于公開招標(biao)采購方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由招標(biao)中(zhong)心公開發布信息，供應商通(tong)過學(xue)校網上(shang)競價(jia)(jia)系統進行競價(jia)(jia)，按最(zui)低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的原則(ze)確定成交供應商的采購方式。

　　符合(he)下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市場貨源(yuan)充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指經(jing)市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中心公開招標產生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理(li)部門或(huo)項目申請部門在采(cai)購(gou)(gou)具體(ti)項目時從預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中按(an)規定(ding)的(de)方法，確(que)定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)和成交金額的(de)一種采(cai)購(gou)(gou)組織(zhi)形式(shi)。

　　符合下(xia)列條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以適用預(yu)選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一次性招標采購不能確定標的物單價、數量(liang)或者(zhe)合同金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談(tan)判采(cai)購(gou)

　　競爭性談判(pan)采(cai)購指學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)組(zu)織由評(ping)審專家(jia)組(zu)成(cheng)(cheng)談判(pan)小組(zu)，從符合相應(ying)資格(ge)條件的供應(ying)商(shang)名(ming)單(dan)中(zhong)選擇兩家(jia)以上的供應(ying)商(shang)，以談判(pan)的方式確定成(cheng)(cheng)交供應(ying)商(shang)的采(cai)購方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進(jin)行公(gong)開招標的有下列情形之一的校內集(ji)中采購項目，可采用(yong)競(jing)爭性談(tan)判的方式(shi)采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者沒有合格(ge)標(biao)的或者重新招(zhao)標(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只(zhi)能向特定范(fan)圍內有限(xian)供應商采購(gou)的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)是指向特定的(de)單一(yi)供(gong)應(ying)商進行采(cai)購(gou)的(de)方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的有下列情形之一(yi)的校內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用(yong)單一(yi)來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有(you)采購項目的(de)(de)一致性或服務配(pei)套的(de)(de)要求，需要繼續從原供應商處添購的(de)(de)，且資金總額不(bu)超過原合(he)同(tong)金額的(de)(de)百(bai)分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確(que)定的(de)應急項目(mu)(mu)或特殊項目(mu)(mu)。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類校(xiao)內自(zi)行采購項目，采用邀請招標、詢價(jia)采購、預(yu)選(xuan)采購、單(dan)一(yi)來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)(yao)請招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以(yi)投標(biao)邀(yao)(yao)(yao)請書的方式(shi)邀(yao)(yao)(yao)請三(san)個（含）以(yi)上(shang)特定供應商投標(biao)的招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以(yi)上(shang)的供應商提供的報價(jia)進行(xing)比較，以(yi)確保價(jia)格具有競爭性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經(jing)市財政委等政府(fu)機構或學校招(zhao)(zhao)標中(zhong)心公(gong)開招(zhao)(zhao)標產生一定數量的(de)預(yu)選供應(ying)商，歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采購(gou)具(ju)體項目(mu)時自(zi)行從預(yu)選供應(ying)商中(zhong)確定成交供應(ying)商和(he)成交金額的(de)采購(gou)形(xing)式。

　　（四(si)）單一來源采(cai)購

　　單(dan)一來源采購是指向特定的單(dan)一供應商進行采購的方式(shi)；

　　符合下列情形之一(yi)的校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用單(dan)一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只(zhi)能(neng)向(xiang)唯一(yi)供應(ying)商采(cai)購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有(you)采購項(xiang)目的(de)一致性或服務配套(tao)的(de)要求，需要繼續從(cong)原(yuan)供(gong)應(ying)商處添(tian)購的(de)，且(qie)資金總額不超過(guo)原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請部門確定為應急(ji)項目(mu)(mu)或特殊(shu)項目(mu)(mu)。

　　第十六條  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目可由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)代理(li)資(zi)質(zhi)的供應商(shang)中(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六家，再通(tong)過抽簽(qian)(qian)法選(xuan)取兩至(zhi)三家年(nian)度合作單(dan)位并簽(qian)(qian)訂合同。抽簽(qian)(qian)過程由(you)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督。委(wei)托(tuo)社會(hui)采(cai)購(gou)代理(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目可由(you)申(shen)請(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門指派一名評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目經上級單(dan)位正式發文(wen)同(tong)意學校(xiao)自行采購(gou)的，依據上級單(dan)位文(wen)件要求由學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)組(zu)織(zhi)采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項目申報(bao)

