教育部、國家語(yu)(yu)委關于印發《國家語(yu)(yu)言文字工(gong)作委員會語(yu)(yu)言文字規(gui)范(標準)管(guan)理辦法》等有關文件(jian)的通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執行日期:2001-8-27
為了(le)進一步加強(qiang)語(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)規范標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建(jian)設,逐(zhu)步建(jian)立起科學、有(you)序的(de)語(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)管理(li)機制(zhi),以(yi)適應(ying)新(xin)世紀語(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)工作發(fa)展的(de)需要,現將《國家語(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)工作委(wei)員會語(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)規范(標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun))管理(li)辦法》《國家語(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)工作委(wei)員會語(yu)言(yan)(yan)文(wen)(wen)字(zi)(zi)規范(標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun))審(shen)定委(wei)員會章程(cheng)》印發(fa)給(gei)你們,請(qing)遵照(zhao)執行。
(2001年8月(yue)27日)
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加(jia)強語言(yan)文字規范(fan)(標準)的管理,確保規范(fan)(標準)的科學性和權威性,根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)標準化法》和《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)國(guo)(guo)家通用語言(yan)文字法》的有關規定,制定本(ben)辦法。
第二條 教(jiao)育(yu)部(國家語(yu)(yu)言文字(zi)工作委員(yuan)會〔簡稱“國家語(yu)(yu)委”〕)是語(yu)(yu)言文字(zi)規(gui)(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))主(zhu)管(guan)部門,負責語(yu)(yu)言文字(zi)規(gui)(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))管(guan)理工作。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制語(yu)言(yan)文字規范(fan)(標準(zhun)(zhun))的(de)研制計(ji)劃(hua),應(ying)以國家語(yu)言(yan)文字工作(zuo)方(fang)針(zhen)政策為指導,以社會發展需要和語(yu)言(yan)文字規范(fan)標準(zhun)(zhun)體系等為依(yi)據。
第四條 國(guo)(guo)家(jia)(jia)語委(wei)科研(yan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)領導小(xiao)組負責制(zhi)定(ding)語言(yan)文字規(gui)(gui)(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun))中(zhong)長(chang)期規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)。根據規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua),每(mei)(mei)年8月(yue)在征求國(guo)(guo)家(jia)(jia)語委(wei)語言(yan)文字規(gui)(gui)(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun))審定(ding)委(wei)員會(hui)(簡稱“審委(wei)會(hui)”)和有關專家(jia)(jia)學者意見的基礎上,提出下(xia)年度規(gui)(gui)(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun))研(yan)制(zhi)計(ji)劃(hua)(hua),報國(guo)(guo)家(jia)(jia)語委(wei)科研(yan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)領導小(xiao)組批準(zhun);其中(zhong)的國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)須于每(mei)(mei)年9月(yue)底前將研(yan)制(zhi)計(ji)劃(hua)(hua)項目草(cao)案(an)和項目任(ren)務書(shu)報國(guo)(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)管(guan)部門。
