(2012年5月26日中(zhong)共(gong)中(zhong)央批準并發布2019年8月30日中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局(ju)會(hui)議修訂(ding))
第一章 總則
第一條為了規范(fan)黨(dang)內法(fa)(fa)規制定(ding)工作(zuo),提(ti)高(gao)黨(dang)內法(fa)(fa)規質(zhi)量(liang),形成(cheng)完善的黨(dang)內法(fa)(fa)規體系,推進依規治(zhi)黨(dang),根(gen)據《中國共產黨(dang)章程》,制定(ding)本條例(li)。
第二條黨內法規制定(ding)工作(zuo)以(yi)馬克思(si)列寧主(zhu)義(yi)、毛澤(ze)東(dong)思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要思(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀、習(xi)近平(ping)新時代中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為指導,堅持和加強黨的全面領(ling)(ling)導,堅持黨要管(guan)黨、全面從嚴(yan)治黨,堅決維護(hu)習(xi)近平(ping)總書記黨中央的核(he)心(xin)、全黨的核(he)心(xin)地位,堅決維護(hu)黨中央權威和集中統一領(ling)(ling)導。
第三條黨(dang)內法規是黨(dang)的(de)中央(yang)(yang)組織,中央(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定的(de)體現黨(dang)的(de)統一意志(zhi)、規范黨(dang)的(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)建設活動、依靠黨(dang)的(de)紀律保證實施的(de)專門規章制度。
黨(dang)章是最根本的黨(dang)內(nei)法規,是制定其(qi)他黨(dang)內(nei)法規的基礎和依據。
第(di)四條制定黨內法規(gui),主要就以下(xia)事(shi)項作出(chu)規(gui)定:
(一)黨的(de)各級各類組織(zhi)的(de)產生、組成、職權職責;
(二)黨的(de)(de)領導和(he)黨的(de)(de)建設的(de)(de)體制機制、標準要求、方(fang)式方(fang)法;
(三)黨(dang)組(zu)織工作、活(huo)動和黨(dang)員行為的監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨的(de)干部的(de)選拔、教育、管理、監督。
凡是涉及創設黨組織職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨員義務權(quan)利、黨的(de)紀律處分和組織處理的(de),只能由黨內法規作出規定。
第(di)五(wu)條(tiao)(tiao)黨內法規的名稱為(wei)黨章、準(zhun)則(ze)、條(tiao)(tiao)例(li)、規定、辦(ban)法、規則(ze)、細則(ze)。
黨(dang)章對黨(dang)的性質和宗旨、路線和綱(gang)領、指導思想和奮斗(dou)目(mu)標(biao)、組織原則(ze)和組織機構(gou)、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的紀律(lv)等作(zuo)出根本規定。
準(zhun)則對全黨政治生活、組織生活和全體(ti)黨員行(xing)為等作出基本規定。
條(tiao)例對黨(dang)的(de)某一(yi)領域重(zhong)要(yao)關(guan)系(xi)或者某一(yi)方面重(zhong)要(yao)工作(zuo)作(zuo)出全面規定。
規定、辦法、規則、細(xi)則對(dui)黨的某一方面重要工作的要求(qiu)和程序(xu)等作出具體規定。
中央紀律檢查委員會以(yi)及黨中央工作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui),可以(yi)使(shi)用規(gui)(gui)定(ding)、辦法、規(gui)(gui)則、細則的(de)名稱(cheng)。
第六條黨內(nei)法(fa)規一般(ban)使用條款形(xing)式表述,根據內(nei)容(rong)需(xu)要可以分為編、章、節、條、款、項(xiang)、目(mu)。
第七條黨內法規制(zhi)定工作應當遵循下(xia)列(lie)原則:
(一)堅持正確政(zheng)治方向(xiang),增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”;
(二(er))堅持從黨的事業發(fa)展(zhan)需要和全面從嚴治黨實際(ji)出(chu)發(fa);
(三)堅持以(yi)黨章為根本(ben)(ben),貫徹黨的基本(ben)(ben)理論(lun)、基本(ben)(ben)路線、基本(ben)(ben)方略;
(四)堅持民(min)主(zhu)集中制(zhi),充分(fen)發揚黨(dang)內民(min)主(zhu),維護黨(dang)的集中統一;
(五)堅(jian)持黨必須在憲法和法律(lv)的范圍內活動,注重黨內法規同國家法律(lv)銜接和協調;
(六)堅持便利管用,防止繁瑣重(zhong)復。
第八條黨內(nei)法規制定(ding)工作(zuo)(zuo)由黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導,日常工作(zuo)(zuo)由中(zhong)央書記(ji)處負責。
中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調和(he)督促指導工(gong)作。
第二章 權限
第九條黨(dang)的中(zhong)央組織就下列事項制定中(zhong)央黨(dang)內法規:
(一(yi))黨的(de)性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指(zhi)導思想和(he)奮斗目標;
(二)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的(de)產生、組成和職權職責的(de)基(ji)本制(zhi)度;
(三)黨員義(yi)務權利方面(mian)的(de)基本制度;
