習近平(ping)總書記指出，保障貧困(kun)地區辦學經費，健全家(jia)庭困(kun)難學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)體(ti)系(xi)。要推進教育精(jing)準脫(tuo)貧，重(zhong)點幫助(zhu)(zhu)貧困(kun)人口子女接受教育，阻斷(duan)貧困(kun)代(dai)(dai)際傳(chuan)遞，讓每一個孩子都對(dui)自己有信(xin)心、對(dui)未(wei)來有希望。站在新的歷史起點上，我(wo)們必(bi)須進一步(bu)深(shen)入學習領會總書記重(zhong)要指示精(jing)神，深(shen)刻(ke)認(ren)識新時(shi)代(dai)(dai)做好學生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作的重(zhong)要意義。

　　我們要把思想和(he)認識統一(yi)到黨的十九大精神和(he)習(xi)近(jin)平總書記重(zhong)要指(zhi)示上來，充分認識到學(xue)生(sheng)資(zi)助工(gong)(gong)作是一(yi)項(xiang)(xiang)重(zhong)要的長期的工(gong)(gong)作，是2018年教育“奮進(jin)之筆”的一(yi)項(xiang)(xiang)重(zhong)要內容，要清醒看到個別地方(fang)還存在(zai)(zai)不(bu)精準、不(bu)規范的問(wen)題(ti)，進(jin)一(yi)步增(zeng)強做好學(xue)生(sheng)資(zi)助工(gong)(gong)作的使(shi)命感(gan)、責任感(gan)、緊迫感(gan)，在(zai)(zai)政策制(zhi)定、資(zi)金(jin)安排、管理力量配置等方(fang)面，突出學(xue)生(sheng)資(zi)助、保障學(xue)生(sheng)資(zi)助。

　　學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)是一(yi)(yi)項重要(yao)的(de)保民(min)(min)生(sheng)(sheng)、暖民(min)(min)心工程，事關脫貧攻堅，事關社會(hui)公(gong)平(ping)。在(zai)(zai)過去的(de)一(yi)(yi)年(nian)里，各(ge)(ge)級教育、財政等部(bu)門和各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類學(xue)校(xiao)，在(zai)(zai)習(xi)近平(ping)新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想指(zhi)引(yin)下，堅持(chi)以人民(min)(min)為中心的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想，加(jia)強學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)規范管理(li)，全面推進精準資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)和資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)育人，促進學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作取得了(le)新的(de)成就，確保了(le)“不讓一(yi)(yi)個學(xue)生(sheng)(sheng)因家庭經(jing)濟困(kun)難而(er)失學(xue)”。

　　黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大報告強調要“健全學生資助制(zhi)度(du)”，為學生資助工(gong)作(zuo)進一(yi)(yi)步指(zhi)明了方向，提出了更新更高的(de)要求。2018年(nian)(nian)(nian)是貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大精神的(de)開(kai)局之(zhi)年(nian)(nian)(nian)，是決勝全面建成小康(kang)社會、實(shi)施(shi)“十(shi)三(san)五”規劃承上啟下的(de)關鍵一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)，是教育系統(tong)實(shi)施(shi)“奮進之(zhi)筆(bi)”的(de)進取之(zhi)年(nian)(nian)(nian)。在新的(de)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)里，必(bi)須(xu)進一(yi)(yi)步提高思想認(ren)識(shi)，加大工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，狠(hen)抓政(zheng)策落實(shi)，努力(li)開(kai)創(chuang)學生資助工(gong)作(zuo)新局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平總書記(ji)指(zhi)出(chu)，保障(zhang)貧(pin)困地區辦學(xue)經費(fei)，健(jian)全(quan)家庭困難學(xue)生資助(zhu)(zhu)體(ti)系。要推進教育精準脫貧(pin)，重(zhong)點幫助(zhu)(zhu)貧(pin)困人口子(zi)女(nv)接受教育，阻斷貧(pin)困代(dai)際傳遞(di)，讓(rang)每一(yi)個孩(hai)子(zi)都對自己有(you)信心、對未來有(you)希(xi)望。站(zhan)在新的歷史起點上(shang)，我們必須進一(yi)步深入學(xue)習領(ling)會總書記(ji)重(zhong)要指(zhi)示(shi)精神，深刻認識新時代(dai)做好(hao)學(xue)生資助(zhu)(zhu)工作(zuo)的重(zhong)要意義(yi)。

