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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發(fa)布:2020-10-10

(2012年(nian)5月(yue)26日中共中央批準并發(fa)布(bu)2019年(nian)8月(yue)30日中共中央政治局會議修訂)

第一章 總則

第(di)一條(tiao)為了規范黨內(nei)法規制定(ding)工作(zuo),提高黨內(nei)法規質量,形(xing)成(cheng)完善的黨內(nei)法規體系,推進依規治黨,根據《中國共產黨章程》,制定(ding)本(ben)條(tiao)例。

第二條黨(dang)(dang)內法規制定工作以(yi)馬克思列寧主義(yi)、毛(mao)澤(ze)東思想(xiang)、鄧小(xiao)平(ping)理論、“三個代表”重要思想(xiang)、科學發展觀、習近平(ping)新時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導(dao),堅(jian)持和加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)全面領(ling)導(dao),堅(jian)持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang),堅(jian)決(jue)維護習近平(ping)總書記黨(dang)(dang)中央的(de)核(he)心(xin)、全黨(dang)(dang)的(de)核(he)心(xin)地位,堅(jian)決(jue)維護黨(dang)(dang)中央權(quan)威和集中統一領(ling)導(dao)。

第三條黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規是黨(dang)(dang)(dang)的(de)中央組織,中央紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)體現黨(dang)(dang)(dang)的(de)統一(yi)意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)活(huo)動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律保證實施(shi)的(de)專門規章(zhang)制(zhi)度。

黨(dang)章是最根(gen)本的黨(dang)內法規,是制(zhi)定其他黨(dang)內法規的基(ji)礎和依據。

第四條制定黨內法規,主要就以下事項作出規定:

(一)黨的各級各類組(zu)織的產(chan)生、組(zu)成、職(zhi)權職(zhi)責(ze);

(二)黨的(de)領導和黨的(de)建設的(de)體制機制、標準(zhun)要(yao)求、方式(shi)方法;

(三)黨(dang)組織工作、活動和(he)黨(dang)員(yuan)行為的(de)監督、考(kao)核、獎懲、保障;

(四(si))黨(dang)的(de)干(gan)部的(de)選拔、教育(yu)、管(guan)理、監督。

凡是涉及(ji)創設黨組(zu)織職權職責(ze)、黨員義務權利、黨的(de)紀律處(chu)分和組(zu)織處(chu)理的(de),只(zhi)能由黨內法(fa)規(gui)作出規(gui)定。

第五(wu)條黨內(nei)法規的(de)名稱(cheng)為黨章、準(zhun)則(ze)、條例(li)、規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)。

黨(dang)章對黨(dang)的性(xing)質和(he)(he)宗旨、路線(xian)和(he)(he)綱領、指導(dao)思(si)想和(he)(he)奮斗目標、組織原則和(he)(he)組織機(ji)構(gou)、黨(dang)員義務權利(li)以及黨(dang)的紀律等作(zuo)出根本規定。

準(zhun)則對(dui)全(quan)黨政治生活、組織生活和全(quan)體(ti)黨員行為(wei)等作出(chu)基本規定。

條例對黨的某(mou)一領域重要(yao)關系或者某(mou)一方面重要(yao)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出全面規定。

規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細(xi)則對黨的某一方(fang)面(mian)重要工(gong)作的要求和程序等作出(chu)具體規(gui)定(ding)。

中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的(de)黨內(nei)法規(gui)(gui),可以使(shi)用規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則的(de)名稱(cheng)。

第(di)六條黨內(nei)法規一(yi)般使用(yong)條款(kuan)形式表(biao)述(shu),根據(ju)內(nei)容需要可以分為(wei)編、章、節、條、款(kuan)、項、目。

第七(qi)條黨(dang)內(nei)法規制定工作(zuo)應當遵循下列原(yuan)則:

(一)堅持正確政治方向,增強“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信(xin)”、做到(dao)“兩個(ge)維護”;

(二)堅持從黨的事(shi)業發展需要(yao)和全面從嚴治黨實際出發;

(三)堅持以黨(dang)章為根本,貫(guan)徹黨(dang)的基(ji)本理論(lun)、基(ji)本路線、基(ji)本方略(lve);

(四)堅持民主(zhu)集中制(zhi),充(chong)分(fen)發揚黨內民主(zhu),維護黨的集中統一;

(五)堅持黨必(bi)須在憲(xian)法和法律的范圍(wei)內活動,注重黨內法規同(tong)國家法律銜接和協調;