(四)黨的領(ling)導和黨的建設各(ge)方面的基本制度;
(五)涉及黨的重大(da)問題的事項(xiang);
(六)黨的(de)紀律處(chu)分(fen)和(he)組織處(chu)理方面(mian)的(de)基(ji)本(ben)制度;
(七)其他應當由中央黨內法規規定的事項。
凡是涉及黨(dang)中央集(ji)中統一領導(dao)的(de)事項,只能由中央黨(dang)內法規作出(chu)規定(ding)。
第十條(tiao)中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機關(guan)就(jiu)其職權(quan)范圍(wei)內有關(guan)事項制定(ding)黨內法規:
(一)為貫徹執行(xing)中央(yang)黨內法規作出配(pei)套規定;
(二)履行黨(dang)章和(he)中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規規定的黨(dang)的工作(zuo)相(xiang)關(guan)職責。
確有必要的,經黨(dang)中央批準,有關中央國家機關部門黨(dang)委可以就特定事項制定黨(dang)內法規(gui)。
第十(shi)一(yi)條省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委就其職權范圍內(nei)有關事(shi)項制定黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui):
(一)為貫徹執行中央黨內法規(gui)(gui)作出配套規(gui)(gui)定;
(二)履行黨(dang)(dang)章和(he)中央黨(dang)(dang)內法規規定的領導(dao)本(ben)地(di)區經濟社會發展和(he)負責(ze)本(ben)地(di)區黨(dang)(dang)的建設相(xiang)關職責(ze)。
第十二條根據黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)授權,就應當(dang)制(zhi)定中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的有關(guan)事項,中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委可以(yi)(yi)先行制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui),待條件成熟(shu)時再制(zhi)定中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)。
根據(ju)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)授權制(zhi)定黨(dang)(dang)內法規的,制(zhi)定機(ji)關應當嚴格遵循授權要求(qiu),及時向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)請示報告有關重大事項(xiang),經報黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)批準后方可發布。
第十三條涉及兩個以上部委(wei)職權范圍的(de)事項(xiang),有關部委(wei)應當聯合制定(ding)黨(dang)內法規或(huo)者提請黨(dang)中央制定(ding)中央黨(dang)內法規。
制(zhi)定(ding)黨內法規涉及政府(fu)職權(quan)范(fan)圍事項的,可以由黨政機(ji)關(guan)聯(lian)合制(zhi)定(ding)。
第十四條上位黨內法規明確要求(qiu)制(zhi)定配套黨內法規的,應(ying)當及時制(zhi)定;沒有要求(qiu)的,一般不再制(zhi)定。
制定(ding)配套(tao)黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui),不得超出(chu)上(shang)位黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)范圍,作出(chu)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)應(ying)當明確(que)、具(ju)體,具(ju)有針對性、可操作性。除非必要情況,對上(shang)位黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)已(yi)經(jing)明確(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)內容不作重復性規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五(wu)條制定黨(dang)內法規(gui)應當統(tong)籌進行(xing),科(ke)學編(bian)制黨(dang)內法規(gui)制定工作五(wu)年規(gui)劃(hua)和(he)年度計劃(hua),突(tu)出重點(dian)、整體推進,構建內容科(ke)學、程(cheng)序(xu)嚴(yan)密、配套完(wan)備(bei)、運行(xing)有(you)效(xiao)的黨(dang)內法規(gui)體系(xi)。
第十(shi)六條中(zhong)(zhong)央黨內法規(gui)(gui)制(zhi)定(ding)(ding)工作五(wu)年規(gui)(gui)劃(hua),由中(zhong)(zhong)央辦公廳對中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央各部門和省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨委提出的制(zhi)定(ding)(ding)建議(yi)進(jin)行匯總,并(bing)廣泛征求意見后擬(ni)訂,經中(zhong)(zhong)央書記處辦公會議(yi)討(tao)論,報黨中(zhong)(zhong)央審定(ding)(ding)。
中央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定工作年度(du)計劃,由中央(yang)辦公(gong)廳對中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及中央(yang)各部門每年年底前提出的下一年度(du)制(zhi)定建議進(jin)行匯總后擬訂,報(bao)黨(dang)中央(yang)審批。
