關于印發《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦(ban)法實施細(xi)則(ze)》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購辦法(fa)實施細則》已經學(xue)校研究通過(guo)，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步(bu)做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)效率和質量，參照《中華人民共和國政府采(cai)(cai)購(gou)法實(shi)施(shi)(shi)(shi)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)(shi)(shi)細則(ze)》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法》），結合學校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)(shi)(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第(di)一條  申(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)根據經核準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實際(ji)工(gong)作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)(shen)(shen)報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，由(you)申(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后,報學校審批。

　　采購需求應(ying)包括下列內容(rong)：擬(ni)設(she)定的供(gong)應(ying)商資格(ge)條(tiao)件；預算金額(e)或者(zhe)預算金額(e)之(zhi)下的最(zui)高(gao)限額(e)；項目的技術標(biao)準(zhun)、技術規格(ge)、服(fu)務(wu)內容(rong)和(he)采購數量以(yi)及業務(wu)歸口(kou)管理部門認為(wei)必要(yao)的其他(ta)內容(rong)；合(he)同內容(rong)的主(zhu)要(yao)條(tiao)款；擬(ni)設(she)定的評(ping)(ping)審(shen)方(fang)法、評(ping)(ping)審(shen)因素、評(ping)(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)和(he)定標(biao)方(fang)法等。

　　采購(gou)需求不得含(han)有的(de)(de)內容：與項目等(deng)級不相適(shi)應(ying)的(de)(de)資(zi)質要求，含(han)有傾向、限制(zhi)或(huo)者排(pai)斥(chi)潛(qian)在(zai)投標供應(ying)商(shang)等(deng)有違(wei)公平競爭的(de)(de)規格標準或(huo)者技術條(tiao)款；標明特定的(de)(de)供應(ying)商(shang)或(huo)者產(chan)(chan)品，指(zhi)定品牌或(huo)者原產(chan)(chan)地，要求制(zhi)造商(shang)對某個項目特定授權；

　　根據某個企業(ye)或(huo)者品(pin)牌(pai)的產品(pin)說(shuo)明(ming)書或(huo)者技術指標編制采(cai)購(gou)需求(qiu)參數；將注冊資本、資產總額、營(ying)業(ye)收入(ru)、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點(dian)、現場踏勘等條(tiao)件作為合(he)格供應商(shang)資質條(tiao)款；其他歧視性、排他性等不合(he)理(li)條(tiao)款。

　　第(di)二條  業務歸口管理部門(men)和(he)招標中心原則上應(ying)當分(fen)別在五(wu)個(ge)工作日內(nei)依次對申(shen)請(qing)部門(men)提(ti)交的采(cai)購需求(qiu)等相關(guan)資料進行審(shen)核，確定項(xiang)目的招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集(ji)中采購限額以上且歸(gui)口后勤基建處管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目應依次報招(zhao)標工作的(de)分管(guan)(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政府集(ji)中采購限額以上且歸(gui)口設備資產管(guan)(guan)理(li)(li)處管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目應當由其(qi)分管(guan)(guan)校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審(shen)批通過(guo)后，招(zhao)標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機(ji)構申(shen)報采購。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中心在(zai)三個工作日(ri)內(nei)組織(zhi)申請部(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門對(dui)政府集中采購機構或社會采購代理機構反(fan)饋(kui)的招(zhao)標(biao)文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投標人(ren)關于招標文件(jian)的(de)質(zhi)疑，政府集中采(cai)(cai)購機構或社(she)會采(cai)(cai)購代理機構認為應(ying)當采(cai)(cai)用書(shu)面形式進行澄清的(de)，由申請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)書(shu)面予以(yi)答復。

　　第七條  政府(fu)集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構組織項(xiang)目(mu)的評(ping)審工作。可由學校委(wei)派(pai)評(ping)審代(dai)表的項(xiang)目(mu)原則(ze)上由申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)指派(pai)一名(ming)代(dai)表參加項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第八條  申請部門或業務歸口管理(li)部門應(ying)當(dang)自項目(mu)評審結(jie)(jie)束后(hou)兩個工作日內確(que)認(ren)招標結(jie)(jie)果，無正當(dang)理(li)由逾期不確(que)認(ren)的，視(shi)為確(que)認(ren)。

