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后梁:出差與反腐

發布(bu):2019-07-04

后梁:出差與反腐

  五(wu)代的后梁立國,名義上(shang)(shang)(shang)行(xing)(xing)的是舜、禹禪讓之事,實(shi)際上(shang)(shang)(shang)就(jiu)是以勢奪(duo)權,古代史上(shang)(shang)(shang)類似(si)的場景不可謂不多。所謂禪讓,就(jiu)算是名義上(shang)(shang)(shang)的,也得(de)(de)以德(de)服人,沒(mei)德(de)的也是造點德(de)出(chu)來(lai)。除了寫吹捧文章,還(huan)得(de)(de)神(shen)神(shen)道道地弄點什么"慶(qing)云"、"五(wu)色芝(zhi)"、讖語或歌謠之類的。總之,就(jiu)算大家心里過不去,面(mian)子上(shang)(shang)(shang)能過得(de)(de)去就(jiu)行(xing)(xing)了。

  后梁的(de)政權雖然來得不(bu)磊落,但(dan)是(shi)新朝初(chu)立,還(huan)是(shi)得干點正(zheng)事(shi)兒(er)(er)。不(bu)然,大家心里一(yi)直不(bu)認可,也是(shi)相當麻(ma)煩。后梁剛建立不(bu)久(jiu),就(jiu)放出(chu)了(le)前朝宮人,讓他們(men)自(zi)由選擇去(qu)處,沒有據為己有,這算是(shi)一(yi)件好(hao)事(shi)兒(er)(er)。現在的(de)社會,沒有宮人了(le),實(shi)在沒啥借鑒意義,有借鑒意義的(de)是(shi)另外一(yi)件事(shi),即定(ding)了(le)出(chu)差的(de)規(gui)矩,看上(shang)去(qu)像個(ge)反(fan)腐敗的(de)舉措。

  《舊五代史》中是這樣記(ji)載的:"敕以近年文武官諸(zhu)道(dao)奉使(shi),皆于所在(zai)分外停住,逾年涉歲(sui),未(wei)聞(wen)歸闕。非惟勞費州(zhou)郡,抑(yi)且侮慢(man)國經。臣節既虧,憲(xian)章(zhang)安在(zai)。自今(jin)后兩浙、福建、廣州(zhou)、安南、邕、容等道(dao)使(shi)到發(fa)許住一月(yue);湖南、洪、鄂、黔、桂(gui)許住二(er)十日(ri)(ri);荊、襄、同(tong)、雍、鎮、定(ding)、青、滄許住十日(ri)(ri);其余側近不(bu)過(guo)三五日(ri)(ri)。凡(fan)往來(lai)道(dao)路,據遠近里數,日(ri)(ri)行兩驛。如(ru)遇(yu)疾患及(ji)江河阻隔,委所在(zai)長吏具事由奏(zou)聞(wen)。如(ru)或(huo)有(you)違(wei),當行朝典,命御史點(dian)檢糾察,以儆慢(man)官。"

  這則出(chu)(chu)差(cha)規定主要是(shi)針對出(chu)(chu)差(cha)的(de)(de)時(shi)間而言的(de)(de),不是(shi)一個系統性的(de)(de)制(zhi)度。梁代應(ying)該(gai)是(shi)沿用(yong)了唐代關于出(chu)(chu)差(cha)的(de)(de)律例(li),對于律例(li)執行中廢弛之處進行了重點強調,主要強調幾個意思。

