深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為(wei)規范學(xue)校合同(tong)管理,防(fang)范合同(tong)風險,維護(hu)學(xue)校合法(fa)權益,根據《中(zhong)華人民共和國合同(tong)法(fa)》及(ji)其他(ta)相關法(fa)律法(fa)規,結合學(xue)校實際,制定本辦法(fa)。
第二(er)條 本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)所稱“合同”是指以深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院(yuan)或深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院(yuan)授權的(de)(de)所屬單(dan)位為主(zhu)(zhu)體,與(yu)其它平(ping)等主(zhu)(zhu)體的(de)(de)自然人(ren)、法(fa)(fa)(fa)人(ren)及其它組織(zhi)之間設立(li)、變更、終止民事權利義(yi)務(wu)關系(xi)所訂立(li)的(de)(de)書面協議(yi)。科研、勞動人(ren)事合同由業(ye)務(wu)職能部門按本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)基本原則另行制定管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)。
第三條 合同管理(li)遵(zun)循防范風險和責權利相統(tong)一的(de)原則(ze)。
第(di)四條 合同管理實行統一(yi)指導、分(fen)類管理、各(ge)負(fu)其責的制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第五條(tiao) 學(xue)校合(he)同按照重(zhong)(zhong)要程度和所涉金(jin)額(e)大小分為重(zhong)(zhong)大合(he)同和一般(ban)合(he)同。法律(lv)關系復雜、對學(xue)校有重(zhong)(zhong)要影(ying)響(如合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際交流、基(ji)建工(gong)程等合(he)同)以(yi)(yi)及金(jin)額(e)在100萬元以(yi)(yi)上(含)的(de)合(he)同為重(zhong)(zhong)大合(he)同,其他為一般(ban)合(he)同。除2萬元以(yi)(yi)下(含)的(de)采購項目外,學(xue)校訂立合(he)同均須采用書面形式,由(you)合(he)同提出部門主要負(fu)責(ze)人(ren)或項目負(fu)責(ze)人(ren)簽署(shu)。
第六條 學(xue)(xue)校對采購(貨(huo)物、修繕工程(cheng)、服務)、基建工程(cheng)、教(jiao)學(xue)(xue)、合(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研(yan)用、培訓、國際(ji)交流、勞動人事(shi)、捐贈(zeng)等合(he)同(tong)實行分類管理。各類合(he)同(tong)分別由相應業務職能部門歸口(kou)(kou)監管,無歸口(kou)(kou)管理部門的由合(he)同(tong)提(ti)出(chu)部門履行歸口(kou)(kou)管理部門職責。
第七條(tiao) 凡以學(xue)(xue)(xue)(xue)校名義(yi)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)必須(xu)使用(yong)深(shen)圳職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)(xue)(xue)(xue)院合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)專用(yong)章(zhang)或深(shen)圳職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)(xue)(xue)(xue)院公章(zhang)。以職(zhi)(zhi)能部門、二級學(xue)(xue)(xue)(xue)院名義(yi)對外(wai)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的,由紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi)審(shen)(shen)核對外(wai)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)授權申請(qing)等(deng)相(xiang)關資料并報送校領導(dao)審(shen)(shen)批,職(zhi)(zhi)能部門、二級學(xue)(xue)(xue)(xue)院獲得授權后方(fang)可(ke)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公室(shi)留存合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)原件、授權批件等(deng)相(xiang)關資料。
第八條 原則(ze)上(shang)經批準立(li)項(xiang)(xiang)和(he)落實資金來源的項(xiang)(xiang)目方可(ke)簽(qian)訂(ding)合(he)同,采(cai)購項(xiang)(xiang)目簽(qian)訂(ding)合(he)同前(qian)須按(an)照《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法(fa)(試行)》相(xiang)關規定執行采(cai)購程序。