(六)堅持便利管用,防止繁瑣重復。

第八(ba)條黨內法規制定工作由黨中央(yang)集中統一領(ling)導(dao),日常工作由中央(yang)書記處負(fu)責。

中央辦公(gong)廳承擔黨內(nei)法(fa)規制(zhi)定的統籌協調和(he)督促指導(dao)工作。

第二章 權限

第(di)九條黨(dang)的(de)中央組織就下列事項制定中央黨(dang)內法規:

(一)黨(dang)的性質和宗(zong)旨、路線和綱領、指導思想(xiang)和奮斗目(mu)標;

(二)黨的(de)各級各類(lei)組織的(de)產生、組成和職(zhi)權職(zhi)責的(de)基本制度;

(三)黨員(yuan)義務權(quan)利方面的基本制度;

(四(si))黨的(de)領(ling)導(dao)和黨的(de)建設各方面的(de)基本制(zhi)度;

(五(wu))涉及黨的重大問題的事項;

(六(liu))黨(dang)的(de)(de)紀律(lv)處分和組織處理(li)方(fang)面的(de)(de)基本制度;

(七)其他(ta)應當由中央黨內法規規定的事項(xiang)。

凡是涉(she)及黨(dang)(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導的事項(xiang),只能由(you)中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規作出規定(ding)。

第十條中央紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央工(gong)作機關就(jiu)其(qi)職權范圍內有關事項制(zhi)定黨(dang)內法規:

(一)為(wei)貫(guan)徹執(zhi)行(xing)中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)作出配套規(gui)定(ding);

(二)履行黨章和中央黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工作相關(guan)職(zhi)責。

確(que)有必要(yao)的,經(jing)黨(dang)中央批準,有關中央國家機關部門黨(dang)委可以就特(te)定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法規(gui)。

第十一條省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)就其職權范圍內(nei)有關(guan)事項制(zhi)定黨內(nei)法規:

(一)為貫徹執行中(zhong)央黨內法規作出配套(tao)規定;

(二)履行黨(dang)章和中央黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定的領導(dao)本(ben)地區經濟社會(hui)發(fa)展和負(fu)責本(ben)地區黨(dang)的建設相關職責。

第十二條(tiao)根據黨(dang)中(zhong)央授(shou)權,就(jiu)應當制定中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)的(de)有關事項,中(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作(zuo)機關和(he)省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)可以先行制定黨(dang)內法規(gui),待(dai)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟時再制定中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)。

根據黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央授(shou)權制(zhi)定黨(dang)(dang)內法規的,制(zhi)定機關(guan)應當嚴格(ge)遵循授(shou)權要(yao)求,及時向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央請示(shi)報(bao)告有(you)關(guan)重(zhong)大事項(xiang),經報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央批準后方可發布。

第十三(san)條涉及(ji)兩個以(yi)上部委職(zhi)權(quan)范圍的事項,有關部委應當聯合(he)制(zhi)定(ding)黨內法(fa)規或者提請黨中(zhong)央制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨內法(fa)規。

制定黨內法規涉及政府職權范(fan)圍事項的,可以由(you)黨政機關(guan)聯(lian)合制定。

第十四條上(shang)位黨內法(fa)規明確要(yao)求制(zhi)定(ding)配套黨內法(fa)規的,應當(dang)及時制(zhi)定(ding);沒有要(yao)求的,一般不再制(zhi)定(ding)。

制(zhi)定配套(tao)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),不得超出上位(wei)(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定的范圍,作(zuo)(zuo)出的規(gui)定應當明確(que)、具(ju)體,具(ju)有(you)針對性(xing)、可操作(zuo)(zuo)性(xing)。除非必要情況,對上位(wei)(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)已經明確(que)規(gui)定的內(nei)容(rong)不作(zuo)(zuo)重(zhong)復(fu)性(xing)規(gui)定。

第三章 規劃與計劃

第(di)十五條制定黨內法規應當統籌進行(xing),科學編制黨內法規制定工作(zuo)五年規劃(hua)(hua)和年度計劃(hua)(hua),突出重點(dian)、整體推進,構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行(xing)有效的黨內法規體系。

第十六(liu)條中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)制(zhi)定(ding)工作五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua),由中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會以(yi)及中(zhong)央(yang)各(ge)部(bu)門(men)和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)委提(ti)出(chu)的制(zhi)定(ding)建議進行匯總,并廣泛征求意見后(hou)擬訂,經中(zhong)央(yang)書記處(chu)辦公會議討論,報黨(dang)中(zhong)央(yang)審定(ding)。