　　做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)工作是建(jian)設(she)(she)人(ren)力(li)(li)資源強(qiang)國(guo)的迫切需要(yao)。建(jian)設(she)(she)人(ren)力(li)(li)資源強(qiang)國(guo)，是實施人(ren)才強(qiang)國(guo)戰略和實現中華(hua)民族偉(wei)大復(fu)興的重要(yao)基礎，前(qian)提是要(yao)提高(gao)全體國(guo)民的身體素質、科(ke)技文(wen)化素質、創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神和創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)。這都與學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)密(mi)切相關(guan)。如(ru)果沒(mei)有(you)(you)國(guo)家(jia)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)政策(ce)，家(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)(jiu)有(you)(you)可能吃不飽或吃不好，就(jiu)(jiu)會(hui)影響其(qi)身體正常發(fa)育(yu)和成(cheng)長；如(ru)果沒(mei)有(you)(you)國(guo)家(jia)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)政策(ce)，家(jia)庭經濟困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)就(jiu)(jiu)可能失(shi)去接受學(xue)(xue)(xue)校教育(yu)的機會(hui)，無法(fa)提升自(zi)己的科(ke)技文(wen)化素養，創(chuang)(chuang)新(xin)精(jing)神和創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)也就(jiu)(jiu)無從談(tan)起(qi)。

　　做好學生資(zi)(zi)助工作是全面(mian)建(jian)成(cheng)小康(kang)社會(hui)的(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)(yao)求。黨的(de)(de)(de)十九大報告提出，到2020年(nian)全面(mian)建(jian)成(cheng)小康(kang)社會(hui)必須打(da)贏脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅戰。學生資(zi)(zi)助既(ji)是脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)內容，也是脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)措(cuo)施。現有貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)程度深，自我發展能力(li)弱(ruo)，要(yao)(yao)(yao)通過(guo)學生資(zi)(zi)助解決他們子女(nv)的(de)(de)(de)上學費用(yong)問(wen)題，幫助這些(xie)家(jia)庭擺脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)；而(er)對于剛(gang)剛(gang)跨過(guo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)線(xian)的(de)(de)(de)低(di)收(shou)入人(ren)群，他們脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)基礎還很不牢固，要(yao)(yao)(yao)通過(guo)學生資(zi)(zi)助，幫助他們避免因學致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、因學返貧(pin)(pin)(pin)(pin)。同時，要(yao)(yao)(yao)通過(guo)學生資(zi)(zi)助幫助貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家(jia)庭子女(nv)接受教育、提高科技(ji)(ji)文化素質(zhi)、掌(zhang)握(wo)一技(ji)(ji)之長、提高自我發展能力(li)，幫助他們實現穩定(ding)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)、高質(zhi)量脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。

　　做好(hao)學(xue)(xue)生(sheng)資助工作是(shi)加快教(jiao)(jiao)育(yu)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)重(zhong)要(yao)基礎。黨的(de)十(shi)九大提(ti)出(chu)(chu)要(yao)加快教(jiao)(jiao)育(yu)現代(dai)化(hua)(hua)。現代(dai)化(hua)(hua)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)要(yao)有(you)(you)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)思(si)想、教(jiao)(jiao)育(yu)理念、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方法(fa)等(deng)，也要(yao)有(you)(you)科學(xue)(xue)合理的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)結(jie)構，以及較(jiao)高的(de)入學(xue)(xue)率(lv)和鞏(gong)固率(lv)。目前，我國(guo)家庭經濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)比例較(jiao)高，要(yao)通過學(xue)(xue)生(sheng)資助，解決這(zhe)部分學(xue)(xue)生(sheng)很可能出(chu)(chu)現的(de)輟學(xue)(xue)、失學(xue)(xue)問題，進一步提(ti)高入學(xue)(xue)率(lv)和鞏(gong)固率(lv)。要(yao)發(fa)揮(hui)學(xue)(xue)生(sheng)資助政策(ce)的(de)引導作用，增強中等(deng)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)吸引力，提(ti)高高等(deng)師范教(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)，促(cu)進農、林、地、礦、油等(deng)艱(jian)苦行業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展，進而優化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)結(jie)構。