　　（一）項目申(shen)請部(bu)門(men)應于年度(du)預算申(shen)報期間向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)提出采購項目立項申(shen)請，按業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)的要(yao)求，填報項目立項申(shen)報表；

　　（二）業務歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)項目(mu)(mu)申請部門按相關要求對項目(mu)(mu)進行初審并組(zu)織論(lun)證后，向(xiang)計劃財務處(chu)報送(song)學校年度采購預算草(cao)案；

　　（三）根據學校(xiao)批復(fu)的采(cai)購預算，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)制定采(cai)購計劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃財務處將通(tong)過批復的(de)年度采購預算發至各歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)或項目申請(qing)部門(men),并送招標中心和紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目(mu)（未納入學(xue)校年度采購計(ji)劃(hua)）由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請部門提(ti)出，業務歸口(kou)管理部門初(chu)審(shen)后由(you)(you)項(xiang)目(mu)申請部門送計(ji)劃(hua)財務處落實經費(fei)，依(yi)據學(xue)校經費(fei)審(shen)批權限報批并報送主管招標(biao)工作校領導(dao)審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標(biao)采購辦法實施(shi)細則》規定(ding)執(zhi)行。

　　第二十條(tiao)  項目合同

　　（一）學(xue)校2萬元(yuan)（含）以上的采購(gou)項目，必(bi)須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)或項目申請部(bu)(bu)門(men)應在中標通(tong)(tong)知(zhi)書或成交確(que)認通(tong)(tong)知(zhi)書發出之日起十(shi)日內，按照采(cai)購（招標）文件確(que)定的事項簽訂(ding)采(cai)購合(he)同，合(he)同的實質性內容應當符合(he)采(cai)購（招標）文件的規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采購項目合(he)同(tong)應當報送政(zheng)府(fu)集中采購機構備案(an)，簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充協議或者(zhe)解(jie)除(chu)合(he)同(tong)的，應當在簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)補充協議或解(jie)除(chu)合(he)同(tong)之(zhi)日起十日內(nei)辦(ban)理備案(an)變更(geng)手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程(cheng)序按照(zhao)《深圳職業技(ji)術學院合同(tong)管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成(cheng)交供應(ying)商(shang)不(bu)按時簽訂書面(mian)合同或自動放棄的，投(tou)標(biao)保證金不(bu)予退還(huan)并取(qu)消其項(xiang)目承擔(dan)資格，由招(zhao)標(biao)中心或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門按程序確定排名(ming)第二(er)的項(xiang)目候選人為(wei)成(cheng)交供應(ying)商(shang)。如未確定排序或再次出(chu)現取(qu)消資格情況(kuang)的，則需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須有(you)續簽條款且原合(he)同(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)同(tong)續簽審批程序由《深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理辦法》另行(xing)規(gui)定(ding)。

　　第二十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合同生(sheng)效后，業務(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)負責對該(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)合同的(de)履(lv)行(xing)情況進(jin)行(xing)跟(gen)蹤管理(li)，督(du)促中標人及時履(lv)行(xing)合同。業務(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)與項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)(men)一起對項(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)過程和質量(liang)進(jin)行(xing)監督(du)管理(li)；

　　（二）合(he)同履(lv)行中，如合(he)同內容發生(sheng)變(bian)更(geng)，由項目申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)以書面形式提(ti)出變(bian)更(geng)理由和依據(ju)，按原合(he)同審批程序報批，政(zheng)府集中采購項目重大變(bian)更(geng)需按深(shen)圳市財政(zheng)委員會相關要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)同履行中，如增(zeng)加采(cai)購(gou)與合(he)同標的相同的貨(huo)物、工(gong)程或者服務，由(you)項目(mu)申(shen)請部門或業務歸口管(guan)理(li)部門以書面(mian)形式提(ti)出(chu)增(zeng)加理(li)由(you)和依據送計劃財(cai)務處落實(shi)經(jing)費(fei)，并按經(jing)費(fei)審批(pi)權限(xian)報(bao)校領導(dao)審批(pi)后，可(ke)以與供應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同。一般情(qing)況下補充采(cai)購(gou)合(he)同的金額(e)不應超(chao)過(guo)原合(he)同金額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸項條款(kuan)執(zhi)行(xing)完(wan)畢后，由業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)會(hui)同(tong)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗收(shou)，招(zhao)標(biao)中心和紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室抽查(cha)項目(mu)的執(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門和項目申請(qing)部門應及時將項目履約情況和供(gong)應商評價(jia)等信(xin)息書面反(fan)饋至招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目(mu)審(shen)計(ji)

