深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條(tiao) 為規范(fan)學校(xiao)合(he)同(tong)管理,防范(fan)合(he)同(tong)風險,維護學校(xiao)合(he)法權益,根據《中華人民共和國合(he)同(tong)法》及其(qi)他相關(guan)法律法規,結合(he)學校(xiao)實際,制定本辦法。
第(di)二條 本(ben)辦法(fa)所稱“合同”是指以深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)或深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)授權的所屬單位為(wei)主(zhu)體(ti),與(yu)其(qi)它平等主(zhu)體(ti)的自然(ran)人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)及(ji)其(qi)它組織之間設(she)立、變(bian)更、終(zhong)止(zhi)民事(shi)權利(li)義務(wu)關系所訂立的書面協議。科研、勞動人(ren)(ren)事(shi)合同由業(ye)務(wu)職(zhi)能部門(men)按本(ben)辦法(fa)的基本(ben)原(yuan)則另行制(zhi)定管理辦法(fa)。
第(di)三條(tiao) 合同管理遵循防范風險和責權利相統一的原則。
第四條 合同管理(li)(li)實行統(tong)一指(zhi)導(dao)、分類管理(li)(li)、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)(xue)校合(he)(he)同(tong)(tong)按照重(zhong)要程度和所(suo)涉金額(e)大小分(fen)為重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong)和一(yi)般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)。法律關(guan)系復(fu)雜(za)、對學(xue)(xue)校有重(zhong)要影響(如合(he)(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國際交流(liu)、基建工程等合(he)(he)同(tong)(tong))以(yi)及(ji)金額(e)在(zai)100萬元以(yi)上(含)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)為重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong),其他(ta)為一(yi)般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬元以(yi)下(含)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目外,學(xue)(xue)校訂立合(he)(he)同(tong)(tong)均須采(cai)用書面形式,由合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門(men)主要負責(ze)(ze)人(ren)或項(xiang)目負責(ze)(ze)人(ren)簽署。
第六條 學校對采購(貨物、修繕工程、服務)、基建工程、教學、合(he)(he)(he)作辦學、產學研(yan)用、培(pei)訓、國際交流、勞動人(ren)事、捐贈等合(he)(he)(he)同(tong)實行分類(lei)管(guan)(guan)理。各類(lei)合(he)(he)(he)同(tong)分別由(you)(you)相應業(ye)務職(zhi)能部(bu)(bu)門(men)歸口監管(guan)(guan),無歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)的(de)由(you)(you)合(he)(he)(he)同(tong)提出部(bu)(bu)門(men)履行歸口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)職(zhi)責。
第七條(tiao) 凡以(yi)學(xue)校名義簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)必(bi)須使用深圳職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)專(zhuan)用章(zhang)(zhang)或深圳職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)公(gong)章(zhang)(zhang)。以(yi)職(zhi)能部(bu)門(men)(men)、二級(ji)學(xue)院(yuan)名義對外簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de),由紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室審(shen)核(he)對外簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)授(shou)(shou)權(quan)(quan)申請等相(xiang)關資料(liao)并報送校領導(dao)審(shen)批,職(zhi)能部(bu)門(men)(men)、二級(ji)學(xue)院(yuan)獲得授(shou)(shou)權(quan)(quan)后方可簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室留存合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)原件、授(shou)(shou)權(quan)(quan)批件等相(xiang)關資料(liao)。