第五條 規范(fan)(標(biao)準(zhun))計劃(hua)項目執行(xing)過程中(zhong),如有必要可進行(xing)調整。調整的(de)原則是:
確(que)屬急需制定的項目,可以增補(bu);
確屬特殊(shu)情(qing)況,可以(yi)對計劃項目的內(nei)容進行(xing)調整;
確屬不(bu)宜制(zhi)定的項目,可(ke)以按規定的報批程序(xu)撤銷。
第六條 規范(標準)研(yan)制(zhi)(zhi)計劃項目的(de)調整,須報(bao)國家語(yu)委科研(yan)規劃領(ling)導小組審批(pi)。屬于國家標準的(de),還須報(bao)國家標準主管部門批(pi)準。未(wei)獲批(pi)準者(zhe),應照原計劃進行研(yan)制(zhi)(zhi)。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家(jia)語委(wei)科研(yan)規劃領(ling)導小組辦公室(shi)(簡稱(cheng)“科研(yan)辦”)按(an)照《國家(jia)語言文字工作委(wei)員會科研(yan)項(xiang)目(mu)管理辦法》負(fu)責組織項(xiang)目(mu)的前期科研(yan)工作,督促規范(fan)(標準(zhun))研(yan)制組按(an)計劃完(wan)成任務。
第八條 研(yan)制(zhi)組應(ying)對(dui)所研(yan)制(zhi)規(gui)范(標準)的(de)質量負責。本著科學、嚴謹的(de)態度,在深入研(yan)究(jiu)的(de)基礎上(shang),參照GB1《標準化工作(zuo)導則》的(de)規(gui)定(ding)完(wan)成規(gui)范(標準)征求意見稿(gao)、研(yan)制(zhi)報(bao)告(國(guo)家標準稱(cheng)為“編制(zhi)說明”)及有(you)關附件,并(bing)通過研(yan)討會(hui)、信函等方式(shi)向專家和社會(hui)相關部門、行業廣泛征求意見。研(yan)制(zhi)組的(de)征求意見計劃應(ying)事先(xian)報(bao)科研(yan)辦同意。
第九條 研(yan)制(zhi)組對征集的意(yi)見(jian)進行歸納整(zheng)理、分析(xi)研(yan)究(jiu)并(bing)妥善處(chu)理后(hou),形成規范(標準)鑒定稿、研(yan)制(zhi)報(bao)告、意(yi)見(jian)匯總(zong)處(chu)理表(見(jian)附1)及有關附件,科研(yan)辦審(shen)閱并(bing)決定能否進行項目科研(yan)鑒定。必(bi)要(yao)時科研(yan)辦可要(yao)求(qiu)重新征求(qiu)意(yi)見(jian)。
第十條 規(gui)范(標準)研制項目(mu)的科(ke)研鑒(jian)定(ding),通常采用會議鑒(jian)定(ding)的形式。專家鑒(jian)定(ding)會由研制組負責組織進行,鑒(jian)定(ding)專家名單需報科(ke)研辦審(shen)批。
第十一條 規范(fan)(標(biao)準(zhun))經專家鑒(jian)定會鑒(jian)定通過并作適當修(xiu)改后(hou),形成規范(fan)(標(biao)準(zhun))送審稿,提交審委會審定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研(yan)制組應向審(shen)委(wei)會(hui)(hui)提(ti)交下列送(song)審(shen)材(cai)料(liao)(書面材(cai)料(liao)和電子文本各一式兩份):規范(標準)送(song)審(shen)稿、研(yan)制報(bao)告、意見匯總處理表、鑒定會(hui)(hui)鑒定意見及鑒定專家簽(qian)名(ming)表、審(shen)委(wei)會(hui)(hui)審(shen)定意見(國家標準稱(cheng)為“審(shen)查會(hui)(hui)議紀要”)代擬稿等(deng)。審(shen)定辦對送(song)審(shen)材(cai)料(liao)初(chu)審(shen)后(hou)報(bao)審(shen)委(wei)會(hui)(hui)領導。經審(shen)委(wei)會(hui)(hui)領導同意后(hou)方可(ke)提(ti)交審(shen)委(wei)會(hui)(hui)進行審(shen)定。
第十三條 審委會(hui)按照《國家語言文字工作委員(yuan)會(hui)語言文字規(gui)范(標準(zhun))審定委員(yuan)會(hui)章程》對規(gui)范(標準(zhun))送(song)審稿進行審定。
第十四條 語言(yan)文字規(gui)范(標準(zhun))審(shen)定工作通常(chang)采取會議形式審(shen)定。規(gui)范(標準(zhun))涉(she)及的專(zhuan)業(ye)較少、分歧較小(xiao)、內容比較單純的也可(ke)以采取函審(shen)形式。
第十五條 采取(qu)會(hui)(hui)議形式審(shen)(shen)定(ding)時(shi),審(shen)(shen)定(ding)辦應(ying)于會(hui)(hui)前(qian)15天內將會(hui)(hui)議通知、規范(標(biao)準)送審(shen)(shen)稿及相(xiang)關材料等送各審(shen)(shen)定(ding)委(wei)員。