  第一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以來的(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)地(di)來京(jing)出差(cha)人(ren)員淹留不歸,可(ke)能(neng)逗留京(jing)城一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)(nian),兩(liang)三年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)(dou)有。自(zi)古(gu)(gu)以來,京(jing)城都(dou)(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)(zhi)地(di),生存生活(huo)條件(jian)都(dou)(dou)(dou)優于(yu)外(wai)地(di),具有比其他地(di)方更強(qiang)的(de)(de)(de)(de)吸引力(li),做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)(dou)不愿意被外(wai)放。今天(tian)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)如此(ci),寧肯吸霾,也(ye)要擠到北京(jing)去。同時(shi),在(zai)外(wai)逗留時(shi)間越長,出差(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員獲利便越多(duo)。除了免費吃(chi)、住、行以外(wai),古(gu)(gu)代官(guan)(guan)員出差(cha)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有相應(ying)待(dai)遇的(de)(de)(de)(de),晚(wan)唐(tang)(tang)和梁時(shi)的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇暫不好(hao)(hao)查(cha)考(kao),可(ke)用秦朝(chao)的(de)(de)(de)(de)作個參考(kao)。湖北云夢睡(shui)虎地(di)出土的(de)(de)(de)(de)秦簡(jian)《傳食(shi)律(lv)》中一(yi)(yi)簡(jian)寫道:"御史卒人(ren)使(shi)者,食(shi)糲米(mi)(mi)半(ban)斗(dou),醬駟(si)分(fen)升一(yi)(yi),采羹。給之(zhi)(zhi)韭蔥。其有爵者,自(zi)官(guan)(guan)士大夫以上,爵食(shi)之(zhi)(zhi)。使(shi)者之(zhi)(zhi)從者,食(shi)糲米(mi)(mi)半(ban)斗(dou);仆,少半(ban)斗(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)御史的(de)(de)(de)(de)差(cha)役出差(cha)住驛站,每餐要供給糙米(mi)(mi)半(ban)斗(dou),用豆(dou)和面釀制的(de)(de)(de)(de)醬四分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)升,還有加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯(tang),并(bing)供給韭蔥。級別(bie)更高的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員,待(dai)遇也(ye)會(hui)增加,隨從也(ye)有相應(ying)待(dai)遇。供給是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這么多(duo),但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)吃(chi)不了怎么辦?這應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個普(pu)遍的(de)(de)(de)(de)問題,秦朝(chao)有,唐(tang)(tang)朝(chao)有,梁朝(chao)自(zi)然(ran)也(ye)會(hui)有。合乎情理的(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當時(shi)已經形(xing)成了一(yi)(yi)種兌換(huan)流(liu)通的(de)(de)(de)(de)潛規則,官(guan)(guan)員多(duo)少是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以得點好(hao)(hao)處的(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此(ci),持續一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然(ran)很可(ke)觀,又何樂而(er)不為呢?話說(shuo)回來,兩(liang)三年(nian)(nian)這么長的(de)(de)(de)(de)時(shi)間肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不合國(guo)家綱紀的(de)(de)(de)(de),這個綱紀是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)少天(tian),唐(tang)(tang)代的(de)(de)(de)(de)不好(hao)(hao)查(cha)考(kao)。由(you)(you)于(yu)下文對于(yu)具體天(tian)數作了詳細說(shuo)明(ming),所以,可(ke)能(neng)唐(tang)(tang)時(shi)并(bing)無(wu)明(ming)文規定(ding)。也(ye)可(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有規定(ding),但由(you)(you)于(yu)改朝(chao)換(huan)代,都(dou)(dou)(dou)城位(wei)置變(bian)化,使(shi)舊規定(ding)不能(neng)適應(ying)新形(xing)勢,出現了無(wu)法(fa)可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。