　　我們要把思(si)想和認識統(tong)一(yi)到黨的(de)(de)十九大精神和習近平(ping)總書(shu)記重要指示上來，充分認識到學(xue)生(sheng)(sheng)資助工作是一(yi)項重要的(de)(de)長期的(de)(de)工作，是2018年教育(yu)“奮(fen)進之筆”的(de)(de)一(yi)項重要內容，要清醒看到個別(bie)地方(fang)(fang)還存在不精準、不規范(fan)的(de)(de)問題，進一(yi)步增強做好學(xue)生(sheng)(sheng)資助工作的(de)(de)使(shi)命感、責任感、緊迫(po)感，在政(zheng)策制定(ding)、資金安(an)排、管(guan)理力量配置(zhi)等方(fang)(fang)面，突出學(xue)生(sheng)(sheng)資助、保(bao)障學(xue)生(sheng)(sheng)資助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近(jin)平總書(shu)記多次強(qiang)調要(yao)(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)(pin)，十九大報告(gao)明確指出要(yao)(yao)“堅持(chi)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)脫貧(pin)(pin)”。精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)不僅是扶貧(pin)(pin)工(gong)作的基(ji)本要(yao)(yao)求，也是學(xue)生資(zi)助工(gong)作的基(ji)本要(yao)(yao)求。精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)資(zi)助，就是要(yao)(yao)做到資(zi)助對象精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)助標準(zhun)(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)、資(zi)金發放精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)。

　　資(zi)(zi)助(zhu)對(dui)(dui)象(xiang)精準，就是要確保家(jia)庭(ting)經濟困(kun)難(nan)(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)應(ying)助(zhu)盡助(zhu)。要通過系統(tong)比(bi)對(dui)(dui)、調查走(zou)訪、大數(shu)據分析(xi)、同(tong)學(xue)評議等手段，建立和(he)完善家(jia)庭(ting)經濟困(kun)難(nan)(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)識(shi)別認定機制。要實現學(xue)籍系統(tong)、資(zi)(zi)助(zhu)系統(tong)與扶貧、民政、殘聯等部門數(shu)據庫(ku)的(de)有效對(dui)(dui)接(jie)。資(zi)(zi)助(zhu)名額要向民族院校、農林(lin)水地礦油核等學(xue)科(ke)專業傾斜(xie)，向家(jia)庭(ting)經濟困(kun)難(nan)(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)較(jiao)多的(de)地區和(he)學(xue)校傾斜(xie)。資(zi)(zi)助(zhu)比(bi)例(li)要根據家(jia)庭(ting)經濟困(kun)難(nan)(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)分布情況分地分校分班確定，杜絕一刀切的(de)懶政行為。

　　資(zi)助(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)精(jing)準(zhun)(zhun)，就是要(yao)確保(bao)資(zi)助(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)的受助(zhu)需求相適應。要(yao)根據(ju)當地(di)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展水平(ping)、城市居民最低生(sheng)活保(bao)障標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，根據(ju)所在城市物價水平(ping)、學(xue)校收(shou)費水平(ping)、學(xue)生(sheng)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)能(neng)力(li)等因(yin)素(su)，確定(ding)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)的資(zi)助(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。要(yao)根據(ju)不(bu)(bu)同學(xue)生(sheng)的受助(zhu)需求實行分檔資(zi)助(zhu)，不(bu)(bu)能(neng)搞(gao)(gao)平(ping)均主義(yi)，更不(bu)(bu)能(neng)搞(gao)(gao)輪流坐莊。要(yao)加大(da)對(dui)建檔立卡家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學(xue)生(sheng)、農村(cun)低保(bao)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)學(xue)生(sheng)、農村(cun)特困救助(zhu)供養學(xue)生(sheng)、孤(gu)殘學(xue)生(sheng)、烈士子女以及(ji)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)遭遇自(zi)然(ran)災害或突發(fa)事件等特殊群體的資(zi)助(zhu)力(li)度。