中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定工作年(nian)度計(ji)劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)各部門(men)每年(nian)年(nian)底前提出的(de)下一年(nian)度制(zhi)定建議進行匯總(zong)后擬(ni)訂,報黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)審批。

第十七條中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及中央(yang)各部門和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)提出(chu)的中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)制定建議,應當包括黨(dang)內法(fa)規(gui)名稱、制定必要性、報(bao)送時間、起草單位等。

第(di)十(shi)八條中央紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央工作(zuo)機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)可以根據(ju)職權和實際需要(yao),編制本系統、本地區黨(dang)內法規制定工作(zuo)規劃(hua)和計劃(hua)。

第十九條黨內法規(gui)制(zhi)定工(gong)作規(gui)劃和計劃在執行過程中,可以根據實際情況(kuang)進行調整。

第四章 起草

第二(er)十條(tiao)中(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規(gui)(gui)按其內(nei)容一般由中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)以及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)有關部門等起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao),綜合性黨內(nei)法規(gui)(gui)由中(zhong)央(yang)(yang)辦公廳(ting)協調中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)以及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)有關部門等起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)或者(zhe)成立專門起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)小組(zu)起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)。特別重要的中(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規(gui)(gui)由黨中(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織起(qi)(qi)草(cao)(cao)(cao)。

中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央工作機關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制定的黨內法規,由其(qi)自(zi)行組(zu)織起草。

第二(er)十一(yi)條黨內法規草案一(yi)般應當包括下(xia)列內容:

(一)名稱;

(二)制(zhi)定目的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草黨(dang)內法規,應當深(shen)入調查研(yan)究(jiu),全面掌握(wo)實(shi)際情況,認(ren)真總(zong)結歷史經驗(yan)(yan)和(he)新的實(shi)踐(jian)經驗(yan)(yan),充分了解各(ge)級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的意(yi)見和(he)建議。必要時,調查研(yan)究(jiu)可以吸收黨(dang)委及其工作機(ji)關(guan)法律顧問和(he)有關(guan)專(zhuan)家學(xue)者(zhe)參加,或者(zhe)委托專(zhuan)門(men)機(ji)構開展。

第二十三條起(qi)草黨內法規的部(bu)門(men)和(he)單位(wei),應當(dang)就涉及其(qi)他部(bu)門(men)和(he)單位(wei)工作(zuo)范圍的事項(xiang),同有(you)關部(bu)門(men)和(he)單位(wei)協商一致。經協商未能取(qu)得一致意見的,應當(dang)在(zai)報(bao)送黨內法規草案(an)時對有(you)關情況作(zuo)出說明。

第二十四(si)條起草(cao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規,應當(dang)與現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規相(xiang)銜接(jie)。對同一事項,如(ru)果(guo)需要作出與現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規不一致(zhi)的規定(ding),應當(dang)在草(cao)案(an)中(zhong)作出廢止或(huo)者如(ru)何適(shi)用現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規的規定(ding),并在報送草(cao)案(an)時說明(ming)情況和理(li)由。

第二十五條黨(dang)(dang)內法(fa)規草(cao)案形成后,應(ying)(ying)當(dang)廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)范(fan)圍根據黨(dang)(dang)內法(fa)規草(cao)案的具體(ti)內容確(que)定,必要時(shi)在全黨(dang)(dang)范(fan)圍內征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)時(shi)應(ying)(ying)當(dang)注意(yi)(yi)聽取黨(dang)(dang)代表大(da)會(hui)代表和(he)基層黨(dang)(dang)員、干部以及有關(guan)專家學者的意(yi)(yi)見(jian)。與群眾切身(shen)利益(yi)密(mi)切相關(guan)的黨(dang)(dang)內法(fa)規草(cao)案,應(ying)(ying)當(dang)充分聽取群眾意(yi)(yi)見(jian)。

征(zheng)求意見(jian)可以(yi)(yi)采取書(shu)面形(xing)式(shi),也可以(yi)(yi)采取座談會、論證會、網上征(zheng)詢等形(xing)式(shi)。

第(di)二十六條起草部門和單位(wei)向審議(yi)批準機(ji)關(guan)報(bao)送(song)黨內法規草案,應當(dang)同時報(bao)送(song)草案制(zhi)(zhi)定(ding)說明。制(zhi)(zhi)定(ding)說明應當(dang)包括制(zhi)(zhi)定(ding)黨內法規的必要性、主要內容(rong)、征(zheng)求意見情況、同有關(guan)部門和單位(wei)協商(shang)情況等(deng)。