  第二個(ge)規(gui)定了(le)出差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian)(xian)。這個(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)到發時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian)(xian),就(jiu)是(shi)(shi)從到京(jing)之(zhi)日到離(li)(li)離(li)(li)京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang),不(bu)算旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)。這個(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)(xian)(xian)(xian)不(bu)統一(yi)(yi)(yi),根據道(dao)路(lu)遠(yuan)(yuan)近(jin)而(er)有等差(cha)。道(dao)路(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長(chang)些(xie),道(dao)路(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短(duan)些(xie)。最(zui)(zui)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可以(yi)逗(dou)(dou)留一(yi)(yi)(yi)個(ge)月(yue),最(zui)(zui)短(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)逗(dou)(dou)留幾天就(jiu)可以(yi)了(le)。按道(dao)理(li),逗(dou)(dou)留時(shi)(shi)(shi)間(jian)長(chang)短(duan)與所辦公(gong)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)(xing)質(zhi)有關,跟道(dao)路(lu)遠(yuan)(yuan)近(jin)并(bing)無直接(jie)關系。之(zhi)所以(yi)這么規(gui)定,一(yi)(yi)(yi)定是(shi)(shi)包含了(le)若干人性(xing)(xing)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考量在內。道(dao)路(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舟車勞頓,來一(yi)(yi)(yi)趟京(jing)城(cheng)著實不(bu)易,一(yi)(yi)(yi)千(qian)公(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)程(cheng),快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話差(cha)不(bu)多要走(zou)至少(shao)二十天,再加上回(hui)程(cheng),都(dou)快(kuai)兩個(ge)月(yue)了(le),有些(xie)地方比一(yi)(yi)(yi)千(qian)公(gong)里還要遠(yuan)(yuan),耗時(shi)(shi)(shi)更(geng)久。來京(jing)城(cheng)所花時(shi)(shi)(shi)間(jian)成本高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),就(jiu)應多享受一(yi)(yi)(yi)下京(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算公(gong)務處(chu)理(li)完了(le),當(dang)是(shi)(shi)允(yun)許游玩應酬(chou)一(yi)(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)留期間(jian)吃公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),喝(he)公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),住公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)必說,也(ye)難(nan)說這不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)腐敗。

  第(di)三(san)是出差途中的(de)速(su)(su)度也予以限(xian)定,要(yao)求(qiu)日(ri)(ri)行兩(liang)(liang)驛。驛就(jiu)是"館驛",相當(dang)于遍布全(quan)國各地的(de)政府招待所(suo),劉禹錫《管城新驛記》記述:"遠購名(ming)材,旁延世工,暨涂宣(xuan)皙,瓴甓剛滑,術(shu)精於(wu)內也。蘧廬有(you)(you)甲乙,床帳有(you)(you)冬夏(xia)……"是說這(zhe)(zhe)(zhe)些政府招待所(suo),建(jian)得(de)相當(dang)好,看來這(zhe)(zhe)(zhe)是個(ge)傳統。唐(tang)代(dai)是三(san)十里設一驛,兩(liang)(liang)驛就(jiu)是六十里。這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)速(su)(su)度要(yao)求(qiu)不(bu)算苛苛刻,因(yin)為(wei)古代(dai)官員出差往往都是騎馬(ma)(ma)或乘馬(ma)(ma)車(che),以保守的(de)每(mei)小時(shi)十公里的(de)時(shi)速(su)(su)計算,三(san)個(ge)小時(shi)即可行兩(liang)(liang)驛。以這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)速(su)(su)度計算,從廣州到開封,過去的(de)路(lu)(lu),蜿蜒曲折,應該有(you)(you)一千八百公里,得(de)走(zou)六十天,整(zheng)整(zheng)兩(liang)(liang)個(ge)月,真有(you)(you)點曠日(ri)(ri)持久的(de)感覺,游(you)山玩水(shui)的(de)時(shi)間都胡了。即使如此,如遇疾(ji)病或道路(lu)(lu)不(bu)通等不(bu)可抗力因(yin)素,路(lu)(lu)途所(suo)耗時(shi)間還是可以寬延的(de)。