　　第九(jiu)條  招標結果由政府集中采(cai)(cai)購機構或(huo)社會采(cai)(cai)購代理機構通過政府采(cai)(cai)購指(zhi)定網站進行公示(shi)，涉及國家秘密和(he)商業秘密的內容除外。公示(shi)時(shi)間不少(shao)于(yu)三(san)日。

　　第二節  非公開招標(biao)程(cheng)序

　　第(di)十條  以非(fei)公開招標方式采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請(qing)部門(men)應在(zai)編報政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)后(hou)，通過計財處向市財政部門(men)提出申請(qing)。去(qu)函中應體現預算(suan)金額(e)和政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)編號。在(zai)提交申請(qing)的(de)同時，應按要求提交《非(fei)公開招標方式采(cai)(cai)購(gou)審核前公示表》，詳細列明(ming)項目采(cai)(cai)購(gou)需求、技術(shu)參數(shu)等內容。

　　第十(shi)一條  已(yi)在政(zheng)府集(ji)中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構公開招標失敗的項目，如確需改變采(cai)購方式，應當經市財政(zheng)部(bu)門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二條  已(yi)納入政府集(ji)中采購范圍(wei)且由(you)(you)市財政部(bu)門(men)或市政府采購中心(xin)等規(gui)定實行預選采購的項目，申請部(bu)門(men)應填寫相應的采購需求申報書，依次由(you)(you)業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)(zhao)標中心(xin)再申報采購。

　　第十三(san)條(tiao)  預(yu)選采購項目采取以下方法從預(yu)選供應商中確定成交(jiao)供應商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請(qing)部門在(zai)預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中按(an)照確(que)定的價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請(qing)部門從符合采購項(xiang)目要求的預選(xuan)供應商中通過抽簽產生成交供應商。

　　（三）競價法(fa)。政(zheng)府集中(zhong)采購機(ji)構發出采購公告，符合條件的預(yu)選(xuan)供應(ying)商參(can)與(yu)響應(ying)，通過至少一輪的談判或者報價，由(you)申請部(bu)門(men)確定成交供應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定(ding)的其他方(fang)法(fa)。

　　第十(shi)四條  按(an)照競(jing)價(jia)方(fang)(fang)式采購(gou)的通用(yong)類貨物(wu)的采購(gou)結果，申請部(bu)門可采用(yong)郵件等方(fang)(fang)式進行確認，重(zhong)大或(huo)特(te)殊項目須書面確認。

　　第十五(wu)條(tiao)  適用資格招(zhao)(zhao)標方式的項(xiang)(xiang)目由申請部門或(huo)業務歸(gui)口(kou)管理部門通過(guo)計財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政部門審批。資格招(zhao)(zhao)標項(xiang)(xiang)目獲批且市(shi)財(cai)政部門下達資格招(zhao)(zhao)標項(xiang)(xiang)目采購(gou)計劃后(hou)，申請部門再(zai)申報(bao)采購(gou)。

　　第(di)十六條(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)申請(qing)文件(jian)應(ying)列(lie)明(ming)項(xiang)目(mu)預算資(zi)(zi)金(jin)落實(shi)情(qing)況(kuang)或項(xiang)目(mu)預計運營情(qing)況(kuang)，詳細(xi)闡述不(bu)能采用總價(jia)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)原因，以及擬采用的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列(lie)明(ming)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)資(zi)(zi)質要(yao)求(qiu)、各評分因素和(he)權重(zhong)、合同期(qi)限、支付(fu)總金(jin)額上限、驗收標(biao)準以及付(fu)款(kuan)條(tiao)件(jian)等重(zhong)要(yao)條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應商放(fang)棄中(zhong)標(biao)資格或者不能按要求供(gong)貨且需重新采(cai)購(gou)的(de)，由業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)組(zu)織申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)向(xiang)市財政部(bu)門(men)(men)申(shen)請(qing)重新采(cai)購(gou)，獲(huo)批后再重新招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第(di)十八條  申請部門(men)根據經核(he)準的校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管理部門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的組成(cheng)部分(fen)應(ying)與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)項目的相(xiang)同(tong)，且不得含有(you)相(xiang)關禁止性(xing)條款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部門(men)征求(qiu)相(xiang)關部門(men)意見后，報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)審批。

　　第(di)十九條  業務歸口管理部門和(he)招標中心依次對申請(qing)部門提交(jiao)的(de)采購需求等資(zi)料進(jin)行審(shen)核(he)，原則上應分別(bie)在五個工作日內予以反(fan)饋或(huo)確認(ren)。

