為進一步做好(hao)學校(xiao)采購工作，提高采購效率和質量，參(can)照《中(zhong)華人民共和國政府采購法實(shi)施條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府采購條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府采購條例(li)實(shi)施細則(ze)》以及《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采購辦法》（以下簡稱《采購辦法》），結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標(biao)程序

　　第一條  申(shen)請部門根據(ju)經核準的政府采購(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制(zhi)采購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相應的采購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書后，依次向業務歸口管理部門和招標中心申(shen)報(bao)(bao)采購(gou)。重大或特殊采購(gou)項目的采購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部門征(zheng)求(qiu)相關部門意見后,報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　采購需求應包括下列內(nei)(nei)(nei)容(rong)：擬(ni)設(she)定(ding)的(de)(de)(de)供應商資格條件；預(yu)算金(jin)額(e)或者預(yu)算金(jin)額(e)之下的(de)(de)(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)(de)(de)技術標(biao)(biao)準、技術規格、服務內(nei)(nei)(nei)容(rong)和采購數量以及業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門認(ren)為必要的(de)(de)(de)其(qi)他內(nei)(nei)(nei)容(rong)；合同(tong)內(nei)(nei)(nei)容(rong)的(de)(de)(de)主要條款；擬(ni)設(she)定(ding)的(de)(de)(de)評審(shen)方法(fa)(fa)、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)(biao)準和定(ding)標(biao)(biao)方法(fa)(fa)等(deng)。

　　采(cai)購需求(qiu)(qiu)不(bu)得含(han)有的內容：與項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等級不(bu)相(xiang)適應的資(zi)質要求(qiu)(qiu)，含(han)有傾向、限制或(huo)(huo)(huo)者排(pai)斥潛在投(tou)標供應商(shang)等有違公平競爭的規格(ge)標準或(huo)(huo)(huo)者技(ji)術(shu)條款；標明特(te)定的供應商(shang)或(huo)(huo)(huo)者產品，指(zhi)定品牌或(huo)(huo)(huo)者原產地(di)，要求(qiu)(qiu)制造商(shang)對某個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)特(te)定授權；

　　根據某個(ge)企業(ye)或(huo)者(zhe)品牌的(de)產品說明書或(huo)者(zhe)技術指(zhi)標編(bian)制采購需(xu)求參(can)數(shu)；將(jiang)注(zhu)冊資(zi)本(ben)、資(zi)產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤、納(na)稅(shui)額、業(ye)績經驗、經營網(wang)點、現場踏(ta)勘(kan)等條(tiao)件(jian)作為合(he)格供應(ying)商(shang)資(zi)質條(tiao)款(kuan)；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合(he)理條(tiao)款(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招標中心原(yuan)則(ze)上應當分別在五個(ge)工作日內依次(ci)對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采(cai)購需求等相(xiang)關(guan)資料進行(xing)審(shen)核，確定項目的招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采購(gou)限(xian)額以上且歸口后勤基建處管(guan)理的項目(mu)應依次報招標(biao)工作的分管(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政府集中(zhong)采購(gou)限(xian)額以上且歸口設備(bei)資產管(guan)理處管(guan)理的項目(mu)應當由(you)其(qi)分管(guan)校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四(si)條(tiao)  審批通過后，招(zhao)標中心向政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構申報采購(gou)。

　　第(di)五條 招標中(zhong)心在三個工作日內(nei)組織申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門對(dui)政府集(ji)中(zhong)采購機構(gou)或社(she)會采購代(dai)理機構(gou)反饋的招標文件予(yu)以確認或提出異(yi)議(yi)。

　　第(di)六條  投標人關于招標文件的質(zhi)疑，政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)(cai)購代理(li)(li)機(ji)構認為應當采(cai)(cai)用書面(mian)形式進行澄(cheng)清(qing)的，由申請部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理(li)機構組織項目的評(ping)審(shen)(shen)工作。可由學校(xiao)委(wei)派評(ping)審(shen)(shen)代表(biao)的項目原則上(shang)由申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)指派一名代表(biao)參加項目評(ping)審(shen)(shen)。