第九(jiu)條 合(he)同(tong)提出部門是指負(fu)責(ze)(ze)簽(qian)訂、履(lv)行合(he)同(tong)的部門。主要職(zhi)責(ze)(ze)如下(xia):
(一(yi))負責合同談判(pan)、起草、會簽、履(lv)行等工作(zuo)。
(二(er))負(fu)責合同的真實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、經濟(ji)性(xing)(xing)、可(ke)行性(xing)(xing)及價款的合理性(xing)(xing)等。
(三(san))處理合(he)同糾紛(fen)。
第十條(tiao) 合同歸口管理部門是指負責(ze)合同內(nei)容審核、履行監督、項目資料存檔等業務的(de)職(zhi)能管理部門。主要(yao)職(zhi)責(ze)如下(xia):
(一)制定合同歸口管理(li)實施細(xi)則(ze)。
(二(er))審核項(xiang)目的可行(xing)性(xing)、立項(xiang)程序(xu)的完整性(xing)、采購(gou)程序(xu)的合規性(xing)。
(三)審核合(he)同(tong)的內(nei)容是否與招投(tou)標文件或(huo)談判內(nei)容一致,合(he)同(tong)要素是否完(wan)備,包括合(he)同(tong)相對(dui)方(fang)(fang)的名稱、住(zhu)所(suo)地、合(he)同(tong)標的、數量、質量、價款或(huo)酬(chou)金、合(he)同(tong)期(qi)限、履(lv)約地點和方(fang)(fang)式(shi)、合(he)同(tong)變更和解除、違約和違約責任等。
(四)審(shen)查(cha)合同(tong)內容是否真實,是否符(fu)合法律、法規(gui)及學校(xiao)相關規(gui)定。
(五)負責合同備案的(de)校(xiao)內送審工(gong)作。
(六(liu))負(fu)責合同(tong)文本(ben)及(ji)有關技術資(zi)料(liao)、圖(tu)表等(deng)的歸檔工作。
(七)監督檢查合同(tong)履行(xing)情況并協調處(chu)理合同(tong)糾紛。
第十一條 計劃財(cai)務處(chu)是(shi)合(he)同的資(zi)金(jin)監管部門,負責(ze)合(he)同資(zi)金(jin)計劃、金(jin)額、結算、收(shou)付款方(fang)式等(deng)的審核。
第(di)十二條(tiao) 紀檢監(jian)察(審計)辦公室是合(he)同的(de)綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)部門,負責(ze)協(xie)調(diao)學校合(he)同相關事務,管(guan)理(li)(li)合(he)同專用章,審查合(he)同的(de)簽(qian)訂、履行、管(guan)理(li)(li)情況,協(xie)助處理(li)(li)合(he)同的(de)協(xie)商、調(diao)解、仲裁(cai)、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一(yi)般合同(tong)審批程序
(一)合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門依據相(xiang)關法律(lv)法規規定、立(li)項批文(wen)、招(zhao)投標(biao)文(wen)件、談(tan)判紀(ji)要、詢價表(biao)等起草合(he)(he)同(tong)(tong)文(wen)本,填寫合(he)(he)同(tong)(tong)審批表(biao)(見附件),并將合(he)(he)同(tong)(tong)文(wen)本、合(he)(he)同(tong)(tong)審批表(biao)及(ji)有關資料(liao)報送歸口(kou)管理部(bu)門審核。
(二(er))歸口管理部門審核后報送學校(xiao)紀檢監察(審計)辦公室,資金情況(kuang)不明確的項目(mu)和基建工程(cheng)項目(mu)還須先報送計劃財務處審核。
(三(san))紀檢監察(審計)辦公(gong)室(shi)蓋(gai)深圳職業(ye)技術學(xue)院合同專用章,留存合同文本與合同審批表原件。
(四)政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)合同由歸口管理部門報送學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心,招標(biao)中(zhong)心提交政府采購(gou)中(zhong)心備案。
第十四條 重(zhong)大合同(tong)審(shen)批程序
(一(yi))合(he)同(tong)(tong)(tong)提出(chu)部(bu)門依據相(xiang)關法律(lv)法規(gui)規(gui)定、立項批文(wen)、相(xiang)關會議紀要、招投標文(wen)件、談判紀要等起草(cao)合(he)同(tong)(tong)(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)(tong)(tong)審(shen)批表,并將合(he)同(tong)(tong)(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)(tong)(tong)審(shen)批表及有關資料報送(song)歸口(kou)管理部(bu)門審(shen)核。