　　對特殊或(huo)(huo)(huo)有爭議(yi)的項目采(cai)購需求，招標中(zhong)心(xin)(xin)可(ke)進行(xing)公示(shi)(shi)或(huo)(huo)(huo)組織專家論證，公示(shi)(shi)和(he)論證時間(jian)不計(ji)入采(cai)購需求審核時間(jian)。對潛在供應商(shang)提(ti)出的質(zhi)疑(yi)及專家意(yi)見，招標中(zhong)心(xin)(xin)將視情況要(yao)求業務歸口管理部門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)申請(qing)部門(men)(men)采(cai)用適當方式予以(yi)澄清或(huo)(huo)(huo)以(yi)書面形式進行(xing)答復。

　　第二十條  招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心根(gen)據(ju)采購需(xu)求等(deng)資料編制招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件。申(shen)請(qing)部門(men)或業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)應當(dang)在(zai)收到(dao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心反饋的(de)(de)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件之日起三個(ge)工(gong)作日內(nei)予(yu)以確認或者提出書面異(yi)議。招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對逾期未(wei)確認且未(wei)提出異(yi)議的(de)(de)，視為確認。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)提出書面異(yi)議的(de)(de)，由招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心在(zai)三個(ge)工(gong)作日內(nei)做出書面解(jie)釋。如業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)仍有異(yi)議的(de)(de)，可向學校紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審計）室(shi)進行(xing)申(shen)訴(su)，紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審計）室(shi)自收到(dao)申(shen)訴(su)之日起，五個(ge)工(gong)作日內(nei)做出處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調(diao)查取證(zheng)的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不(bu)計入處(chu)理(li)(li)時間(jian)，但調(diao)查取證(zheng)時間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)工(gong)作日。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)和招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心應當(dang)根(gen)據(ju)紀檢(jian)(jian)監(jian)察（審計）室(shi)的(de)(de)處(chu)理(li)(li)意見(jian)修改并確認招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件。

　　第二十一(yi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心至少于投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)前七(qi)日通過學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網發布(bu)校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)(ying)(ying)商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)三日前有(you)權(quan)要(yao)求招標(biao)中心對(dui)招標(biao)文件(jian)做出(chu)澄清(qing)(qing)(qing)。招標(biao)中心認為應(ying)(ying)(ying)當(dang)采用書(shu)(shu)面(mian)形式進行(xing)(xing)澄清(qing)(qing)(qing)的(de)(de)，由申(shen)請部門(men)書(shu)(shu)面(mian)予以答復(fu)。對(dui)招標(biao)文件(jian)進行(xing)(xing)澄清(qing)(qing)(qing)或修改(gai)的(de)(de)，招標(biao)中心原則上應(ying)(ying)(ying)當(dang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)兩日前通(tong)知所有(you)已收(shou)受或者已響(xiang)應(ying)(ying)(ying)招標(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間。招標(biao)文件(jian)需(xu)要(yao)澄清(qing)(qing)(qing)或者修改(gai)的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)(qing)或者修改(gai)的(de)(de)內容為招標(biao)文件(jian)的(de)(de)組(zu)成部分。

　　第(di)二十(shi)三條  投標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在規定(ding)的時間(jian)內按招標公告的要求報名參(can)加投標。投標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在投標截止時間(jian)前，按要求提交投標文件，招標中心(xin)指定(ding)專人接收(shou)投標文件、投標保證(zheng)金(jin)或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao)(biao))內(nei)容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)(biao)內(nei)容不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫金(jin)(jin)額(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)(wei)(wei)準；總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)計(ji)算結(jie)果為(wei)(wei)(wei)(wei)準；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)小數(shu)點有明(ming)顯錯位的(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)為(wei)(wei)(wei)(wei)準，并修改單(dan)價(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發生異(yi)議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)(wei)(wei)準。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)接(jie)受對其錯誤的(de)更正(zheng)，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當(dang)在投標截止日前組(zu)成(cheng)評審小組(zu)。評審小組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三(san)人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于成(cheng)員(yuan)總(zong)數的(de)三(san)分之(zhi)二且(qie)必須具有相(xiang)關專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)(huo)者同(tong)等(deng)專(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀(ji)檢(jian)監察(審計(ji))室從(cong)評審專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨(sui)機抽(chou)取（因行業(ye)或(huo)(huo)技能(neng)等(deng)特(te)殊(shu)要求，可聘(pin)請(qing)相(xiang)關行業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識(shi)或(huo)(huo)技能(neng)的(de)專(zhuan)家(jia)進(jin)行評審）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不參與評審，但可派(pai)一名代(dai)表列席評標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)自行推選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)依據招標文(wen)件的規定，對投(tou)標文(wen)件的有效性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和對招標文(wen)件做出響應的情況進行符合性(xing)(xing)核(he)查及資格審(shen)查。資格核(he)查標準、評(ping)(ping)標標準、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)要(yao)求未在(zai)招標文(wen)件中(zhong)載明的，不得(de)作為評(ping)(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)認定，投(tou)標文(wen)件未作實質性(xing)(xing)響應的，為無效投(tou)標。