  第四(si)(si)對于(yu)違(wei)反規(gui)定(ding)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)處罰。這(zhe)(zhe)一(yi)點說得(de)有點籠統,對違(wei)反規(gui)定(ding)得(de)由御史(shi)(shi)點檢(jian)糾察,依(yi)據"朝(chao)典(dian)"治罪,但這(zhe)(zhe)個"朝(chao)典(dian)"是(shi)唐(tang)代的(de)(de)(de)還是(shi)后(hou)梁的(de)(de)(de)?"朝(chao)典(dian)"涉及(ji)內容繁多,是(shi)指其中的(de)(de)(de)哪一(yi)條?要知道在唐(tang)代政府的(de)(de)(de)驛(yi)館管理還是(shi)比較嚴格的(de)(de)(de),有著十分具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding),例如《唐(tang)會(hui)要》記載,官(guan)員出差時"如有家口相隨(sui),及(ji)自須于(yu)村店安(an)置,不(bu)得(de)令館驛(yi)將什物飯食(shi)草料就彼(bi)等供給(gei)。"官(guan)員因私事而(er)又沒有出差證明(ming)的(de)(de)(de),"不(bu)得(de)使用驛(yi)馬,不(bu)得(de)進驛(yi)停(ting)留"。《唐(tang)律疏議·雜律》規(gui)定(ding):"不(bu)應入驛(yi)而(er)入者(zhe)(zhe),笞四(si)(si)十;輒受(shou)供給(gei)者(zhe)(zhe),杖一(yi)百;計贓重者(zhe)(zhe),準盜論。雖應入驛(yi),不(bu)合受(shou)供給(gei)而(er)受(shou)者(zhe)(zhe),罪亦如之。"只籠統地(di)提(ti)一(yi)下"朝(chao)典(dian)",而(er)不(bu)講具(ju)體(ti)規(gui)定(ding),就算御史(shi)(shi)點檢(jian)糾察了(le),也(ye)面臨無法(fa)可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)困(kun)境,更不(bu)用指望其執法(fa)必(bi)嚴了(le)。

  后梁(liang)申明(ming)出(chu)差(cha)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),從(cong)表面看是(shi)(shi)(shi)反對(dui)(dui)和打(da)擊差(cha)旅活動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗行為(wei),但其(qi)效果卻是(shi)(shi)(shi)以明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)縱容(rong)了(le)腐敗,在規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)允許(xu)限(xian)度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗是(shi)(shi)(shi)被(bei)允許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),反而(er)(er)變(bian)得合(he)法合(he)規(gui)(gui)。說(shuo)明(ming)這(zhe)個(ge)(ge)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)反腐敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意(yi)義(yi)。當(dang)時(shi)國(guo)家法令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形已(yi)經十(shi)分(fen)嚴重(zhong),國(guo)家已(yi)經走(zou)向(xiang)分(fen)崩(beng)離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地(di)(di)方(fang)(fang)對(dui)(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬(shu)關(guan)系大不(bu)(bu)如前,政令不(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形往往存在。這(zhe)種(zhong)(zhong)大而(er)(er)化(hua)之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),在很大程度上是(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)呼(hu)應(ying)新朝成立而(er)(er)作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其(qi)造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)大過規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)本(ben)身反腐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。這(zhe)個(ge)(ge)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)試(shi)探(tan),試(shi)探(tan)新朝對(dui)(dui)于地(di)(di)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能力,是(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加(jia)強中央對(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)控制(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)嘗(chang)試(shi)。但這(zhe)種(zhong)(zhong)嘗(chang)試(shi)肯定(ding)(ding)(ding)要以失敗告終,唐(tang)王(wang)朝積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不(bu)(bu)經歷亂世洗禮(li),是(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)(dui)這(zhe)一(yi)(yi)點也(ye)心知(zhi)肚明(ming),朱溫建立后梁(liang)之前,木星入南(nan)斗,術士邊岡就分(fen)析(xi)說(shuo):"其(qi)禎也(ye)應(ying)在三紀之內乎?"古代(dai)一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年(nian),預言后梁(liang)延祚三十(shi)余年(nian)。這(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法,而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)代(dai)表了(le)當(dang)時(shi)人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)判斷。更悲(bei)催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上后梁(liang)只存在了(le)十(shi)七年(nian),局勢(shi)比人們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似乎更糟糕(gao)。

  武懷軍

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