　　資(zi)(zi)金發放(fang)精(jing)準，就(jiu)是要(yao)在學生最需要(yao)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的時(shi)候，將資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金及時(shi)足額發放(fang)到學生手(shou)中(zhong)，充(chong)分發揮(hui)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金的使(shi)用(yong)(yong)效益，增強(qiang)家庭(ting)經濟困難學生及其家庭(ting)的獲得感。要(yao)積極探索改進資(zi)(zi)金撥付和發放(fang)機制，充(chong)分利用(yong)(yong)現代支付方(fang)式和支付手(shou)段，解決助(zhu)(zhu)學金發放(fang)不及時(shi)的問(wen)題，努(nu)力把好事辦好、實(shi)事辦實(shi)。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人是教育工作(zuo)的(de)根(gen)本任(ren)務，也是學生(sheng)(sheng)資助(zhu)工作(zuo)的(de)根(gen)本任(ren)務。學生(sheng)(sheng)資助(zhu)的(de)最(zui)終目的(de)在于幫助(zhu)家(jia)庭經濟(ji)困難學生(sheng)(sheng)成(cheng)長成(cheng)才(cai)，使他(ta)們共(gong)同(tong)享有(you)人生(sheng)(sheng)出(chu)彩的(de)機(ji)會(hui)(hui)，共(gong)同(tong)享有(you)夢想成(cheng)真的(de)機(ji)會(hui)(hui)，共(gong)同(tong)享有(you)同(tong)祖國和(he)(he)(he)時代(dai)一起(qi)成(cheng)長和(he)(he)(he)進(jin)步的(de)機(ji)會(hui)(hui)。學生(sheng)(sheng)資助(zhu)必(bi)須(xu)堅持育人導向，將育人作(zuo)為資助(zhu)工作(zuo)的(de)出(chu)發點和(he)(he)(he)落腳(jiao)點，構建物質幫助(zhu)、道德浸潤(run)、能(neng)力拓(tuo)展、精神激勵(li)有(you)效(xiao)融(rong)合的(de)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，形成(cheng)“解(jie)困—育人—成(cheng)才(cai)—回饋”的(de)良(liang)性循(xun)環。

　　資助(zhu)育人(ren)(ren)是立德樹人(ren)(ren)工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)組成(cheng)部分。各地各校要(yao)形成(cheng)全員參(can)與(yu)、各部門配(pei)合、各個教(jiao)育教(jiao)學(xue)環節(jie)統(tong)籌協調的(de)資助(zhu)育人(ren)(ren)機制(zhi)。要(yao)在育人(ren)(ren)的(de)各個環節(jie)、各個方(fang)面給予(yu)家庭經濟困(kun)難學(xue)生更(geng)多的(de)關注和(he)傾斜(xie)，給予(yu)他們生活和(he)學(xue)習上更(geng)多的(de)關心和(he)幫助(zhu)，為他們的(de)興趣(qu)培養、能力提升、視(shi)野開闊創造(zao)更(geng)多的(de)機會和(he)條(tiao)件。