　　評(ping)審(shen)小(xiao)組應當按照以下方法對投標文(wen)件進(jin)行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)分法。在最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文件實質性要求的(de)(de)前提下，按照招(zhao)(zhao)標(biao)文件中規定(ding)的(de)(de)各項因素進(jin)行綜(zong)合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)(de)分排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作(zuo)為推(tui)薦的(de)(de)候選中標(biao)供應商。采用綜(zong)合評(ping)(ping)標(biao)法的(de)(de)采購項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)價格(ge)分值占(zhan)總分值的(de)(de)權重(zhong)不得(de)(de)低(di)于(yu)(yu)30%，工程(cheng)項目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)(yu)40%，服務(wu)項目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)(yu)20%。特殊情況需要調(diao)整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應當(dang)經招(zhao)(zhao)標(biao)中心和學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室的(de)(de)批準。

　　定性評審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)規(gui)定的(de)各(ge)項(xiang)因素(su)進行技術商務(wu)定性評審，對各(ge)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)是否(fou)滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)實質性要求提出意(yi)見，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽(qian)訂合同(tong)前應注意(yi)和澄清的(de)事項(xiang)，并形成(cheng)評審報告。所有(you)遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定為廢(fei)標(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　最低價(jia)法(fa)。完(wan)全滿足招(zhao)標文件(jian)的(de)實質性(xing)要求，按照報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招(zhao)標文件(jian)中規定的(de)數(shu)量或(huo)者比(bi)例(li)推薦候選中標供應商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格(ge)保密的(de)情況(kuang)(kuang)下進(jin)行(xing)，招標(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)電子(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)干擾）。評(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)標(biao)后(hou)，填寫評(ping)標(biao)報告，按評(ping)審(shen)(shen)結果推薦二(er)至三名中標(biao)候選人，并標(biao)明排(pai)列順序。評(ping)審(shen)(shen)小組成員(yuan)(yuan)及相關工作人員(yuan)(yuan)不得對(dui)外泄露評(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)的(de)任何情況(kuang)(kuang)，任何單位和(he)個人不得對(dui)評(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)非法干預。

　　對(dui)于合理定(ding)價(jia)且進行公開(kai)招標的(de)校內(nei)集(ji)中采購項目，可以通過隨機抽簽的(de)方式，在符(fu)合資(zi)格審查(cha)條件(jian)的(de)投標供應商中確定(ding)中標供應商。

　　第二(er)十(shi)五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小組的(de)排序(xu)確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結束后(hou)兩個(ge)工作日(ri)內在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)網上(shang)發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)時間不少(shao)于(yu)三日(ri)。公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)期(qi)內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應(ying)當在公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿前(qian)書面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿無異議(yi)或者異議(yi)不成立(li)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通(tong)知書。

　　評(ping)審結果在(zai)公(gong)示期間(jian)受到有效(xiao)質疑的(de)，應當進行復議。復議成員原則上(shang)由(you)原評(ping)審小(xiao)組成員組成，如(ru)需調(diao)整，可由(you)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室決定(ding)并抽(chou)取。