　　第(di)八條  申(shen)請部(bu)門或業務歸口管(guan)理部(bu)門應(ying)當自(zi)項目評審(shen)結束后兩個工作日內確認招標結果，無(wu)正當理由逾期不(bu)確認的，視為確認。

　　第九條  招標結(jie)果由政府集中采(cai)購(gou)(gou)機構或社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構通過政府采(cai)購(gou)(gou)指定網(wang)站進行公示(shi)，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內(nei)容除外(wai)。公示(shi)時(shi)間不少于三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非(fei)公開(kai)招標方式(shi)采購的項目，申請部(bu)門(men)應在編(bian)(bian)報政(zheng)府(fu)(fu)采購計(ji)劃后，通(tong)過計(ji)財處向市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)提出申請。去函中應體現預算金額和政(zheng)府(fu)(fu)采購計(ji)劃編(bian)(bian)號。在提交(jiao)申請的同時，應按要(yao)求提交(jiao)《非(fei)公開(kai)招標方式(shi)采購審(shen)核(he)前公示表》，詳細列明項目采購需求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條  已在政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構公(gong)開招標失敗的項目，如(ru)確需改(gai)變采(cai)購方式(shi)，應(ying)當經市財政部門(men)批準(zhun)。

　　第三節(jie)  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納入政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且(qie)由市財政(zheng)部門(men)或市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中心等規定實行預選采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)，申(shen)請部門(men)應填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次由業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心審核通過后，招(zhao)標(biao)中心再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。

　　第(di)十三(san)條  預選采購項目采取以下方法從預選供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購法。申請(qing)部門在(zai)預選(xuan)供應(ying)商庫中按(an)照確定的價格直(zhi)接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申(shen)請部門從符(fu)合采購項目要(yao)求的預選供應商(shang)中(zhong)通過抽(chou)簽產(chan)生成(cheng)交供應商(shang)。

　　（三）競價(jia)法。政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構發(fa)出采購(gou)公(gong)告，符合條件的(de)預選供應(ying)(ying)商參與(yu)響應(ying)(ying)，通(tong)過至少(shao)一輪的(de)談(tan)判或者報價(jia)，由申請部門確(que)定成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或者規章(zhang)規定(ding)的其他方法(fa)(fa)。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競(jing)價方(fang)式采購的(de)通用(yong)類貨物的(de)采購結果，申請部(bu)門可采用(yong)郵件等方(fang)式進行確認(ren)，重大(da)或特殊(shu)項目須書面確認(ren)。

　　第(di)十五條  適用(yong)資(zi)格(ge)招(zhao)標方式(shi)的(de)項目由(you)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門通過(guo)計(ji)(ji)財(cai)(cai)處(chu)報市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門審(shen)批。資(zi)格(ge)招(zhao)標項目獲(huo)批且(qie)市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門下達資(zi)格(ge)招(zhao)標項目采(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)后，申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門再申報采(cai)購。

　　第十(shi)六(liu)條  資格(ge)招(zhao)標申(shen)請文件應列(lie)明項(xiang)目(mu)預算(suan)資金落實情況(kuang)(kuang)或(huo)項(xiang)目(mu)預計(ji)運營情況(kuang)(kuang)，詳細(xi)闡述不能采用(yong)總(zong)(zong)價招(zhao)標的(de)(de)原因，以及(ji)擬采用(yong)的(de)(de)合(he)理可行的(de)(de)資格(ge)招(zhao)標方(fang)案，方(fang)案中要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)標的(de)(de)資質要(yao)(yao)求、各評(ping)分因素和(he)權(quan)重(zhong)、合(he)同(tong)期限(xian)、支(zhi)付總(zong)(zong)金額上限(xian)、驗收(shou)標準以及(ji)付款(kuan)條件等重(zhong)要(yao)(yao)條款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項目的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)或者不能按要求供貨(huo)且(qie)需重(zhong)新(xin)(xin)采購的，由業務歸口(kou)管理部門組織申請部門向(xiang)市(shi)財政(zheng)部門申請重(zhong)新(xin)(xin)采購，獲批后(hou)再重(zhong)新(xin)(xin)招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第十八(ba)條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購計劃和(he)實際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向(xiang)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購公開(kai)招標項目的(de)(de)相(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止(zhi)性條款。重大(da)或特(te)殊采(cai)(cai)購項目的(de)(de)采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意見后，報(bao)學(xue)校審批。

