五(wu)代(dai)的(de)后梁立(li)國(guo)，名(ming)義上(shang)行(xing)的(de)是(shi)(shi)舜、禹(yu)禪讓(rang)之(zhi)事，實際上(shang)就(jiu)是(shi)(shi)以(yi)勢(shi)奪權，古(gu)代(dai)史(shi)上(shang)類似的(de)場景不(bu)可謂不(bu)多。所謂禪讓(rang)，就(jiu)算(suan)(suan)是(shi)(shi)名(ming)義上(shang)的(de)，也得以(yi)德(de)服人，沒(mei)德(de)的(de)也是(shi)(shi)造(zao)點德(de)出來。除(chu)了寫(xie)吹捧文章，還得神神道道地弄點什么"慶(qing)云"、"五(wu)色芝"、讖語或歌謠之(zhi)類的(de)。總之(zhi)，就(jiu)算(suan)(suan)大家心(xin)里過不(bu)去，面子上(shang)能過得去就(jiu)行(xing)了。

后梁(liang)的(de)政權雖然來得不(bu)磊(lei)落，但是(shi)(shi)新朝初立，還是(shi)(shi)得干點正事(shi)兒。不(bu)然，大家(jia)心里一直不(bu)認可，也是(shi)(shi)相當麻煩。后梁(liang)剛建立不(bu)久，就放出(chu)了前朝宮人，讓(rang)他們(men)自由選擇去(qu)處，沒有(you)(you)據為己有(you)(you)，這算是(shi)(shi)一件好事(shi)兒。現(xian)在的(de)社會，沒有(you)(you)宮人了，實在沒啥借鑒意義(yi)，有(you)(you)借鑒意義(yi)的(de)是(shi)(shi)另外一件事(shi)，即(ji)定了出(chu)差的(de)規矩(ju)，看(kan)上(shang)去(qu)像(xiang)個(ge)反腐敗的(de)舉措。

《舊(jiu)五代史(shi)》中是這(zhe)樣記載的："敕以近年文武(wu)官(guan)諸道奉使，皆于(yu)所在分外停住(zhu)，逾年涉(she)歲，未聞歸闕。非惟勞費州郡，抑(yi)且侮慢國經。臣節既(ji)虧(kui)，憲章安(an)在。自(zi)今后兩浙、福建、廣(guang)州、安(an)南(nan)、邕、容等道使到發(fa)許(xu)住(zhu)一月；湖南(nan)、洪、鄂、黔、桂許(xu)住(zhu)二(er)十(shi)日；荊、襄(xiang)、同(tong)、雍、鎮、定、青(qing)、滄許(xu)住(zhu)十(shi)日；其余(yu)側近不過(guo)三五日。凡往來道路(lu)，據遠近里數，日行(xing)兩驛。如遇(yu)疾患及江河阻隔，委所在長吏具事(shi)由奏聞。如或有違，當行(xing)朝典，命御史(shi)點檢糾察，以儆(jing)慢官(guan)。"

這則出差規定主要是(shi)針(zhen)對(dui)出差的時間而(er)言的，不是(shi)一個(ge)系統性的制度。梁代應該是(shi)沿用了唐代關(guan)于(yu)出差的律(lv)例，對(dui)于(yu)律(lv)例執行中廢(fei)弛之處進行了重點強(qiang)調(diao)，主要強(qiang)調(diao)幾個(ge)意思(si)。