　　第二(er)十六條  監控視(shi)頻(pin)及招(zhao)投標(biao)文(wen)件等資料(liao)的保存期均為五(wu)年（合同期超過五(wu)年的除外），未中標(biao)單位的投標(biao)文(wen)件保存期為一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有效(xiao)投標(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不足(zu)(zu)三家(jia)而致公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)失敗(bai)的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文(wen)件中明確(que)規(gui)定有效(xiao)投標(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不足(zu)(zu)三家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可(ke)當(dang)場轉為競爭性談判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)文(wen)件規(gui)定執行(xing)。同(tong)一項目兩(liang)次公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)均僅有同(tong)一家(jia)供應(ying)商(shang)報名投標(biao)，且招(zhao)標(biao)文(wen)件沒有不合理條(tiao)款及(ji)兩(liang)次招(zhao)標(biao)期間未收到(dao)其他供應(ying)商(shang)有效(xiao)質(zhi)疑的(de)，可(ke)于第二次開(kai)(kai)標(biao)時當(dang)場轉為單一來(lai)源談判(pan)采購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第(di)二十八(ba)條  校(xiao)內集中采(cai)購貨物類項目(mu)優(you)先采(cai)用競價(jia)方式采(cai)購，定制或需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第(di)二(er)十九(jiu)條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根(gen)據經(jing)核準的校(xiao)內集中采(cai)購計劃和實(shi)際(ji)工作需要(yao)編(bian)制采(cai)購需求，填寫相應的采(cai)購需求申(shen)報書后，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招標(biao)中心申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需求中應列明(ming)貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第三(san)十條  業務歸口管理(li)部門和招標中(zhong)心依次對申請部門提(ti)交的(de)采購(gou)需求等資料進行(xing)審核(he)，原則上應分別在(zai)五個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至少于競價(jia)截(jie)止(zhi)前三日通過高校(xiao)儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三(san)十二條(tiao)  申請部門在有效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中按最低價原(yuan)則確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。有效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)是指參(can)加競價，且對項目進行實質(zhi)性響(xiang)應(ying)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十(shi)三條  申請(qing)部(bu)門應(ying)當向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心提(ti)交《招(zhao)標采購審批(pi)表》、申請(qing)競爭性談(tan)判(pan)的(de)理由、談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商及采購需求。

　　第(di)三十四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審核后，報其分(fen)管(guan)校領(ling)(ling)導審批(pi)(pi)。項目(mu)獲(huo)批(pi)(pi)后，由招(zhao)標中心(xin)報分(fen)管(guan)招(zhao)標工作的校領(ling)(ling)導審批(pi)(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通過后，在學(xue)校招(zhao)投標網上(shang)對競爭性談判進行網上(shang)公示，公示期不(bu)得少于五(wu)日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編制采購文件(jian)，在談判(pan)(pan)開始日三日前向談判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)發出談判(pan)(pan)文件(jian)。談判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在談判(pan)(pan)文件(jian)規(gui)定(ding)時(shi)間內提交應(ying)答文件(jian)。

　　第三(san)十七條  談判(pan)小組(zu)成員由紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室抽取。小組(zu)人(ren)數(shu)(shu)為(wei)三(san)人(ren)以上單數(shu)(shu)，其中專家人(ren)數(shu)(shu)不(bu)得少(shao)于小組(zu)總人(ren)數(shu)(shu)的三(san)分之二(er)。招標中心組(zu)織談判(pan)小組(zu)與供(gong)應(ying)商談判(pan)。

　　項目的(de)資(zi)質(zhi)條件、評(ping)(ping)審(shen)(shen)方法及(ji)預算金額(e)在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不得變更，有(you)其他實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)應(ying)當(dang)書面告知所有(you)參與(yu)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)商。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)所有(you)成員與(yu)單(dan)一(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)商分別進(jin)行談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于(yu)兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)應(ying)當(dang)于(yu)每(mei)一(yi)(yi)(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)商公(gong)布各供(gong)應(ying)商最新的(de)承(cheng)諾及(ji)報(bao)價排名，但不得透露每(mei)一(yi)(yi)(yi)家供(gong)應(ying)商的(de)具體報(bao)價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)出(chu)具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)意見，確定成交供(gong)應(ying)商。

　　第(di)三十八(ba)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應當將成交結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日。在采購(gou)需求或(huo)結(jie)果(guo)公(gong)示(shi)(shi)環節受(shou)到(dao)有效(xiao)質疑的(de)項目，均(jun)應轉(zhuan)為公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第四節(jie)  單一來(lai)源采(cai)購程(cheng)序