采取函審(shen)(shen)形(xing)式時,審(shen)(shen)定辦寄送的函審(shen)(shen)材料同會議審(shen)(shen)定方式,發函時,應隨附(fu)(fu)函審(shen)(shen)單(dan)一份(fen)(見附(fu)(fu)2)。
第十六條 審(shen)委會(hui)(hui)委員參加審(shen)定(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)的(de)審(shen)定(ding)(ding)(ding),如有(you)特殊需要,審(shen)委會(hui)(hui)可聘請(qing)若(ruo)干(gan)名(ming)相關領域(yu)的(de)專家作為(wei)(wei)臨時(shi)(shi)委員參加審(shen)定(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)。審(shen)委會(hui)(hui)討論形成審(shen)定(ding)(ding)(ding)意(yi)見和表決時(shi)(shi),研(yan)制組人(ren)員應回避。審(shen)定(ding)(ding)(ding)會(hui)(hui)到會(hui)(hui)委員應不少于(yu)3/4,采取無記名(ming)投票方式(shi)表決。表決時(shi)(shi)須有(you)不少于(yu)出席會(hui)(hui)議委員人(ren)數的(de)3/4同意(yi)方為(wei)(wei)有(you)效。投票情況應書(shu)面記錄在案(an),作為(wei)(wei)審(shen)定(ding)(ding)(ding)意(yi)見說明的(de)附件。
函(han)(han)(han)審(shen)(shen)時(shi),函(han)(han)(han)審(shen)(shen)時(shi)間為一個月(yue)。審(shen)(shen)定辦對函(han)(han)(han)審(shen)(shen)意見(jian)進行(xing)匯總、整(zheng)理,并(bing)填寫函(han)(han)(han)審(shen)(shen)結論表(見(jian)附3),報審(shen)(shen)委會領導閱批。回函(han)(han)(han)不(bu)少(shao)于函(han)(han)(han)審(shen)(shen)專家(jia)的3/4,且(qie)贊成者占回函(han)(han)(han)總數的3/4方為通過。回函(han)(han)(han)不(bu)足2/3者,應(ying)重新組織函(han)(han)(han)審(shen)(shen)。
第十七條 規范(fan)(標準)送審稿審定通過后(hou),研制組(zu)根(gen)據審定意見形(xing)成規范(fan)(標準)“齊(qi)、清、定”的(de)報批(pi)稿(包括書面材料(liao)和電子文本(ben))提交報批(pi)。
第十八條 規范(標準(zhun))送審(shen)(shen)(shen)稿經審(shen)(shen)(shen)委會會議審(shen)(shen)(shen)定或函(han)審(shen)(shen)(shen)通(tong)過后仍需修改的,退回研制(zhi)(zhi)組(zu)修改完(wan)善(shan)。經審(shen)(shen)(shen)委會會議審(shen)(shen)(shen)定或函(han)審(shen)(shen)(shen)未通(tong)過的,應退回研制(zhi)(zhi)組(zu)繼(ji)續研制(zhi)(zhi);或另組(zu)研制(zhi)(zhi)組(zu)重新(xin)研制(zhi)(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語(yu)言文字規范(fan)(GF),由教(jiao)育部、國(guo)家語(yu)委(wei)審(shen)批(pi)、編(bian)號(hao)、發布。上報(bao)的(de)審(shen)批(pi)材料主(zhu)要(yao)有:規范(fan)報(bao)批(pi)請示、規范(fan)報(bao)批(pi)稿、審(shen)委(wei)會審(shen)定意見、審(shen)委(wei)會簽名表、規范(fan)報(bao)批(pi)材料清(qing)單等(deng)。
國(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)(yu)委(wei)組織制(zhi)定(ding)或參與制(zhi)定(ding)的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),先(xian)報(bao)(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)語(yu)(yu)委(wei)主任閱準(zhun)(zhun),再報(bao)(bao)(bao)(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主管部門審(shen)批(pi)。上報(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)材料主要(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)請示、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)稿(gao)、審(shen)委(wei)會審(shen)定(ding)意(yi)見及審(shen)委(wei)會簽名表。