第八條 原則上經批準立項和落實資金來(lai)源的項目方可簽(qian)訂合同,采(cai)(cai)購項目簽(qian)訂合同前須按(an)照《深圳職(zhi)業技術學院采(cai)(cai)購辦法(fa)(試(shi)行)》相關規定執(zhi)行采(cai)(cai)購程序。
第九條 合(he)同提出(chu)部門(men)是指負責簽訂、履行合(he)同的部門(men)。主要職責如下(xia):
(一)負責合同談判(pan)、起草、會簽(qian)、履行等工(gong)作。
(二)負責合(he)同的真實(shi)性(xing)、合(he)法(fa)性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價款的合(he)理性(xing)等(deng)。
(三)處理(li)合同糾紛。
第十條(tiao) 合(he)同歸口管理部門是指(zhi)負責(ze)合(he)同內容審核、履(lv)行(xing)監督、項目資料(liao)存(cun)檔等業務的職能管理部門。主要職責(ze)如下:
(一)制定(ding)合同歸口管理實施細(xi)則。
(二)審核項目的(de)可(ke)行性、立項程序的(de)完(wan)整性、采購程序的(de)合規(gui)性。
(三)審核合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)內(nei)容(rong)(rong)是否與招投標文(wen)件或(huo)談判內(nei)容(rong)(rong)一致(zhi),合(he)(he)同(tong)(tong)要素(su)是否完備,包括合(he)(he)同(tong)(tong)相對方的(de)名稱、住(zhu)所地、合(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬金、合(he)(he)同(tong)(tong)期(qi)限、履約(yue)(yue)地點和方式、合(he)(he)同(tong)(tong)變(bian)更和解(jie)除、違約(yue)(yue)和違約(yue)(yue)責任等。
(四)審查合同內(nei)容(rong)是(shi)否真(zhen)實,是(shi)否符合法律、法規及學校相關規定(ding)。
(五)負(fu)責(ze)合(he)同(tong)備案的校內送審工作。
(六(liu))負(fu)責合同(tong)文本及有關技(ji)術資料(liao)、圖表等的歸檔工作。
(七)監(jian)督(du)檢查合同履行情況(kuang)并協調處理合同糾紛。
第十一(yi)條 計劃財務處是合同的資(zi)金(jin)監管部門,負責合同資(zi)金(jin)計劃、金(jin)額、結算(suan)、收付(fu)款方(fang)式等(deng)的審核(he)。
第十二條 紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji))辦公室是(shi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)綜合(he)(he)監管(guan)部門,負責協調學校合(he)(he)同(tong)(tong)相(xiang)關事務(wu),管(guan)理合(he)(he)同(tong)(tong)專用章,審(shen)查合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)簽(qian)訂、履行、管(guan)理情(qing)況,協助處(chu)理合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)協商、調解、仲裁、訴訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序
(一)合同提出部(bu)門依據相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定、立(li)項批(pi)文(wen)(wen)、招投標(biao)文(wen)(wen)件、談(tan)判紀(ji)要、詢價表(biao)等起草(cao)合同文(wen)(wen)本,填(tian)寫合同審(shen)批(pi)表(biao)(見附件),并將合同文(wen)(wen)本、合同審(shen)批(pi)表(biao)及有關資(zi)料報(bao)送歸口(kou)管理部(bu)門審(shen)核。
(二(er))歸口管理部門審核(he)后報送學校紀檢監察(cha)(審計)辦公室,資金(jin)情況(kuang)不明確的(de)項目(mu)和(he)基建工程項目(mu)還(huan)須(xu)先報送計劃財務處審核(he)。
(三(san))紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室蓋深圳職業技術學院(yuan)合(he)(he)同(tong)專用(yong)章,留存合(he)(he)同(tong)文(wen)本與(yu)合(he)(he)同(tong)審(shen)(shen)批表原(yuan)件。
(四)政府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目合同由歸口管理部門報送(song)學(xue)校招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心,招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心提交政府采購中(zhong)(zhong)心備案(an)。
第十四條 重大合同審批程序
(一(yi))合(he)(he)同提出部門依據相關法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定、立項批文、相關會議(yi)紀要、招投標文件、談判紀要等起(qi)草合(he)(he)同文本,填(tian)寫合(he)(he)同審批表(biao),并將合(he)(he)同文本、合(he)(he)同審批表(biao)及(ji)有關資料報送歸口管理部門審核(he)。
(二)歸口管理(li)部門(men)審(shen)(shen)核后(hou)報(bao)送學(xue)校紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計)辦公室,紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計)辦公室審(shen)(shen)核合同文(wen)本表述法律風險等,資金情況不明確(que)等事(shi)項和基建(jian)工程項目還須先(xian)報(bao)送計劃財務處審(shen)(shen)核。