　　第(di)(di)三十(shi)九條  按照學(xue)校《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》第(di)(di)十(shi)四條第(di)(di)五款(kuan)第(di)(di)一(yi)、二項(xiang)(xiang)規(gui)定適用單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)(xiang)目(mu)經(jing)招標(biao)中心確認采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式后，再按要(yao)求簽(qian)訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四十條(tiao)  特殊(shu)及(ji)應急項(xiang)目依次由(you)業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)中心對申(shen)請部門提(ti)交的(de)《招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批表(biao)》、申(shen)請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)理由(you)、擬定供應商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)等(deng)資料進行審(shen)核(he)后(hou)，報分管招標(biao)工(gong)作(zuo)的(de)校(xiao)領導審(shen)批，項(xiang)目獲(huo)批后(hou)簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四十一條(tiao)  應當公開招標的(de)項目(mu)申(shen)請采用單(dan)一來源采購的(de)，其(qi)采購程序參(can)照本細(xi)則第三(san)十三(san)至三(san)十八條(tiao)規定的(de)競爭性談(tan)判程序執行。

　　第五節(jie)  預選采(cai)購(gou)程序

　　第四十二條  需由學校建立預選供(gong)應(ying)商庫的項目，其建庫和采購程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門編制預選(xuan)供應商招標方(fang)案，報招標中心(xin)審核。

　　（二(er)）審核通過(guo)后，招標中(zhong)心(xin)通過(guo)公開招標等方式產(chan)生一定數量的預選供應商，并(bing)建立預選供應商庫(ku)。

　　（三）申請部門(men)提出項目采(cai)購申請后(hou)，由招標中(zhong)心按照抽簽(qian)法或競(jing)價法在(zai)預選(xuan)供應(ying)商庫內選(xuan)定成交供應(ying)商，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對選(xuan)定過(guo)程進行抽查(cha)。

　　（四）申(shen)請(qing)部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門負責對(dui)預(yu)選供應商(shang)履約情況的管理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第四十(shi)三條  經市財政部(bu)門(men)等(deng)政府(fu)機(ji)構建(jian)立預(yu)選供應(ying)商庫的校內集中采(cai)購項目，由申請部(bu)門(men)依(yi)次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心提交采(cai)購需求，審核通過后，招(zhao)標中心按照(zhao)抽簽法或競(jing)價(jia)法確(que)定(ding)成(cheng)交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實行部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)負(fu)責(ze)制，部門(men)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負(fu)直接責(ze)任。具體(ti)責(ze)任追究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關規定執行。

　　第(di)四十五條(tiao)  預(yu)算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務、工(gong)程(cheng)類校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人組織自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時(shi)，應(ying)當成立(li)不少于三(san)人的采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的供(gong)應(ying)商(shang)數(shu)量(liang)及(ji)市場(chang)價格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程(cheng)及(ji)結果應(ying)當作(zuo)書面記錄，并存檔(dang)備查。

　　第四(si)十六(liu)條  經市財政(zheng)部(bu)門等(deng)政(zheng)府(fu)機構或學校招(zhao)標中(zhong)心建(jian)立(li)預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫的(de)校內自(zi)(zi)行采購項目，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫中(zhong)自(zi)(zi)行選(xuan)擇(ze)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七(qi)條  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目的合同簽(qian)訂后，業務歸口管理部門(men)須于(yu)三(san)個工作日內將合同備(bei)案相關材料遞交招標中(zhong)(zhong)心(xin)，由(you)招標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第四十八(ba)條  優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)（原則(ze)上為服務(wu)(wu)類）是指在(zai)學校集中(zhong)采(cai)(cai)購或自(zi)行采(cai)(cai)購合(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約(yue)評價等(deng)級為優秀的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可以實(shi)行續(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申請部門(men)提(ti)出申請，業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部門(men)核實(shi)，報(bao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室審批。優質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)每(mei)次可續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不得改(gai)變。

　　第(di)四(si)十九條  中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標資格被依(yi)法(fa)確認無效的(de)，申(shen)請部門(men)可申(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替(ti)補中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)。同一項目(mu)最多(duo)可申(shen)請兩次。

　　第(di)五十條(tiao)  確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當將替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的情況予(yu)以公示(shi)，公示(shi)無異議的，確定為新(xin)的中(zhong)標(biao)(biao)人；公示(shi)有異議且異議成立的，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心重新(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未(wei)盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律法規以(yi)及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則(ze)自公布之(zhi)日起(qi)實施。

　　第五十三條(tiao)  本(ben)細則由招(zhao)標采購工作領導(dao)小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發