　　第十九條  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心(xin)依次對申請部(bu)門(men)提交的采購需求等(deng)資料(liao)進(jin)行審(shen)核，原則上應(ying)分別在五(wu)個(ge)工(gong)作日內(nei)予以反饋或確認。

　　對(dui)特殊(shu)或(huo)有爭議的項(xiang)目采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求，招標(biao)中心可進(jin)行公示或(huo)組織專(zhuan)家論證，公示和論證時間不(bu)計入采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求審(shen)核時間。對(dui)潛在供應商提(ti)出的質疑及專(zhuan)家意見(jian)，招標(biao)中心將視情況要(yao)求業務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)采(cai)(cai)(cai)用適(shi)當方式予以(yi)澄清(qing)或(huo)以(yi)書(shu)面形式進(jin)行答復。

　　第(di)二十(shi)條  招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據采購需(xu)求(qiu)等資料(liao)編制招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)應當在收到招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)反饋(kui)的招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)起三(san)個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內予以確認(ren)(ren)或(huo)者提出(chu)書(shu)面異(yi)議。招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)逾(yu)期未確認(ren)(ren)且未提出(chu)異(yi)議的，視為確認(ren)(ren)。業務(wu)(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)提出(chu)書(shu)面異(yi)議的，由招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)在三(san)個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內做出(chu)書(shu)面解釋(shi)。如業務(wu)(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)議的，可向學校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行(xing)申(shen)訴，紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)自收到申(shen)訴之日(ri)起，五個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內做出(chu)處(chu)理(li)。需(xu)要調查(cha)取證的，所需(xu)時(shi)間不(bu)計入處(chu)理(li)時(shi)間，但調查(cha)取證時(shi)間最長不(bu)超過十(shi)個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)。業務(wu)(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)應當根據紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的處(chu)理(li)意見修改并確認(ren)(ren)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心至少于(yu)投標(biao)截止前七日通過學校(xiao)(xiao)招(zhao)投標(biao)網發布校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采購項目招(zhao)標(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止三日(ri)前有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)當采(cai)用(yong)書(shu)面形式進行澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)的，由(you)申請部(bu)門書(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或修(xiu)(xiu)改(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止兩日(ri)前通知所有已收(shou)受(shou)或者已響(xiang)應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改(gai)的，該澄(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改(gai)的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的組成(cheng)部(bu)分。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)供應商在規定(ding)的(de)時間(jian)(jian)內按招標(biao)公告的(de)要(yao)求報名參加(jia)投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)截止時間(jian)(jian)前，按要(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)文件，招標(biao)中心指定(ding)專人接收(shou)投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保證金或(huo)保函(han)。

　　開標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))內容與投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)內容不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開標(biao)一(yi)(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按(an)單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計(ji)算結果為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明(ming)顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)，應(ying)以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)人不(bu)(bu)接受對其錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其投(tou)標(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)無效。