　　要(yao)把(ba)社會主義(yi)核心價值觀(guan)融(rong)入(ru)資助育(yu)人全過(guo)程。在(zai)(zai)獎(jiang)學(xue)(xue)金(jin)評選發放環(huan)(huan)節，培(pei)(pei)養學(xue)(xue)生(sheng)爭(zheng)先創優的奮斗精神(shen)；在(zai)(zai)國家(jia)助學(xue)(xue)金(jin)申請發放環(huan)(huan)節，深(shen)入(ru)開展(zhan)勵志(zhi)教育(yu)和感恩教育(yu)；在(zai)(zai)國家(jia)助學(xue)(xue)貸(dai)款辦(ban)理(li)過(guo)程中，深(shen)入(ru)開展(zhan)誠信教育(yu)和金(jin)融(rong)常識(shi)教育(yu)；在(zai)(zai)勤工(gong)(gong)助學(xue)(xue)活動開展(zhan)環(huan)(huan)節，著(zhu)力培(pei)(pei)養學(xue)(xue)生(sheng)的勞動意識(shi)和自強(qiang)自立精神(shen)；在(zai)(zai)基層就業、應征入(ru)伍(wu)學(xue)(xue)費補償(chang)貸(dai)款代(dai)償(chang)等工(gong)(gong)作(zuo)環(huan)(huan)節中，培(pei)(pei)育(yu)學(xue)(xue)生(sheng)樹立正確的成(cheng)才觀(guan)、就業觀(guan)和價值觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生資助工作(zuo)是一項系(xi)統性強(qiang)、復雜(za)程(cheng)度高(gao)的(de)工作(zuo)，涉及(ji)政策頭緒(xu)多，地區(qu)之間(jian)、學校之間(jian)、院(yuan)系(xi)之間(jian)、班(ban)級(ji)之間(jian)情(qing)況各異，學生家(jia)庭經(jing)濟狀(zhuang)況更是千差萬(wan)別。要實現精準(zhun)資助和資助育人的(de)目標，就必須在(zai)加強(qiang)法治(zhi)化(hua)建設、加強(qiang)規范管理的(de)基礎上，全面提升學生資助工作(zuo)的(de)科學化(hua)水(shui)平。

　　要進一步提高資助隊伍的執行(xing)(xing)力(li)。各地各校(xiao)要在現有機構設(she)置及(ji)編(bian)制(zhi)范圍內統(tong)籌調(diao)劑，確保在機構設(she)置、人員配備方(fang)面(mian)適應和滿足學(xue)生資助工作(zuo)(zuo)需要。要加強對資助工作(zuo)(zuo)人員政(zheng)(zheng)策理論、業務(wu)技能培訓，提高資助工作(zuo)(zuo)人員的政(zheng)(zheng)策理論水平和執行(xing)(xing)力(li)。要完善學(xue)生資助工作(zuo)(zuo)規(gui)章制(zhi)度(du)，做到有章可循、權責(ze)明(ming)確。

　　要(yao)(yao)(yao)(yao)不斷創(chuang)新資助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)方式(shi)方法。隨(sui)著(zhu)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展，家庭(ting)經(jing)濟(ji)困難學生(sheng)(sheng)(sheng)的數(shu)量(liang)、分布、結構以及資助(zhu)(zhu)(zhu)需(xu)求等因素(su)都在(zai)不斷變化(hua)，這(zhe)就要(yao)(yao)(yao)(yao)求我們在(zai)對(dui)象認(ren)定、資金分配(pei)、資助(zhu)(zhu)(zhu)標準等方面(mian)建立(li)動(dong)態調整(zheng)機(ji)(ji)制。要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)調查研(yan)(yan)究(jiu)，認(ren)真(zhen)全面(mian)了解各方意見建議，做到“心中有數(shu)”。要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)學生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)信息化(hua)建設，實(shi)現與(yu)相(xiang)關部門互聯互通。要(yao)(yao)(yao)(yao)重視(shi)學生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)宣(xuan)傳工作(zuo)，上下聯動(dong)、整(zheng)體推(tui)進，努力(li)做到資助(zhu)(zhu)(zhu)政策家喻戶曉；要(yao)(yao)(yao)(yao)建立(li)輿情應急機(ji)(ji)制，及時(shi)應對(dui)和處置突發(fa)(fa)事件。要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)資助(zhu)(zhu)(zhu)理論(lun)研(yan)(yan)究(jiu)，推(tui)動(dong)理論(lun)創(chuang)新，用先進理論(lun)指導(dao)工作(zuo)實(shi)踐。