報(bao)(bao)(bao)(bao)送(song)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主管部門的(de)材料主要(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)公文、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)稿(gao)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)申報(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)、編制(zhi)說明及有(you)關附(fu)件、意(yi)見匯總處理表、審(shen)查會議紀要(yao)或函審(shen)結論、送(song)審(shen)稿(gao)及函審(shen)單(dan)(dan)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)材料清單(dan)(dan)。如(ru)等(deng)同(等(deng)效)采用國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de),應附(fu)該標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)文本和譯文。
國(guo)家(jia)(jia)(jia)語委參(can)與制(zhi)定(ding)的(de)有關語言文字的(de)國(guo)際標準(ISO),應(ying)先報國(guo)家(jia)(jia)(jia)語委主任閱準,再報國(guo)家(jia)(jia)(jia)標準主管部門,最后由(you)國(guo)際標準化組織(zhi)審批。
第二十條 語言文字規范由教(jiao)育部、國家語委發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)方(fang)式(shi)可根據(ju)實(shi)際情況,采取“試行”或“實(shi)施(shi)”兩(liang)種。社會(hui)影(ying)響較大的規范可召(zhao)開(kai)新聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會(hui)。一(yi)年中召(zhao)開(kai)新聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會(hui)的次數(shu)一(yi)般不超(chao)過兩(liang)次,應盡量集中多項規范一(yi)次召(zhao)開(kai)新聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會(hui)。
第二十一條 教育部領導(dao)簽署批(pi)準的(de)時間,即為該語(yu)言文(wen)字規(gui)范發(fa)布時間。實施(shi)時間最少要晚于發(fa)布時間3個(ge)月。
第二十二條 語言文(wen)字規范經簽署批準后,應在相關(guan)媒體上予以(yi)公告(見(jian)附4)。屬于國家(jia)(jia)標準的,則以(yi)國家(jia)(jia)語委(wei)與(yu)國家(jia)(jia)標準主管部(bu)(bu)門及其他有(you)關(guan)部(bu)(bu)委(wei)的名義聯合召開新聞發布(bu)會(hui)進行發布(bu)。
第二十三條 語言文字規(gui)范(標準(zhun))的出版事(shi)宜,由教育部(國(guo)家語委)安排,研制組協助(zhu)進行校對等工作(zuo)。
第二十四條 語言文字規范發布(bu)(bu)后(hou)(hou)一(yi)(yi)(yi)個月內,應將已發布(bu)(bu)的規范及研制報告連同發布(bu)(bu)文件等各一(yi)(yi)(yi)份送(song)國家(jia)標準(zhun)主(zhu)管(guan)部門(men)閱知。發布(bu)(bu)后(hou)(hou)的正式文本,應送(song)國家(jia)標準(zhun)主(zhu)管(guan)部門(men),一(yi)(yi)(yi)式五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言(yan)文字規范(fan)(標準(zhun))實施(shi)后(hou),應(ying)當根據科技發展和經濟建(jian)設的需要適時(shi)進行維護性復(fu)審(shen)。復(fu)審(shen)周期一般不超過五年,復(fu)審(shen)由審(shen)委會負責(ze)。復(fu)審(shen)形(xing)式、程(cheng)序與規范(fan)(標準(zhun))送審(shen)稿(gao)的審(shen)定(ding)大致(zhi)相同。
第二十六條 復審結(jie)果,按(an)下列(lie)情況分別處(chu)理:
(一)不(bu)需要(yao)修改的(de)規范(標準)繼(ji)續有(you)(you)效,不(bu)改順序號(hao)和年號(hao)。重版時在其封面編號(hao)下標明“XXXX年確認有(you)(you)效”字樣;
(二)需作(zuo)修(xiu)改(gai)的規范(標(biao)準)作(zuo)為修(xiu)訂(ding)(ding)項目列入計(ji)劃。修(xiu)訂(ding)(ding)的規范(標(biao)準)順序號不變(bian),年(nian)(nian)號改(gai)為修(xiu)訂(ding)(ding)的年(nian)(nian)號;