　　第二十(shi)四條  招標中(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)在投(tou)標截止(zhi)日前組(zu)成評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員數為三人（含(han)）以上的單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成員總數的三分之二且必須具有(you)(you)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術職(zhi)稱(cheng)或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平，由紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計(ji))室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨(sui)機抽(chou)取（因(yin)行業或(huo)技能等(deng)特殊要求(qiu)，可(ke)聘請(qing)(qing)相關行業具有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)審(shen)(shen)）。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門或(huo)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門不參與(yu)評(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列席(xi)評(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)自(zi)行(xing)推(tui)選小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的規定，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的有效性、完(wan)整性和(he)對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應(ying)的情況進行(xing)符合性核查(cha)及資(zi)格審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等(deng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)載明的，不得作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作實質(zhi)性響應(ying)的，為無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當按照以下方法對投標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)(ping)分法。在最大限(xian)度地滿足招標(biao)文件(jian)實質性要(yao)求(qiu)的(de)前提下，按照招標(biao)文件(jian)中規定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行(xing)綜合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)分排名前列的(de)投標(biao)人，作(zuo)為推薦的(de)候選中標(biao)供應商。采用綜合(he)評(ping)(ping)標(biao)法的(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)權(quan)重不(bu)得(de)低于(yu)(yu)30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)(yu)40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價格(ge)權(quan)重的(de)，應當經招標(biao)中心和學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)(xing)評(ping)審法(fa)。按照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)的(de)各項(xiang)因素進行技術(shu)商務定(ding)性(xing)(xing)評(ping)審，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)是(shi)否滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質(zhi)性(xing)(xing)要求(qiu)提出意見，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)優點、缺陷、問(wen)題(ti)以(yi)及簽訂合同前應(ying)注意和(he)澄清的(de)事項(xiang)，并形(xing)成評(ping)審報告。所有(you)遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)不被(bei)判(pan)定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或(huo)者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法。完全滿足招標(biao)(biao)文件的實質性(xing)要求，按照報價由低到高的順序(xu)，依據招標(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的數量或者(zhe)比例推薦候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格(ge)保密的情況(kuang)下進行(xing)(xing)，招標中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標、定標全過程進行(xing)(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)標后，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)(ping)標報告(gao)，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推(tui)薦二至三名中(zhong)標候選(xuan)人(ren)，并標明排列(lie)順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)及相關工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)不得對(dui)外(wai)泄(xie)露評(ping)(ping)(ping)標過程的任(ren)(ren)何(he)情況(kuang)，任(ren)(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)標過程進行(xing)(xing)非法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)(ding)價且進行公(gong)開招標(biao)的(de)校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目，可以通過(guo)隨(sui)機抽簽的(de)方式，在符合資格審查條件的(de)投標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)確定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。

　　第(di)二十五(wu)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據(ju)評審(shen)小組的排序確定候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個(ge)工作日內在學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時(shi)間(jian)不少于(yu)三(san)日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內有異(yi)議(yi)(yi)的，異(yi)議(yi)(yi)人應當(dang)在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿(man)(man)前書面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿(man)(man)無(wu)異(yi)議(yi)(yi)或者異(yi)議(yi)(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)應當(dang)發出(chu)中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結果(guo)在公(gong)示期間(jian)受到(dao)有效質疑的，應當(dang)進(jin)行復議。復議成員原(yuan)則上(shang)由(you)(you)原(yuan)評審小組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由(you)(you)紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室決定(ding)并(bing)抽取(qu)。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻及(ji)招投標(biao)文(wen)件(jian)等資料的(de)(de)保存期均為五(wu)年（合同(tong)期超過五(wu)年的(de)(de)除外(wai)），未中標(biao)單(dan)位的(de)(de)投標(biao)文(wen)件(jian)保存期為一(yi)年。

　　第(di)二十七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不足三(san)家(jia)而致(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的(de)，應當(dang)重新組織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明確規定有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不足三(san)家(jia)且(qie)達到兩(liang)家(jia)時(shi)可當(dang)場(chang)轉(zhuan)為競爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同一項(xiang)目兩(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)供(gong)應商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)不合理(li)條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)應商(shang)有(you)效(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于(yu)第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場(chang)轉(zhuan)為單一來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十(shi)八(ba)條  校內集(ji)中采購(gou)貨物類項目優先采用競價方式采購(gou)，定(ding)制或需查看(kan)實地確定(ding)安(an)裝(zhuang)情(qing)況的(de)除外。

　　第二(er)十九條  申請部(bu)門根據(ju)經(jing)核準的校內集中采(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)和(he)實際(ji)工作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購需(xu)求，填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購需(xu)求申報(bao)書后，依次向(xiang)業務歸(gui)口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求中應(ying)列明貨物的名稱(cheng)、品牌、型(xing)號(hao)、規格及(ji)技術參數。