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳市發展(zhan)和改(gai)革委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目報送深圳市審(shen)(shen)計(ji)(ji)局進行審(shen)(shen)計(ji)(ji)，預(yu)算金額(e)5萬元（含(han)）以(yi)上的修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目報送學校紀(ji)檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進行審(shen)(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十三(san)條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經審計(ji)的項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需(xu)審計的項目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申(shen)請部(bu)門應當按合同約定(ding)履行結算手(shou)續。

　　第二(er)十四條  材(cai)料歸檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件、簽字審批(pi)單、評標(biao)意見等資(zi)料由招標(biao)中心歸(gui)(gui)(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全(quan)套資(zi)料由業務歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門向學校檔(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)案館歸(gui)(gui)(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全(quan)套資(zi)料由業務歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門自行歸(gui)(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條  參加學(xue)校采購活(huo)動的(de)供應商因(yin)下列事項認(ren)為自己的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可以依法向招標中(zhong)心或(huo)學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的(de)；

　　（二）采購文件的(de)澄清或者(zhe)修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按規定回(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中標或者成交供應商等(deng)情形的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應(ying)商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購(gou)程序違反(fan)規定的(de)；

　　（七）供應商認(ren)為自(zi)己(ji)權益受到損害的其(qi)他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學校(xiao)采(cai)購活動的(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)認為(wei)自(zi)己的(de)權益在采(cai)購活動中受到(dao)損害(hai)的(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知道(dao)或者(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其權益受到(dao)損害(hai)之(zhi)日起五日內(nei)向(xiang)招標中心或學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)以書(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)(ying)當自(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日起十日內(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答復(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者(zhe)投訴(su)需要向(xiang)學校(xiao)有關(guan)部門取(qu)得相關(guan)證明或者(zhe)組織(zhi)專(zhuan)門機構、人(ren)員進(jin)行檢驗(yan)、檢測或者(zhe)鑒定的(de)，所需時(shi)間不計(ji)入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處理期(qi)間。

　　第二十(shi)七條  供(gong)應(ying)商質疑應(ying)當(dang)實名提(ti)交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當(dang)包(bao)含下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的質疑請求；

　　（二(er)）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害(hai)的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其(qi)他材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛(xu)假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或(huo)者(zhe)無(wu)正當(dang)理由拒(ju)不配合(he)進行質疑調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢監察（審計）室(shi)備(bei)案后記(ji)入(ru)供應商(shang)誠信檔案。

　　第(di)二十八(ba)條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當(dang)實名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)當(dang)包(bao)含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的投訴(su)(su)訴(su)(su)求；

　　（二）有明確的(de)投訴(su)對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合理的事實(shi)與理由(you)。

　　符合上述條(tiao)件的(de)投訴，學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室應當予以(yi)受理。

　　第二十九條  符合以下情形的(de)，在質疑或者投(tou)訴處理期(qi)間，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室可要求招標中心(xin)中止采購活動：

　　（一）采(cai)購活動可能存在違法(fa)違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三(san)）其(qi)他確有(you)必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為(wei)供應(ying)商的質疑投(tou)訴，按照(zhao)有關法律(lv)、法規的規定處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限屆滿(man)后提出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加(jia)人(ren)的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉(zhuan)來(lai)的投(tou)訴和(he)情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情(qing)況反映(ying)、舉報、意見和(he)建(jian)議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室履(lv)行下列(lie)職責：

　　（一(yi)）監督(du)學校對相關采購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章和政策(ce)的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)等的執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校采購審(shen)批事項；

　　（四(si)）監督學校采購專家庫、供(gong)應(ying)商(shang)信息庫、預選供(gong)應(ying)商(shang)庫以及(ji)采購檔案的建立(li)和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教(jiao)職(zhi)工擔任采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權(quan)和(he)建議權(quan)，對發現正(zheng)在進(jin)行(xing)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)存在違法違規行(xing)為的，應(ying)當及(ji)時報學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室處理。經紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三十三條(tiao)  學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室對采購(gou)活動實施全過(guo)程抽查監督，采購(gou)參(can)加人及(ji)其相(xiang)關人員應當(dang)積極配合紀檢監察(cha)（審計(ji)）室的(de)監督工(gong)作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學(xue)校下列采購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式(shi)采購的項目；