(三)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)將(jiang)審(shen)核后的合同及(ji)有關(guan)資(zi)料報(bao)送學校領(ling)(ling)導審(shen)批。學校領(ling)(ling)導審(shen)批后,合同及(ji)有關(guan)資(zi)料返回紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi),由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)蓋深圳職業技(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)合同專用章或深圳職業技(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)公章并留存歸(gui)檔。
(四)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)合同由歸口管理部(bu)門提(ti)交至學(xue)校招標中(zhong)心(xin),招標中(zhong)心(xin)向政府采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)報送(song)備案。
第十五條 合同變更、解除、續簽合同與簽訂補充協議的審批(pi)程(cheng)序
(一)變更(geng)、解除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)(tong)與簽訂(ding)補充協議必須(xu)采取(qu)書面形式,解除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)(tong)按原合(he)(he)同(tong)(tong)訂(ding)立的(de)審批程序(xu)進行(xing)審核(he)批準(zhun),變更(geng)與簽訂(ding)補充協議須(xu)報(bao)送(song)分管校領導審批,涉及(ji)增加經費的(de),還須(xu)先報(bao)送(song)計劃財(cai)務處審核(he)。
(二)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)(tong)(tong)(tong)與簽訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)時(shi),應提交(jiao)合同(tong)(tong)(tong)(tong)對方單位申請或同(tong)(tong)(tong)(tong)意變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)(tong)(tong)(tong)與簽訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)的(de)書面材料(liao),合同(tong)(tong)(tong)(tong)提出部門填寫(xie)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)(tong)(tong)(tong)與簽訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)審(shen)批表,詳述(shu)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)、續簽合同(tong)(tong)(tong)(tong)與簽訂(ding)(ding)補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情況外,合(he)同應在事項(xiang)實施之前簽(qian)訂(ding),事后補簽(qian)的,需經分管(guan)校領導審批。
第十七(qi)條 合(he)同(tong)在履行(xing)過程中(zhong)發生(sheng)糾紛,由合(he)同(tong)提(ti)出部(bu)門(men)負責(ze)具(ju)體處理,必要時(shi)可向(xiang)法律顧(gu)問辦(ban)公(gong)(gong)室(紀檢監察(審計)辦(ban)公(gong)(gong)室內設)申(shen)請協助處理。對于仲裁、訴訟的合(he)同(tong)糾紛,合(he)同(tong)提(ti)出部(bu)門(men)應及(ji)時(shi)向(xiang)分管校領導匯報。
第十八條 學校合同管理(li)相關(guan)人(ren)員(yuan)中有下列情(qing)形之一的,學校視其情(qing)節輕重追究(jiu)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)行(xing)政責(ze)(ze)任(ren)和經濟責(ze)(ze)任(ren);觸犯(fan)刑法的,移交司法機(ji)關(guan)處理(li):
(一(yi))私(si)自以單(dan)位或學校名義訂立合同的。
(二(er))單位和個人在簽訂、履行(xing)合同(tong)中失(shi)職(zhi)、瀆職(zhi)或以權謀私,損害學校(xiao)利(li)益的。
(三)單位(wei)和(he)個人在處理合同糾(jiu)紛(fen)時消極應對(dui)或未及(ji)時按(an)要求匯報(bao),給(gei)學(xue)校造成(cheng)損失的(de)。
第五章 附 則
第(di)十(shi)九條 本辦法中未(wei)盡事宜,依據法律法規和(he)學校規章制度執(zhi)行。
第二十條 本辦法(fa)的解(jie)釋權屬(shu)于深圳職業技術學院紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji))室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。