　　第三(san)十條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門和招標中心依次對申(shen)請部(bu)(bu)門提交的采(cai)購需(xu)求等資料進(jin)行審核，原則上應(ying)分別在五(wu)個工作日內予(yu)以反饋或確認。

　　第(di)三十一條(tiao)  招標中心至少于競價(jia)截止前(qian)三日(ri)通過高校儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十二條(tiao)  申請部門在有效(xiao)供(gong)應商中按最低價原則確定成交供(gong)應商。有效(xiao)供(gong)應商是指參(can)加競價，且對項目進行實質性響應的供(gong)應商。

　　第三節(jie)  競爭性談(tan)判(pan)程序

　　第三十三條  申請(qing)部門(men)應(ying)當向業務歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中心提交(jiao)《招(zhao)標(biao)采購(gou)審批表》、申請(qing)競爭性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應(ying)商及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口管理(li)部門對申(shen)請部門提交(jiao)的(de)采購需求等資料進行審核后(hou)，報其分管校(xiao)領(ling)導審批。項目獲批后(hou)，由招(zhao)(zhao)標中心報分管招(zhao)(zhao)標工作(zuo)的(de)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第三十五(wu)條  審批通(tong)過后，在(zai)學(xue)校招投標網(wang)上對競爭性談(tan)判(pan)進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)日。

　　第三(san)十六(liu)條  公示結束(shu)且無異議，由招標中心編制(zhi)采購文件，在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日三(san)日前向談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應商發出(chu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應商應當(dang)在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)文件規(gui)定(ding)時間內(nei)提交應答文件。

　　第三(san)(san)十七條  談判(pan)小組(zu)成員(yuan)由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室抽取。小組(zu)人(ren)(ren)數為三(san)(san)人(ren)(ren)以(yi)上單(dan)數，其中專家人(ren)(ren)數不得少(shao)于小組(zu)總人(ren)(ren)數的三(san)(san)分之二。招標中心組(zu)織談判(pan)小組(zu)與供應(ying)商談判(pan)。

　　項目的(de)(de)資(zi)質條件、評(ping)審方法(fa)及預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不(bu)得變(bian)更(geng)，有(you)(you)其他實質性(xing)變(bian)更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)(zu)應當書面告知所有(you)(you)參與談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)(zu)所有(you)(you)成員(yuan)與單(dan)一供(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)(zu)應當于每一輪談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所有(you)(you)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)公(gong)布(bu)各供(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)最新的(de)(de)承諾(nuo)及報價排(pai)名，但不(bu)得透露每一家(jia)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)的(de)(de)具體報價及技術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)的(de)(de)評(ping)審意(yi)見，確定成交供(gong)(gong)(gong)應商(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八條(tiao)  招標中(zhong)心應(ying)當將成交結(jie)(jie)果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日(ri)。在采購需求或結(jie)(jie)果(guo)公(gong)示環(huan)節(jie)受到有效質疑的項目，均應(ying)轉為公(gong)開(kai)招標。

　　第四節(jie)  單一來源采購程(cheng)序

　　第三十(shi)九條  按照學校《采購(gou)辦(ban)法》第十(shi)四條第五(wu)款第一、二項規定(ding)適用單(dan)一來源采購(gou)的項目經招標中心確認采購(gou)方式后，再按要求簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及應急項目依次由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心對(dui)申請部(bu)門(men)提交的《招標采(cai)購(gou)(gou)審批表》、申請采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購(gou)(gou)的理(li)由、擬(ni)定供應商及采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求等資料進行(xing)審核后(hou)(hou)，報分管招標工作的校領導審批，項目獲批后(hou)(hou)簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第(di)四十一條  應當公開招標的(de)項目申請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)，其(qi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)程序參照本(ben)細則第(di)三十三至三十八(ba)條規定的(de)競(jing)爭性談判程序執行。