第一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以來(lai)的(de)(de)(de)現狀，外地(di)來(lai)京(jing)出(chu)(chu)差(cha)人(ren)員(yuan)淹留不(bu)歸，可(ke)(ke)能逗(dou)留京(jing)城一(yi)(yi)兩年，兩三(san)年的(de)(de)(de)都(dou)(dou)有(you)(you)。自古以來(lai)，京(jing)城都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di)，生存生活條(tiao)件都(dou)(dou)優于(yu)(yu)外地(di)，具有(you)(you)比(bi)其他地(di)方(fang)更強的(de)(de)(de)吸引力，做(zuo)官的(de)(de)(de)都(dou)(dou)不(bu)愿(yuan)意被外放。今天也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)此，寧肯(ken)吸霾，也(ye)要(yao)擠到(dao)北京(jing)去。同時，在(zai)外逗(dou)留時間越長，出(chu)(chu)差(cha)的(de)(de)(de)官員(yuan)獲(huo)利便越多(duo)。除了(le)免(mian)費吃、住(zhu)、行以外，古代(dai)官員(yuan)出(chu)(chu)差(cha)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相應(ying)待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)，晚唐(tang)(tang)和梁(liang)時的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫不(bu)好查考(kao)，可(ke)(ke)用秦朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)作(zuo)個參考(kao)。湖北云(yun)夢睡虎地(di)出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)秦簡《傳食律》中一(yi)(yi)簡寫道："御(yu)史(shi)卒人(ren)使(shi)者(zhe)(zhe)，食糲米半(ban)斗，醬駟分(fen)升(sheng)一(yi)(yi)，采羹(geng)。給(gei)之(zhi)韭蔥(cong)。其有(you)(you)爵(jue)者(zhe)(zhe)，自官士大(da)夫以上(shang)，爵(jue)食之(zhi)。使(shi)者(zhe)(zhe)之(zhi)從者(zhe)(zhe)，食糲米半(ban)斗；仆，少(shao)半(ban)斗。"意思(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)(chao)御(yu)史(shi)的(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)(chu)差(cha)住(zhu)驛站，每(mei)餐要(yao)供(gong)(gong)給(gei)糙米半(ban)斗，用豆和面釀(niang)制(zhi)的(de)(de)(de)醬四分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)升(sheng)，還有(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)肉湯，并(bing)供(gong)(gong)給(gei)韭蔥(cong)。級別更高(gao)的(de)(de)(de)官員(yuan)，待(dai)遇(yu)也(ye)會(hui)增加，隨從也(ye)有(you)(you)相應(ying)待(dai)遇(yu)。供(gong)(gong)給(gei)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這么(me)多(duo)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)吃不(bu)了(le)怎么(me)辦？這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個普(pu)遍的(de)(de)(de)問題，秦朝(chao)(chao)有(you)(you)，唐(tang)(tang)朝(chao)(chao)有(you)(you)，梁(liang)朝(chao)(chao)自然也(ye)會(hui)有(you)(you)。合(he)乎情理(li)的(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當時已經(jing)形成了(le)一(yi)(yi)種兌換流(liu)通的(de)(de)(de)潛規則，官員(yuan)多(duo)少(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以得點好處的(de)(de)(de)，日(ri)(ri)日(ri)(ri)如(ru)此，持續(xu)一(yi)(yi)兩年的(de)(de)(de)話，自然很可(ke)(ke)觀，又何樂而不(bu)為呢？話說(shuo)回來(lai)，兩三(san)年這么(me)長的(de)(de)(de)時間肯(ken)定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)合(he)國(guo)家(jia)綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de)，這個綱(gang)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)少(shao)天，唐(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)(de)不(bu)好查考(kao)。由(you)于(yu)(yu)下(xia)文對于(yu)(yu)具體天數作(zuo)了(le)詳細說(shuo)明，所以，可(ke)(ke)能唐(tang)(tang)時并(bing)無明文規定(ding)。也(ye)可(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding)，但由(you)于(yu)(yu)改朝(chao)(chao)換代(dai)，都(dou)(dou)城位置變化，使(shi)舊規定(ding)不(bu)能適應(ying)新形勢，出(chu)(chu)現了(le)無法可(ke)(ke)依的(de)(de)(de)狀況。