　　（三）集(ji)中采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目；

　　（四(si)）學校(xiao)要求重點監(jian)督的(de)采(cai)購項目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招(zhao)標中心應當建立學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息庫，匯總歸口管理部門、項(xiang)目(mu)(mu)申請部門提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)品(pin)牌、型號(hao)、規格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數量和供(gong)應商履約(yue)評(ping)價(jia)等信(xin)息，并納入(ru)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息庫統一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應商的(de)資質(zhi)條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參(can)考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據庫的(de)信(xin)息。

　　加強(qiang)供(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信管(guan)理，對在學(xue)校采(cai)購活動中違(wei)反法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)規章，或者嚴(yan)重違(wei)反合同(tong)約定(ding)以及履約評價差的供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案的黑名(ming)單(dan)，對其下輪(lun)投標進行評審(shen)扣分，要(yao)求合同(tong)續期的不予續期，并依照(zhao)采(cai)購條例(li)及相關規定(ding)，禁(jin)止其參(can)與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工作的(de)(de)人員(yuan)有下列行為之一的(de)(de)，給(gei)(gei)予行政(zheng)警告、記過(guo)處(chu)分，情節(jie)較重的(de)(de)，給(gei)(gei)予降低(di)崗(gang)位等(deng)級或(huo)者撤職(zhi)處(chu)分；情節(jie)嚴重的(de)(de)，給(gei)(gei)予開除處(chu)分；涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，移送司(si)法機關(guan)處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或(huo)者(zhe)采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)惡意串(chuan)通的(de)；

　　（二）在采購過(guo)程中接受賄(hui)賂(lu)或者(zhe)獲取其他(ta)不正當利益(yi)的(de)；

　　（三(san)）在有(you)關(guan)部門(men)依法實施的監督(du)檢查中(zhong)提供虛假情況(kuang)的；

　　（四(si)）利用不合理的采購標準限制(zhi)潛(qian)在供應商參加(jia)學校采購活動或提(ti)出(chu)采購需(xu)求(qiu)含(han)有不合理的限制(zhi)性或者傾向(xiang)性條(tiao)件的;

　　（五(wu)）其(qi)他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十(shi)六(liu)條  評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有下列行(xing)為之一的，取消擔任(ren)評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于本校(xiao)的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節輕(qing)重(zhong)給予處分；屬于校(xiao)外的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議所(suo)在(zai)單位(wei)根據情節輕(qing)重(zhong)給予處分：

　　（一）明(ming)知應當(dang)回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為(wei)評(ping)審專家身(shen)份后(hou)至評(ping)標(biao)結束前(qian)的(de)(de)時(shi)間(jian)內私下接(jie)觸投標(biao)供應商的(de)(de)；

　　（三(san)）在評(ping)標(biao)過程中有明顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標供(gong)應(ying)商、其他利(li)害關系人的財(cai)物(wu)或者其他不(bu)正當利(li)益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)關投(tou)標文件的內容以及與評標有(you)關的其他情況的；

　　（六）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的(de)行(xing)為。

　　第三(san)十七條  供應商有下列情形之一的(de)，采購無效，2年(nian)之內(nei)，不得(de)參與(yu)學校的(de)采購活動(dong)；給學校公共利益造成損害的(de)，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校采購(gou)供(gong)應商資格的；

　　（二）采(cai)用不(bu)正當(dang)手段詆(di)毀、排(pai)擠其(qi)他供(gong)應商的(de)；

　　（三）與學(xue)校(xiao)采購當事(shi)人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正當理由(you)不與(yu)學校簽訂(ding)采購合同(tong)的；

　　（五(wu)）向學校采購(gou)當事單位(wei)和個人行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委(wei)或建設行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門通報處罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)(biao)之日起倒算(suan)）有履約評(ping)價為不(bu)(bu)合(he)格、中標(biao)(biao)后拒(ju)(ju)不(bu)(bu)履約或拒(ju)(ju)不(bu)(bu)提供履約擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡(jin)事宜，依照國(guo)家、地方相(xiang)關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦(ban)法的(de)解釋權屬于深圳職業技術學(xue)院招(zhao)標采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦(ban)法(fa)自發布之日起試(shi)行(xing)(xing)，原(yuan)《深圳(zhen)職業技術學院采購辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》廢止。