　　第(di)五節  預選采(cai)購程序

　　第(di)四十二條  需由(you)學(xue)校(xiao)建(jian)立預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)(ku)的項目(mu)，其建(jian)庫(ku)(ku)和采(cai)購(gou)程(cheng)序如(ru)下：

　　（一）申請部門、業務歸(gui)口管理(li)部門編制預選供應商(shang)招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招(zhao)標中心通過公開(kai)招(zhao)標等方式產(chan)生一定數量的預選供應(ying)(ying)商，并建立預選供應(ying)(ying)商庫。

　　（三）申請部(bu)門提出項(xiang)目采購申請后，由(you)招(zhao)標(biao)中心按(an)照抽(chou)簽法或(huo)競價法在預選供(gong)(gong)應商(shang)庫內(nei)選定成(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選定過程進行(xing)抽(chou)查(cha)。

　　（四）申請部門(men)、業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)負責對預(yu)選供應商履約情(qing)況的管理(li)和服(fu)務(wu)質量評價等工作。

　　第(di)四十三條  經市財政部門等政府機構建立預(yu)選供應商(shang)庫的校內集中采(cai)購項(xiang)目，由(you)申請部門依次(ci)向業務歸(gui)口管(guan)理部門和招標中心提(ti)交(jiao)采(cai)購需求，審核(he)通過后，招標中心按照抽(chou)簽(qian)法或競價(jia)法確定成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采購(gou)人的采購(gou)活(huo)(huo)動實行(xing)部門采購(gou)審批人負責制，部門采購(gou)審批人和(he)經辦人對采購(gou)活(huo)(huo)動負直接(jie)責任。具體(ti)責任追究按(an)照學校《采購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第(di)四十五條(tiao)  預算金額在(zai)二萬元（含）至五萬元的貨物類、服(fu)務、工程類校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)人組(zu)織自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)(ying)當成(cheng)立(li)不少(shao)于三人的采(cai)(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的供應(ying)(ying)商數量及市場價格行情等信息。自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)決策過(guo)程及結果應(ying)(ying)當作書面(mian)記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十(shi)六條  經市(shi)財政部門(men)(men)等政府機構或學(xue)校(xiao)招標(biao)中心建立預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)的校(xiao)內自行(xing)采購(gou)項(xiang)目，申請部門(men)(men)或歸口管理部門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)中自行(xing)選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第四章    采購(gou)合同(tong)

　　第四十七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目的合同簽(qian)訂后，業務歸口管理(li)部門須于三(san)個工作日內將合同備案相(xiang)關材料遞交招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心報送(song)市政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心備案。

　　第(di)四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類）是指在學校集中(zhong)采購(gou)或自行采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)中(zhong)履(lv)約評價等級為(wei)優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的供應商可(ke)以實(shi)行續(xu)(xu)(xu)期獎勵機(ji)制(zhi)。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)(xu)期的，由申(shen)請部門提出申(shen)請，業(ye)務歸口管(guan)理部門核實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)每(mei)次可(ke)續(xu)(xu)(xu)期一年，最多不超過(guo)兩次。續(xu)(xu)(xu)期的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容(rong)不得改變(bian)。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標資格的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商的中(zhong)(zhong)(zhong)標資格被依(yi)法確(que)認無效的，申請部門(men)可(ke)申請從(cong)其它候(hou)選中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)定(ding)替補中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商。同一(yi)項目最多可(ke)申請兩次。

　　第(di)五十(shi)條  確定替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當將替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)情(qing)況予以公示(shi)，公示(shi)無(wu)異議的(de)，確定為(wei)新(xin)(xin)的(de)中(zhong)標人(ren)；公示(shi)有異議且異議成(cheng)立的(de)，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)重(zhong)新(xin)(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條(tiao)  未盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規以(yi)及學校《采購辦(ban)法(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第五十二(er)條  本細則自公布之日起(qi)實施。

　　第(di)五(wu)十三(san)條  本細則由(you)招標采購工作(zuo)領導(dao)小組負責解釋。