第十七條中央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及中央各部(bu)門和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)提出的(de)中央黨(dang)內(nei)法規制(zhi)定建議,應(ying)當包括黨(dang)內(nei)法規名稱、制(zhi)定必要性(xing)、報(bao)送時間、起草(cao)單位等。
第十八條中央紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)(dang)中央工作機關和省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委可(ke)以根(gen)據職權和實際需(xu)要,編制本系統、本地區(qu)(qu)黨(dang)(dang)內法規制定工作規劃和計(ji)劃。
第十九條黨內法規制定工(gong)作規劃和計劃在(zai)執(zhi)行(xing)過程中,可(ke)以(yi)根據(ju)實(shi)際情(qing)況進行(xing)調整。
第四章 起草
第二十條中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)按其內(nei)容一般由(you)中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員會以及中(zhong)央(yang)(yang)有(you)關部門(men)等(deng)起(qi)草(cao),綜合性黨(dang)內(nei)法規(gui)由(you)中(zhong)央(yang)(yang)辦公(gong)廳協調中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員會以及中(zhong)央(yang)(yang)有(you)關部門(men)等(deng)起(qi)草(cao)或者(zhe)成(cheng)立專門(men)起(qi)草(cao)小組(zu)起(qi)草(cao)。特別重(zhong)要的中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織起(qi)草(cao)。
中央紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)規,由(you)其自行組(zu)織起草。
第二十一(yi)條黨內法規(gui)草案一(yi)般(ban)應(ying)當包(bao)括(kuo)下列內容(rong):
(一)名稱;
(二)制定(ding)目的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起(qi)草黨(dang)(dang)內法(fa)規,應當深入調(diao)查研究(jiu),全(quan)面掌握實際情(qing)況,認真總結歷史經(jing)(jing)驗和(he)新(xin)的實踐經(jing)(jing)驗,充分了(le)解各級黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)廣大黨(dang)(dang)員的意見和(he)建議。必要時(shi),調(diao)查研究(jiu)可以吸收黨(dang)(dang)委(wei)及其工作(zuo)機關法(fa)律顧問和(he)有(you)關專家(jia)學者參(can)加(jia),或者委(wei)托專門機構開展。
第(di)二(er)十三條起草黨內法規的(de)部門(men)(men)和單位(wei),應(ying)當就涉及其他部門(men)(men)和單位(wei)工作(zuo)范圍(wei)的(de)事(shi)項,同有關部門(men)(men)和單位(wei)協商一致。經協商未能取得一致意見的(de),應(ying)當在報送黨內法規草案時對有關情況作(zuo)出說明。
第二十四(si)條起(qi)草(cao)黨內法規,應(ying)(ying)當與現行(xing)(xing)黨內法規相(xiang)銜接。對同一事項,如果(guo)需要作出與現行(xing)(xing)黨內法規不一致的(de)規定(ding),應(ying)(ying)當在(zai)草(cao)案(an)中作出廢(fei)止或者(zhe)如何適用現行(xing)(xing)黨內法規的(de)規定(ding),并在(zai)報送草(cao)案(an)時說明情況(kuang)和理由(you)。
第二(er)十五條黨(dang)內法規(gui)草案(an)(an)形成后,應當(dang)廣(guang)泛征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見。征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見范圍根據黨(dang)內法規(gui)草案(an)(an)的(de)具體內容(rong)確定(ding),必要(yao)時在全黨(dang)范圍內征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見。征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)意見時應當(dang)注意聽(ting)取(qu)黨(dang)代表大會代表和基層黨(dang)員(yuan)、干部(bu)以及(ji)有關專(zhuan)家(jia)學者的(de)意見。與群(qun)眾(zhong)切身利益密切相關的(de)黨(dang)內法規(gui)草案(an)(an),應當(dang)充(chong)分聽(ting)取(qu)群(qun)眾(zhong)意見。
征求意見可以采(cai)取(qu)書(shu)面形式,也可以采(cai)取(qu)座談會(hui)、論證會(hui)、網(wang)上征詢等形式。
第二十六條起草部(bu)門(men)和單位向審(shen)議批準機關報送(song)黨內法規草案,應(ying)當(dang)同時報送(song)草案制定說明。制定說明應(ying)當(dang)包括制定黨內法規的必要性、主要內容(rong)、征求意見情況、同有關部(bu)門(men)和單位協商(shang)情況等。
第五章 審批與發布
第二十七條審(shen)議批(pi)準機(ji)關收到(dao)黨內法(fa)規草案(an)后(hou),交由所屬法(fa)規工作(zuo)機(ji)構進行前置(zhi)審(shen)核。前置(zhi)審(shen)核主(zhu)要審(shen)核下列內容:
(一)是(shi)否符合增(zeng)強“四個意識”、堅(jian)定“四個自信”、做到“兩個維護”等政治(zhi)要(yao)求(qiu);
(二)是(shi)否同(tong)黨章、黨的理論和路線方針(zhen)政策相(xiang)抵觸;
(三)是否同憲法和(he)法律不一致;
(四(si))是否(fou)同(tong)上位黨(dang)內法(fa)規和規范性文(wen)件相抵觸;
(五(wu))是否與其他同(tong)位黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范(fan)性(xing)文件對(dui)同(tong)一事(shi)項的規(gui)定相沖突;
(六)是(shi)否就涉及的(de)重大問題與有(you)關部門(men)和單位(wei)協商(shang);
(七)是否存在謀(mou)求(qiu)部(bu)門(men)利益和地方(fang)保護問題;
(八(ba))是否符(fu)合制(zhi)定權(quan)限、程序以及規(gui)范表述要求。
對存在問題的(de)黨內法(fa)規草(cao)案,法(fa)規工(gong)作機(ji)構(gou)經批準可(ke)(ke)以向起草(cao)部門和單位(wei)提出修改(gai)意見。如(ru)起草(cao)部門和單位(wei)不(bu)采納修改(gai)意見,法(fa)規工(gong)作機(ji)構(gou)可(ke)(ke)以向審議(yi)批準機(ji)關提出修改(gai)、緩辦或者退回的(de)建議(yi)。
第(di)二十八條中央黨內法規草案的審批(pi),按(an)照下列方式進行(xing):
(一)準則草案一般(ban)由中央委員會全體(ti)會議審議批準;
(二)條例草案一般由中央政治局會議審議批準;
(三(san))規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草(cao)案一般由中央政治局(ju)常委會(hui)會(hui)議審議批準;
(四)對調整范(fan)圍單一(yi)或者配(pei)套性規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)草案(an),可(ke)以采(cai)取傳批方(fang)式,由中(zhong)央辦公廳報黨中(zhong)央審批。
中央紀律檢查委員(yuan)會(hui)以(yi)及黨中央工作機關制定的黨內法規草案,由其領導(dao)機構會(hui)議審議批(pi)準(zhun)。
省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委制定的黨內法規草案,由黨委全體(ti)會(hui)議或(huo)者常委會(hui)會(hui)議審議批準。
第(di)二(er)十九條經審(shen)議批(pi)準的黨(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案,由法(fa)規工(gong)作機構(gou)審(shen)核(he)并按照程序報批(pi)后發布。
中央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)中央(yang)文件形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。中央(yang)紀律檢查委員會(hui)制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)中央(yang)紀律檢查委員會(hui)文件形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)文件形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)(dang)委文件或者黨(dang)(dang)委辦公廳文件形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)標題應(ying)當添加題注,載明制(zhi)定機(ji)(ji)關(guan)、通(tong)過日期(qi)、發(fa)布(bu)(bu)日期(qi)。
黨內(nei)法規(gui)除涉及黨和國家(jia)秘(mi)密不得公開(kai)或者按照有關規(gui)定(ding)不宜公開(kai)外,應當在黨報黨刊、重點(dian)新聞網站、門戶(hu)網站等黨的媒(mei)體上公開(kai)發布。
第三十(shi)條實際工作迫切需要但還不夠成熟的(de)黨內(nei)法規(gui),可以先試行。試行期限一般不超過(guo)5年。
第六章 保障
第(di)三十(shi)一(yi)條制(zhi)定黨內法規,應當嚴格遵循效(xiao)力位階要(yao)求:
(一)黨章(zhang)在黨內(nei)法規中具有(you)最高(gao)效力,其他任何黨內(nei)法規都不(bu)得同黨章(zhang)相抵觸;
(二(er))中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)的效力(li)高于中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)以(yi)(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui),中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)以(yi)(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)不得(de)同(tong)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件相抵(di)觸(chu);
(三)中(zhong)央(yang)紀律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)制定的黨內(nei)(nei)法(fa)規的效力高于省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)(nei)法(fa)規,省(sheng)(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨委(wei)制定黨內(nei)(nei)法(fa)規不得同中(zhong)央(yang)紀律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)以(yi)及黨中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)制定的黨內(nei)(nei)法(fa)規相抵觸。