第二個(ge)(ge)規定(ding)了出(chu)差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)時(shi)(shi)(shi)限。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限是到(dao)發時(shi)(shi)(shi)限，就(jiu)是從到(dao)京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日到(dao)離離京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長，不(bu)(bu)(bu)算旅途(tu)中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限不(bu)(bu)(bu)統一(yi)(yi)(yi)(yi)，根據(ju)道路(lu)遠(yuan)(yuan)近(jin)(jin)(jin)而有(you)等差。道路(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)(dou)留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長些，道路(lu)近(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)(dou)留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短些。最(zui)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可以(yi)逗(dou)(dou)(dou)(dou)留一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)月，最(zui)短的(de)(de)(de)(de)(de)(de)逗(dou)(dou)(dou)(dou)留幾天就(jiu)可以(yi)了。按道理(li)，逗(dou)(dou)(dou)(dou)留時(shi)(shi)(shi)間(jian)長短與(yu)所辦公(gong)(gong)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)有(you)關，跟(gen)道路(lu)遠(yuan)(yuan)近(jin)(jin)(jin)并(bing)無直接關系(xi)。之(zhi)(zhi)所以(yi)這么規定(ding)，一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)是包(bao)含(han)了若干人性化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)考量在內。道路(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)舟車勞頓(dun)，來一(yi)(yi)(yi)(yi)趟京(jing)(jing)城(cheng)著實不(bu)(bu)(bu)易，一(yi)(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)程，快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話差不(bu)(bu)(bu)多要(yao)走至少二十天，再加上(shang)回程，都快兩個(ge)(ge)月了，有(you)些地方比一(yi)(yi)(yi)(yi)千公(gong)(gong)里還要(yao)遠(yuan)(yuan)，耗時(shi)(shi)(shi)更(geng)久。來京(jing)(jing)城(cheng)所花(hua)時(shi)(shi)(shi)間(jian)成本高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就(jiu)應多享受一(yi)(yi)(yi)(yi)下京(jing)(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁華，就(jiu)算公(gong)(gong)務處理(li)完了，當是允(yun)許游玩應酬一(yi)(yi)(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)(dou)(dou)留期(qi)間(jian)吃公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，喝公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，住公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)不(bu)(bu)(bu)必說(shuo)，也難(nan)說(shuo)這不(bu)(bu)(bu)是一(yi)(yi)(yi)(yi)種腐(fu)敗。

第三是(shi)出(chu)差途中(zhong)的(de)速(su)度(du)也予以(yi)限定，要(yao)求日行(xing)兩(liang)驛(yi)。驛(yi)就是(shi)"館驛(yi)"，相當于遍布全國各地的(de)政府(fu)招(zhao)(zhao)待所，劉禹錫《管城新驛(yi)記》記述(shu)："遠(yuan)購(gou)名材，旁延世(shi)工，暨涂宣皙，瓴甓剛(gang)滑(hua)，術精於內也。蘧廬有(you)(you)甲乙，床帳有(you)(you)冬夏……"是(shi)說這些政府(fu)招(zhao)(zhao)待所，建得相當好(hao)，看來這是(shi)個傳統。唐代是(shi)三十里設一驛(yi)，兩(liang)驛(yi)就是(shi)六十里。這個速(su)度(du)要(yao)求不(bu)算(suan)(suan)苛苛刻(ke)，因為古代官員出(chu)差往(wang)往(wang)都是(shi)騎馬(ma)或乘馬(ma)車，以(yi)保守的(de)每小時十公(gong)里的(de)時速(su)計算(suan)(suan)，三個小時即可(ke)行(xing)兩(liang)驛(yi)。以(yi)這個速(su)度(du)計算(suan)(suan)，從(cong)廣州到開封，過(guo)去的(de)路，蜿蜒曲折，應該有(you)(you)一千八百公(gong)里，得走(zou)六十天(tian)，整整兩(liang)個月，真有(you)(you)點曠日持久(jiu)的(de)感(gan)覺，游山玩水的(de)時間都胡了。即使如(ru)此，如(ru)遇疾病或道路不(bu)通等不(bu)可(ke)抗力因素(su)，路途所耗(hao)時間還是(shi)可(ke)以(yi)寬(kuan)延的(de)。