第五章 審批與發布

第二十七條(tiao)審(shen)議批準(zhun)機關收到黨內法(fa)規草案后,交由所屬法(fa)規工作機構(gou)進行(xing)前(qian)置(zhi)審(shen)核。前(qian)置(zhi)審(shen)核主要(yao)審(shen)核下列(lie)內容:

(一)是否(fou)符合增強“四個意識”、堅定“四個自(zi)信”、做到“兩個維護(hu)”等(deng)政治(zhi)要求;

(二)是(shi)否(fou)同黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸(chu);

(三)是否同憲法(fa)和法(fa)律不(bu)一(yi)致;

(四)是否同上(shang)位黨內法(fa)規和規范(fan)性文件相抵觸;

(五)是否與(yu)其他同(tong)位黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件(jian)對(dui)同(tong)一(yi)事(shi)項的規(gui)(gui)定相沖突;

(六)是否就涉及的重大問(wen)題與有關(guan)部門和單位協商(shang);

(七)是否存在謀求部門利益和地方(fang)保(bao)護(hu)問題;

(八)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)制定權限(xian)、程序以及規范(fan)表述要求(qiu)。

對存在問題的黨內法(fa)規(gui)草(cao)案(an),法(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)構(gou)(gou)經批準(zhun)(zhun)可(ke)以向起草(cao)部門(men)(men)和(he)(he)單位提(ti)出修(xiu)(xiu)改意見。如(ru)起草(cao)部門(men)(men)和(he)(he)單位不采納修(xiu)(xiu)改意見,法(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)構(gou)(gou)可(ke)以向審議(yi)批準(zhun)(zhun)機(ji)關提(ti)出修(xiu)(xiu)改、緩辦或者退回的建議(yi)。

第二十八條中(zhong)央黨內法規(gui)草案的審批,按(an)照下列方(fang)式進(jin)行:

(一)準則草案一般由中央委員會(hui)全體會(hui)議審議批準;

(二(er))條例草案(an)一般由中(zhong)央政治局(ju)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批(pi)準;

(三)規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)草案一般由(you)中央政治局常委會會議(yi)審議(yi)批準;

(四)對(dui)調整范圍單一或者配套性(xing)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細(xi)則草案,可以采取(qu)傳批(pi)(pi)方(fang)式,由中央辦公(gong)廳報黨中央審批(pi)(pi)。

中央紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨中央工作機(ji)關制定的(de)黨內(nei)法規草案,由其(qi)領導機(ji)構會議審議批準。

省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內法規(gui)草案,由黨(dang)委全(quan)體會(hui)議(yi)或(huo)者常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

第二十(shi)九(jiu)條(tiao)經審議批準的黨內法規草案,由(you)法規工作機構(gou)審核并按照(zhao)程序報批后發布。

中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員會制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員會文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)采用(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)件或者黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳文(wen)件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)標題應當添加(jia)題注,載明制(zhi)定(ding)(ding)機(ji)(ji)關、通過日(ri)期、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日(ri)期。

黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)除(chu)涉(she)及(ji)黨(dang)和國家秘密不(bu)得公(gong)(gong)開(kai)或者按(an)照有關規(gui)(gui)定不(bu)宜公(gong)(gong)開(kai)外,應當在(zai)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊、重點(dian)新聞網(wang)站、門戶(hu)網(wang)站等黨(dang)的(de)媒體上公(gong)(gong)開(kai)發布。

第三十條實際(ji)工(gong)作迫切需要但還不夠成熟的黨內法(fa)規,可以先(xian)試行。試行期(qi)限一般不超過(guo)5年。

第六章 保障

第三十一條制定黨(dang)內法規,應當嚴格遵循(xun)效力(li)位階要求:

(一)黨(dang)(dang)章(zhang)在黨(dang)(dang)內法規中具有最高(gao)效力,其他任何黨(dang)(dang)內法規都不得同黨(dang)(dang)章(zhang)相抵觸;

(二(er))中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的(de)效力高(gao)于中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)不得(de)同中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件(jian)相抵觸(chu);

(三)中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作(zuo)機(ji)關(guan)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規的效力高于省、自治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規,省、自治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規不(bu)得同中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作(zuo)機(ji)關(guan)制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規相(xiang)抵觸。