(二(er))歸口管理部(bu)門審(shen)(shen)核后報送學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室,紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公室審(shen)(shen)核合同文本表(biao)述(shu)法律風險等(deng),資金情況不明確等(deng)事項和基建工程項目(mu)還須(xu)先報送計劃財(cai)務處(chu)審(shen)(shen)核。
(三)紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)將(jiang)審(shen)核(he)后(hou)的合同(tong)及有關(guan)資(zi)料(liao)報送學(xue)校(xiao)領導(dao)審(shen)批。學(xue)校(xiao)領導(dao)審(shen)批后(hou),合同(tong)及有關(guan)資(zi)料(liao)返(fan)回紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi),由(you)紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)蓋深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)院合同(tong)專用章或(huo)深圳(zhen)職(zhi)(zhi)業技(ji)術學(xue)院公章并留存(cun)歸檔。
(四)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目合同(tong)由歸(gui)口管理部(bu)門提(ti)交至學(xue)校招標中(zhong)心(xin)(xin),招標中(zhong)心(xin)(xin)向政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心(xin)(xin)報送備案(an)。
第十五條 合同變更、解除、續簽(qian)合同與(yu)簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議的(de)審批程序
(一)變更、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協議必須(xu)采取書(shu)面形式(shi),解(jie)除(chu)、續簽(qian)合同(tong)按原合同(tong)訂(ding)立的(de)審(shen)批程序進行審(shen)核(he)批準,變更與(yu)簽(qian)訂(ding)補充協議須(xu)報(bao)送(song)分管(guan)校領導審(shen)批,涉及增加經費(fei)的(de),還(huan)須(xu)先報(bao)送(song)計(ji)劃(hua)財務處審(shen)核(he)。
(二)變更(geng)、解除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同與簽(qian)(qian)訂補充協議(yi)時,應提交合(he)(he)同對方單位申(shen)請(qing)或同意變更(geng)、解除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同與簽(qian)(qian)訂補充協議(yi)的書面材料(liao),合(he)(he)同提出部門填寫變更(geng)、解除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同與簽(qian)(qian)訂補充協議(yi)審批表,詳述(shu)變更(geng)、解除(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同與簽(qian)(qian)訂補充協議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情況外,合同應在事(shi)項(xiang)實施之前(qian)簽訂,事(shi)后(hou)補簽的,需經(jing)分管校領導(dao)審批(pi)。
第十(shi)七條 合同(tong)在履行(xing)過(guo)程中發生(sheng)糾紛(fen),由(you)合同(tong)提(ti)出部(bu)門(men)負責具體(ti)處理,必要(yao)時(shi)可向法律顧問辦公室(shi)(紀檢(jian)監察(審計(ji))辦公室(shi)內設)申請協助處理。對于仲裁、訴(su)訟(song)的合同(tong)糾紛(fen),合同(tong)提(ti)出部(bu)門(men)應及(ji)時(shi)向分管校(xiao)領導匯(hui)報。
第十八條 學校合(he)同管理相關(guan)人員中有下(xia)列情形之一的,學校視(shi)其情節輕重追究責任人行政(zheng)責任和經濟責任;觸(chu)犯刑(xing)法的,移(yi)交司法機(ji)關(guan)處理:
(一)私自以(yi)單位或學校名義訂立合(he)同的。
(二)單位和個人在簽訂(ding)、履行合同(tong)中失職、瀆職或以權(quan)謀(mou)私(si),損(sun)害學校利(li)益的。
(三(san))單位(wei)和個人在處理合同糾紛(fen)時消(xiao)極應對或(huo)未及時按要求匯(hui)報,給學校造(zao)成損失(shi)的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法(fa)(fa)中(zhong)未盡事宜(yi),依據(ju)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和學校規章制度執(zhi)行。
第二十條 本辦法的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。