第四對于違反(fan)規(gui)定(ding)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)處罰。這一點說得有點籠(long)統(tong)，對違反(fan)規(gui)定(ding)得由御(yu)史(shi)點檢(jian)糾察(cha)，依(yi)據"朝(chao)典"治罪(zui)(zui)，但這個(ge)"朝(chao)典"是(shi)唐(tang)(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)(de)還是(shi)后梁的(de)(de)(de)？"朝(chao)典"涉及內容(rong)繁多，是(shi)指其(qi)中的(de)(de)(de)哪一條(tiao)？要(yao)(yao)知(zhi)道在唐(tang)(tang)(tang)代(dai)政府的(de)(de)(de)驛(yi)(yi)館管(guan)理還是(shi)比(bi)較嚴(yan)格的(de)(de)(de)，有著(zhu)十分具體的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)，例(li)如《唐(tang)(tang)(tang)會(hui)要(yao)(yao)》記(ji)載(zai)，官員出(chu)差(cha)時"如有家口相隨，及自(zi)須于村店(dian)安置，不(bu)(bu)得令館驛(yi)(yi)將(jiang)什物飯食草料(liao)就彼等(deng)供給(gei)。"官員因(yin)私事而又沒有出(chu)差(cha)證(zheng)明的(de)(de)(de)，"不(bu)(bu)得使用(yong)驛(yi)(yi)馬，不(bu)(bu)得進驛(yi)(yi)停留"。《唐(tang)(tang)(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規(gui)定(ding)："不(bu)(bu)應入驛(yi)(yi)而入者(zhe)(zhe)(zhe)，笞四十；輒受供給(gei)者(zhe)(zhe)(zhe)，杖一百(bai)；計贓重者(zhe)(zhe)(zhe)，準盜論。雖(sui)應入驛(yi)(yi)，不(bu)(bu)合受供給(gei)而受者(zhe)(zhe)(zhe)，罪(zui)(zui)亦如之(zhi)。"只籠(long)統(tong)地提一下"朝(chao)典"，而不(bu)(bu)講具體規(gui)定(ding)，就算御(yu)史(shi)點檢(jian)糾察(cha)了，也面(mian)臨無法可依(yi)的(de)(de)(de)困境，更不(bu)(bu)用(yong)指望其(qi)執法必嚴(yan)了。

后梁(liang)申明(ming)出差規(gui)(gui)定，從(cong)表面看是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)對(dui)和打擊差旅(lv)活動中的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)行為(wei)(wei)，但(dan)其(qi)效(xiao)果卻(que)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定縱容了腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)，在(zai)規(gui)(gui)定允(yun)許限度(du)內的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允(yun)許的(de)(de)(de)(de)(de)，反(fan)(fan)而變得合法合規(gui)(gui)。說明(ming)這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)定不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意義。當(dang)時(shi)國家法令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形已經(jing)十分(fen)(fen)嚴重，國家已經(jing)走向分(fen)(fen)崩離(li)析的(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai)，地方(fang)對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大(da)(da)不如前，政令(ling)不暢(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形往往存在(zai)。這(zhe)(zhe)種大(da)(da)而化之的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定，在(zai)很大(da)(da)程度(du)上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)了呼(hu)應新朝(chao)成(cheng)立(li)而作出的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種象(xiang)征性的(de)(de)(de)(de)(de)姿態(tai)，其(qi)造聲(sheng)勢的(de)(de)(de)(de)(de)意義大(da)(da)過規(gui)(gui)定本(ben)身(shen)反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意義。這(zhe)(zhe)個規(gui)(gui)定同時(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種試(shi)(shi)探，試(shi)(shi)探新朝(chao)對(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)能力，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)(shi)圖加強中央對(dui)地方(fang)控(kong)制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種嘗(chang)試(shi)(shi)。但(dan)這(zhe)(zhe)種嘗(chang)試(shi)(shi)肯定要以(yi)(yi)失敗(bai)告終，唐王朝(chao)積累下(xia)來的(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾與流弊，不經(jing)歷亂世(shi)洗禮，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難(nan)以(yi)(yi)清除的(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)點(dian)也(ye)心知肚(du)明(ming)，朱溫建立(li)后梁(liang)之前，木(mu)星入南斗，術士邊岡(gang)就(jiu)分(fen)(fen)析說："其(qi)禎也(ye)應在(zai)三紀(ji)(ji)之內乎？"古代一(yi)紀(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十二年，預(yu)言后梁(liang)延祚三十余(yu)年。這(zhe)(zhe)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)一(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)看法，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表了當(dang)時(shi)人(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種判斷。更悲催(cui)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，實(shi)際(ji)上(shang)后梁(liang)只存在(zai)了十七年，局勢比人(ren)們(men)認(ren)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎更糟糕。

武懷軍