第三十(shi)二條中央紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法規有(you)下列情形(xing)之一的,黨(dang)(dang)中央予以(yi)責令改正(zheng)或者撤銷(xiao):

(一(yi))同黨(dang)章、黨(dang)的理論和(he)路(lu)線方針政(zheng)策相抵觸;

(二)同憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規(gui)相抵觸(chu);

(三)同上位黨內法(fa)規和規范(fan)性文(wen)件相抵觸(chu);

(四)其他(ta)應當責令(ling)改正或者(zhe)撤銷的情形。

不同部委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法規(gui)對(dui)同一事項作(zuo)出的規(gui)定相沖突的,提請黨(dang)中央(yang)處(chu)理(li)。

第三十三條同一(yi)(yi)制定(ding)(ding)(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)(ding)(ding)的黨內(nei)法規,一(yi)(yi)般規定(ding)(ding)(ding)(ding)與(yu)特(te)別規定(ding)(ding)(ding)(ding)不一(yi)(yi)致的,適用特(te)別規定(ding)(ding)(ding)(ding);舊的規定(ding)(ding)(ding)(ding)與(yu)新的規定(ding)(ding)(ding)(ding)不一(yi)(yi)致的,適用新的規定(ding)(ding)(ding)(ding)。

第(di)三(san)十四條(tiao)黨(dang)內法規(gui)需要進一步明確條(tiao)款具體(ti)含義或者適(shi)用(yong)問題的(de),應當進行解(jie)釋。中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)由黨(dang)中(zhong)央(yang)或者授(shou)權有關(guan)部委(wei)解(jie)釋,中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)內法規(gui)由制定(ding)機關(guan)解(jie)釋。

黨(dang)內(nei)法規的解釋(shi)同黨(dang)內(nei)法規具有同等效力。

第三十五條中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)黨委(wei)制定的黨內(nei)法規應(ying)當(dang)自(zi)發布之日(ri)起30日(ri)內(nei)報(bao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)備案。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳按照(zhao)有關規定負責具(ju)體審(shen)查工作。

第三十六條堅持(chi)制定和實(shi)施(shi)一體推進,健全(quan)黨內法(fa)規(gui)執行(xing)責任制,加大(da)黨內法(fa)規(gui)宣傳(chuan)、教育、培(pei)訓力度,對黨內法(fa)規(gui)執行(xing)情況、實(shi)施(shi)效果開展評估(gu),加強(qiang)監(jian)督執紀問(wen)責,確保黨內法(fa)規(gui)得到有效實(shi)施(shi)。

第三十(shi)七條制定機關應(ying)當組織開展(zhan)黨內法規清(qing)(qing)(qing)理(li)工作(zuo),及時(shi)開展(zhan)集中清(qing)(qing)(qing)理(li),根(gen)據需要開展(zhan)特定內容或者特定范圍的專項清(qing)(qing)(qing)理(li),在制定工作(zuo)中同步開展(zhan)即時(shi)清(qing)(qing)(qing)理(li)。根(gen)據清(qing)(qing)(qing)理(li)情況,作(zuo)出修(xiu)改、廢(fei)止、宣(xuan)布(bu)失效等決(jue)定。

第(di)三十八條制定(ding)機關應當(dang)(dang)及時修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)滯后(hou)于實踐(jian)發(fa)展的黨內(nei)法規。視情(qing)可以(yi)(yi)采取修(xiu)(xiu)訂(ding)、修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決定(ding)等方式修(xiu)(xiu)改(gai)(gai),對相關聯的黨內(nei)法規可以(yi)(yi)開展集中修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)后(hou),應當(dang)(dang)發(fa)布新的黨內(nei)法規文本。

第(di)三(san)十九條黨內(nei)法(fa)規(gui)的編(bian)纂、匯(hui)編(bian)、出版(ban)等事宜(yi),由制定機(ji)關所屬法(fa)規(gui)工作機(ji)構按照(zhao)有關規(gui)定辦(ban)理。

第七章 附則

第四(si)十條黨內法規的(de)修改(gai),適(shi)用本條例。

黨(dang)章(zhang)的修改(gai)適用黨(dang)章(zhang)的規定。

第四十一條(tiao)軍(jun)隊黨內(nei)法規制定規定,由中央軍(jun)事(shi)委員會根據本條(tiao)例制定。

第四十二條本條例(li)由中央(yang)辦公廳(ting)負責解釋。

第四十三條本條例自發(fa)布之日起(qi)施(shi)行。

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