第三十二條中央紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中央工作機關和省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法(fa)規(gui)有下列情形(xing)之一的,黨(dang)中央予以責令改正或者撤(che)銷:
(一)同(tong)黨章、黨的理論和路線(xian)方針(zhen)政(zheng)策相抵觸;
(二(er))同憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律和行政法(fa)(fa)規相抵觸;
(三(san))同上位黨(dang)內法規和規范性文件(jian)相抵觸;
(四)其他應當(dang)責令(ling)改正(zheng)或者撤銷的(de)情(qing)形。
不同部(bu)委制定的(de)黨內法規(gui)對同一事項作出的(de)規(gui)定相沖突(tu)的(de),提請(qing)黨中央處(chu)理。
第三十(shi)三條(tiao)同一制(zhi)(zhi)定(ding)機關制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui)(gui),一般規(gui)(gui)(gui)定(ding)與特(te)別(bie)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一致的(de),適(shi)用(yong)特(te)別(bie)規(gui)(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一致的(de),適(shi)用(yong)新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
第三(san)十四(si)條黨內法(fa)規需要進一步明確條款具體(ti)含(han)義或(huo)者適用問題(ti)的,應當進行解(jie)釋。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)規由黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)或(huo)者授(shou)權有關(guan)部委解(jie)釋,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委制定(ding)的黨內法(fa)規由制定(ding)機關(guan)解(jie)釋。
黨(dang)內法(fa)規的解(jie)釋(shi)同(tong)黨(dang)內法(fa)規具有(you)同(tong)等(deng)效力。
第三十(shi)五條中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以(yi)及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨委制定的黨內法規(gui)應當(dang)自發(fa)布之(zhi)日(ri)起30日(ri)內報黨中(zhong)(zhong)央(yang)備案。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳按照有關規(gui)定負責具體(ti)審查工(gong)作。
第三(san)十六條(tiao)堅持(chi)制定和實施一體推進,健全(quan)黨內法(fa)(fa)規(gui)執行(xing)責(ze)任制,加大黨內法(fa)(fa)規(gui)宣傳、教育(yu)、培訓力度,對黨內法(fa)(fa)規(gui)執行(xing)情(qing)況、實施效果開展評估(gu),加強監(jian)督執紀問(wen)責(ze),確保(bao)黨內法(fa)(fa)規(gui)得到有(you)效實施。
第三(san)十七(qi)條制定(ding)(ding)機關應當組織開(kai)展(zhan)黨內(nei)法規清(qing)(qing)(qing)(qing)理工(gong)作,及時開(kai)展(zhan)集(ji)中清(qing)(qing)(qing)(qing)理,根據(ju)需要開(kai)展(zhan)特定(ding)(ding)內(nei)容(rong)或者特定(ding)(ding)范(fan)圍的專項清(qing)(qing)(qing)(qing)理,在制定(ding)(ding)工(gong)作中同步開(kai)展(zhan)即時清(qing)(qing)(qing)(qing)理。根據(ju)清(qing)(qing)(qing)(qing)理情況,作出修改(gai)、廢止、宣(xuan)布失效等決定(ding)(ding)。
第(di)三十八條制定(ding)機關應(ying)當(dang)及時修(xiu)改(gai)(gai)滯后于實踐發展的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)。視情(qing)可以采取(qu)修(xiu)訂(ding)、修(xiu)正案或者修(xiu)改(gai)(gai)決定(ding)等方式(shi)修(xiu)改(gai)(gai),對相(xiang)關聯的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)可以開(kai)展集中(zhong)修(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)改(gai)(gai)后,應(ying)當(dang)發布(bu)新(xin)的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)文本。
第三(san)十九條黨內法(fa)規(gui)的編纂、匯編、出版等事宜(yi),由(you)制(zhi)定機關(guan)所(suo)屬法(fa)規(gui)工作(zuo)機構按照(zhao)有關(guan)規(gui)定辦理(li)。
第七章 附則
第四(si)十(shi)條黨內法規的修改,適(shi)用本條例。
黨章(zhang)的(de)修改適用黨章(zhang)的(de)規定。
第(di)四十一條軍隊黨內法(fa)規(gui)制定規(gui)定,由中央軍事委員會根據本條例(li)制定。
第四十二條本條例由(you)中央辦公(gong)廳(ting)負(fu)責解(jie)釋。
第四十(shi)三條(tiao)本條(tiao)例自發布之日起施行。