(三(san))已無存在必要的(de)規(gui)范(標準),按(an)本辦(ban)法第二十七條的(de)規(gui)定程(cheng)序報(bao)批后(hou)予以廢(fei)止(zhi)。
第二十七條 復審(shen)結(jie)束后審(shen)委會應寫出(chu)復審(shen)報(bao)告(內(nei)容包括復審(shen)簡況、處理意(yi)(yi)見、復審(shen)結(jie)論)報(bao)教育部領(ling)導閱批(pi)。屬于國(guo)家(jia)標準的,須再報(bao)國(guo)家(jia)標準主管(guan)部門審(shen)查同意(yi)(yi)。
第二十八條 語言(yan)文字規范(標(biao)準(zhun))復(fu)審報(bao)告(gao)經批準(zhun)后,應在相應媒體上予以公(gong)告(gao)。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言(yan)(yan)文字應用的各領域及相關人員應依(yi)法(fa)自覺遵循語言(yan)(yan)文字規范(標準)。
第三十條 教育(yu)部(國家語(yu)委)負責對語(yu)言文(wen)字規范(標準)的實施情況進行監督檢查。
第三十一條 語(yu)(yu)(yu)言文字(zi)(zi)應用中(zhong)是否符合語(yu)(yu)(yu)言文字(zi)(zi)規范(標準)的審(shen)查(cha)認(ren)證(zheng)工作,教育(yu)部(bu)(國家(jia)語(yu)(yu)(yu)委)委托有(you)關中(zhong)介服務機構進(jin)行;未經審(shen)查(cha)認(ren)證(zheng)的信息技術產品(pin)及其(qi)他另(ling)有(you)規定的產品(pin),不得進(jin)入市場。未經授權(quan)的有(you)關部(bu)門(men)或個人,不得以(yi)教育(yu)部(bu)(國家(jia)語(yu)(yu)(yu)委)名義參(can)加語(yu)(yu)(yu)言文字(zi)(zi)規范(標準)的認(ren)證(zheng)活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教育部(國家語委)組織制定(ding)或修訂的(de)(de)(de)語言文(wen)字規范(標準(zhun))的(de)(de)(de)書面材(cai)料(liao)和電(dian)子文(wen)本(ben)等均屬建檔(dang)范圍。歸(gui)(gui)檔(dang)的(de)(de)(de)材(cai)料(liao)應(ying)能反映規范(標準(zhun))的(de)(de)(de)形成(cheng)過程。主要的(de)(de)(de)歸(gui)(gui)檔(dang)內容(rong)有規范(標準(zhun))立項(xiang)、研制、審定(ding)、審批(pi)、復審(包括信函、簽(qian)名(ming)、會(hui)議現場(chang)記錄(lu)、領導批(pi)示等)、發布、出版、社會(hui)反響(xiang)等各種(zhong)書面、電(dian)子、圖(tu)片材(cai)料(liao)。歸(gui)(gui)檔(dang)材(cai)料(liao)的(de)(de)(de)種(zhong)類、份數應(ying)齊全完整。
第三十三條 建(jian)檔(dang)工作(zuo)應責成專(zhuan)人負責。隨(sui)時(shi)收集整理(li)需歸(gui)檔(dang)的(de)文(wen)件,請主(zhu)管(guan)領導閱簽后歸(gui)卷。
第三十四條 建(jian)檔以規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))為單(dan)位(wei),每項一(yi)(yi)卷(juan)(juan),按時間順(shun)序排(pai)列、編號,立卷(juan)(juan)登(deng)記。每項規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))卷(juan)(juan)一(yi)(yi)式(shi)兩份:原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)(juan)和復(fu)制件(jian)(jian)卷(juan)(juan)。一(yi)(yi)些不必歸(gui)入原(yuan)件(jian)(jian)卷(juan)(juan)但又具(ju)有一(yi)(yi)定保留(liu)價值的(de)材料(liao),可歸(gui)入復(fu)制件(jian)(jian)卷(juan)(juan)。規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun))檔案應按名(ming)稱(cheng)建(jian)立索引(yin),以便查詢。
第三十五條 規(gui)范(標(biao)準)檔(dang)案應永久保存。原件卷每年移交(jiao)教育(yu)部辦公(gong)廳檔(dang)案處保管,供外單位(wei)查閱。
第九章 附則
第三十六條 本辦(ban)法自發文之(zhi)日起(qi)施(shi)行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部、國(guo)家語言文字工作委員會語言文字規范批準發布公告(gao)(略)